Esercizio Svolto Cause di Annullabilità e Nullità
Quali sono i vizi di nullità del provvedimento amministrativo?
A. Incompetenza, eccesso di potere e violazione di legge
B. Mancanza di un elemento essenziale, difetto assoluto di attribuzione, violazione o elusione del giudicato e altri casi espressamente previsti dalla legge
C. Violazione di norme non giuridiche di opportunità, equità, eticità, economicità
Per rispondere a questa domanda, dobbiamo innanzitutto tenere a mente che le cause di invalidità dell'atto amministrativo sono tendenzialmente ascrivibili a due categorie: nullità e annullabilità.
Ciascuna di esse, poi, ha conseguenze sull'atto diverse, legate alla gravità, intensità, dei vizi che contemplano. I vizi che giustificano la dichiarazione di nullità di un atto amministrativo sono previsti dall'art. 21septies della L.241/1990 che recita: "E' nullo il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali, che é viziato da difetto assoluto di attribuzione, che é stato adottato in violazione o elusione del giudicato, nonché negli altri casi espressamente previsti dalla legge".
A questo punto, possiamo analizzare le tre alternative proposte individuando la risposta giusta.
Alternativa A. Incompetenza, eccesso di potere e violazione di legge
Questi sono i vizi di legittimità dell'atto amministrativo che ne giustificano l'annullabilità. Essi consistono rispettivamente: nell'invasione da parte di un organo amministrativo nella sfera di competenza di un altro organo amministrativo appartenente alla stessa P.A. (incompetenza relativa); nello sviamento del potere amministrativo rispetto ai binari tracciati dal legislatore (eccesso di potere); e nella violazione di legge come figura residuale che comprende tutte le ipotesi di contrasto tra atto e ordinamento giuridico. Ecco perché l'Alternativa A. è SCORRETTA.
Alternativa B. Mancanza di un elemento essenziale, difetto assoluto di attribuzione, violazione o elusione del giudicato e altri casi espressamente previsti dalla legge
Questi sono proprio i vizi dell'atto amministrativo sintomatici della forma più grave di invalidità ossia la nullità. Ecco perché l'Alternativa B. è CORRETTA.
Alternativa C: Violazione di norme non giuridiche di opportunità, equità, eticità, economicità
Questi sono i cosiddetti "vizi di merito" dell'atto amministrativo, che non danno luogo a invalidità in quanto non violano norme giuridiche, ma rappresentano soltanto criteri per valutare la convenienza, opportunità, sensatezza dell'adozione di uno specifico provvedimento da parte della P.A. Ecco perché l'Alternativa C. è SCORRETTA.
Risposta attesa: Alternativa B.