Seminario del 04/06/2019 (Avv. Prestieri)
IL PROCEDIMENTO INNANZI AL TRIBUNALE IN COMPOSIZIONE MONOCRATICA.
Immagino che voi abbiate già pienamente cognizione di quella che è la fisionomia ordinaria del
procedimento penale che inizia, quindi, con la registrazione della notizia di reato nel registro ex art. 335
c.p.p., le persone a carico di noti il modello 21 che consegue poi a questa iscrizione, lo svolgimento delle
indagini preliminari da parte del PM che coordina e dirige la polizia giudiziaria e che deve verificare la
fondatezza della notizia di reato e quindi, all’esito delle indagini preliminari, qualora ritenga che vi siano
elementi idonei a sostenere l’accusa in giudizio faccia notificare alla persona sottoposta alle indagini e al sul
difensore, d’ufficio o di fiducia, l’avviso di conclusione delle indagini preliminari, poi, successivamente,
trascorsi 20 giorni proceda alla richiesta di rinvio a giudizio che ci sia da parte del GIP l’emissione del
decreto di fissazione dell’udienza preliminare, che vi sia la celebrazione dell’udienza preliminare, che
all’esito di tale udienza vi sia l’emissione del decreto che dispone il giudizio e che si arrivi, dunque, a un
dibattimento celebrato dinanzi ad un tribunale, tribunale che voi immaginate essere un giudice collegiale,
quindi composto da tre magistrati. Questa scansione che vi ho fatto delle singole fasi del procedimento
penale ritrae quella che è la fisionomia ordinaria del processo. Però il legislatore ha previsto che vi sia
un’altra modalità sempre ordinaria, non si tratta di procedimento speciale, il giudizio dinanzi al giudice in
composizione monocratica, che ci consente di addivenire ad un giudizio innanzi ad un giudice monocratico,
quindi un giudice del tribunale in composizione monocratica, un giudice unico. E questa la differenza
principale tra il tribunale in composizione collegiale e il tribunale in composizione monocratica. Quindi il
processo innanzi il tribunale, in altre parole, può svolgersi con due differenti organi, o meglio innanzi al
medesimo organo avente due differenti composizioni. O collegiale per i reati più gravi, ovvero una
composizione monocratica per i reati meno gravi. Quello che dico, cioè l’ordinarietà, e poi lo vedrete nella
prassi, la regola che i processi penali si svolgano innanzi al tribunale in composizione monocratica e che
l’eccezione per i reati più gravi sia lo svolgimento di processi innanzi al tribunale in composizione collegiale
è, tra l’altro, sancita dalla scansione topografica del rito in questione, o meglio, del procedimento in
questione che si trova al libro ottavo del c.p.p.. Quindi se noi vediamo il c.p.p. ci troveremo nel libro sesto i
procedimenti alternativi e i procedimenti speciali così come indicati dal codice , nel libro settimo ci
troviamo il dibattimento, cioè il giudizio innanzi al tribunale in composizione collegiale e poi il libro ottavo
che segue il libro settimo, per cui è un completamento se così possiamo dire, appunto il procedimento
davanti al tribunale in composizione monocratica. Questa differenza di attribuzione tra il tribunale in
composizione collegiale e il tribunale in composizione monocratica non è una differenza di attribuzione che
era già presente nel codice del 1988, perché tale codice aveva una modulazione dell’organizzazione degli
uffici giudiziari completamente differente, non esisteva il giudice unico del tribunale come esiste adesso,
quindi tribunale in composizione collegiale, quindi tre magistrati, il tribunale in composizione monocratica
cioè un magistrato, ma esistevano due organi giurisdizionali diversi che era il tribunale, che era solo in
composizione collegiale e poi vi era un organo diverso che era il pretore, che era un organo monocratico
innanzi al quale tra l’altro, vi era l’organizzazione di un ufficio di procura autonomo rispetto a quello del
tribunale, vi era il Procuratore della Repubblica presso la pretura e, come ben comprenderete, questa
frammentazione nell’organizzazione della giustizia, degli uffici giudiziari, comportava delle perdite di
efficienza, proprio nella allocazione del personale, sia esso quali magistrati, sia esso di cancelleria. Pertanto,
nel 1998, il legislatore interviene (in realtà prima con una legge delega del ’97 e vari decreti legislativi del
’98, poi con la Carotti del ’99, finalmente con quella del 2000 entra in vigore la riforma del giudice unico) e
vi è l’abrogazione della pretura e quindi la sostituzione completamente del titolo del libro ottavo del c.p.p.
con la sostituzione del libro che era intitolato “del pretore” con quello intitolato “il procedimento davanti al
tribunale in composizione monocratica”. Questa rivoluzione organizzativa dal punto di vista organizzativo
che la sentite ancora la figura del pretore anche nel linguaggio parlato, le persone un po’più in là con gli
anni quando fanno riferimento oggi al giudice monocratico talvolta lo chiamano pretore. Tale rivoluzione si
è attuata mediante uno spacchettamento della competenza per materia davanti al tribunale e mediante il
