Esercizio Svolto L'Iter Procedimentale degli Atti Aventi Forza di Legge
Quali sono, tra questi, i vincoli precisi alla legge di delegazione, il cui mancato rispetto costituisce un vizio di illegittimità?
A. Conferimento con legge formale; conferimento anche singolarmente ai Ministri; contenuti necessari tra cui: oggetto definito; tempo limitato e fissazione dei principi e dei criteri direttivi.
B. Conferimento con legge formale; conferimento esclusivamente al Governo nella sua collegialità; contenuti necessari tra cui: oggetto definito; tempo limitato e fissazione dei principi e dei criteri direttivi.
C. Conferimento con legge formale; conferimento esclusivamente al Governo nella sua collegialità; contenuti necessari tra cui: oggetto indefinito; tempo illimitato e fissazione dei principi e dei criteri direttivi.
Per rispondere al seguente quesito occorre rivedere le fonti ddell'ordinamento italiano, in particolare le fonti dello Stato.
Tra queste, vi sono gli atti aventi forza di legge. Tra i quali risalta la figura della legge di delega e del risultato della stessa, tramite l'emanazione del decreto legislativo delegato. La delega di funzioni legislative al Governo, è un'eccezione alla regola generale, stabilita dall'art. 70 Cost., per cui l'esercizio del potere legislativo è esercitato dal Parlamento. L'art. 76 della Cost., delimita il potere di delega, fissando alcuni vincoli precisi alla legge di delegazione, vincoli il cui mancato rispetto costituisce un vizio di illegittimità costituzionale della legge stessa e dei decreti delegati emanati in forza di essa.
Alternativa A. Conferimento con legge formale; conferimento anche singolarmente ai Ministri; contenuti necessari tra cui: oggetto definito; tempo limitato e fissazione dei principi e dei criteri direttivi.
Questa risposta non è corretta. L'errore risiede nel fatto che il conferimento della delega non può essere conferita anche singolarmente ai Ministri ma può essere conferita soltanto al Governo, inteso nella sua collegialità, nella figura del Consiglio dei Ministri. Non può essere consessa ai singoli organi che lo compongono, come è il caso dei ministri o dei Comitati interministeriali. Ecco perchè l'alternativa A E' SCORRETTA.
Alternativa B. Conferimento con legge formale; conferimento esclusivamente al Governo nella sua collegialità; contenuti necessari tra cui: oggetto definito; tempo limitato e fissazione dei principi e dei criteri direttivi.
E' questa la risposta corretta da dare. Difatti, la legge delega può essere conferita solo con legge formale, trattandosi di una delle materie coperte da riserva di legge formale; conferita solo al Governo inteso nella sua collegialità; con la presenza delle indicazioni minime presentate sopra: oggetto definito; tempo limitato e fissazione dei principi e dei criteri direttivi. La delega che non può essere generale ed infinita e quindi l'oggetto è limitato; indicando un tempo limitato in cui il decreto deve essere emanato e da ultimo, restringendo la discrezionalità del Governo, indicando i principi ed i criteri che servono da guida per l'esercizio del potere delegato. Ecco perchè l'alternativa B E' CORRETTA.
Alternativa C. Conferimento con legge formale; conferimento esclusivamente al Governo nella sua collegialità; contenuti necessari tra cui: oggetto indefinito; tempo illimitato e fissazione dei principi e dei criteri direttivi.
Questa ricostruzione non è conforme a quanto richiesto dall'art. 76 della costituzione. L'errore risiede nell'ambito dei contenuti necessari richiesti alla legge delega: oggetto indefinito e tempo illimitato. L'oggetto deve essere definito, la delega non può essere generale, dato che altrimenti si svuoterebbe di significato il Parlamento, la si deve circoscrivere ai singoli argomenti. Spetterà poi al Parlamento decidere se debba essere più o meno specifica. Il tempo poi deve essere limitato, la delega non potrà essere permanente ma dovrà essere solo a termine. Ecco perchè l'alternativa C E' SCORRETTA.
Risposta attesa: Alternativa B.