Scarica Schema diritto amministrativo: PA, Atti, Procedimento amministrativo e più Schemi e mappe concettuali in PDF di Diritto Amministrativo solo su Docsity! La Pubblica amministrazione in senso soggettivo: i soggetti che svolgono attività amministrativa P.A. diretta: organi dello Stato che svolgono attività amministrativa P.A. indiretta: enti pubblici, distinti dallo Stato, che svolgono attività amministrativa centrale: agisce su tutto il territorio dello Stato periferica: agisce in ambiti territoriali limitati: es. il prefetto organi attivi: - Ministri -Consiglio dei ministri -Presidente del Consiglio dei ministri organi consultivi: C.n.e.l. Consiglio di Stato C.N.P.I.,ecc. organi di controllo: Corte dei conti enti territoriali ( hanno come elemento costitutivo il territorio) -Regioni -Province -Comuni enti istituzionali ( hanno uno scopo specifico da raggiungere) -CONI -INPS -CNR -ENEA, ecc. Pubblica amministrazione in senso oggettivo: attività amministrativa cioè attività svolta dai pubblici poteri per il concreto soddisfacimento degli interessi pubblici (ordine pubblico, difesa, benessere materiale e sociale della collettività) Principi che regolano l’attività amministrativa (art.97 Cost. e art. 1 legge 241/90) legalità: l’attività amministrativa non deve essere arbitraria, ma deve essere esercitata nel rispetto delle norme giuridiche discrezionalità: le norme giuridiche lasciano dei margini di libertà all’interno dei quali la P.A. può scegliere, tra le diverse soluzioni possibili, la maniera migliore per conseguire il pubblico interesse imparzialità: l’attività amministrativa deve essere svolta con obiettività e con esclusione di favoritismi e di disparità di trattamento trasparenza: è garantito il diritto di accesso agli atti amministrativi a che dimostri di avere un interesse immediato e diretto buon andamento: la P.A. nel realizzare gli interessi della collettività deve cercare di ottenere il miglior risultato possibile in termini di efficienza o economicità: impiegare le risorse disponibili in modo ottimale evitando gli sprechi efficacia: raggiungimento degli obiettivi prefissati \ Atti della Pubblica amministrazione Atti di diritto pubblico: (atti amministrativi) Tali atti sono decisi unilateralmente dalla P.A. senza alcuna contrattazione con i soggetti ai quali si rivolgono. Sono espressione del potere di supremazia della P.A. e sono regolati dal diritto pubblico. Atti di diritto privato: La P.A. si pone su un piano di parità con i soggetti privati e conclude, con il loro consenso, degli atti bilaterali (contratti) regolati dal diritto privato. Meri atti amministrativi: (non sono destinati a modificare in modo unilaterale la posizione giuridica dei soggetti privati) - atti ricognitivi , consistenti in manifestazioni di conoscenza (es. attestazioni, certificazioni); - atti di valutazione o di giudizio (es. atti di controllo, pareri); - intimazioni. Provvedimenti: (manifestazioni di volontà destinate ad incidere in modo unilaterale sulla situazione giuridica di soggetti determinati) Provvedimenti ampliativi ( ampliano la sfera giuridica del destinatario) - autorizzazioni; - concessioni. -dispense Provvedimenti restrittivi (restringono la sfera giuridica del destinatario) - ordini, la P.A. fa sorgere nuovi obblighi a carico dei destinatari; - atti ablativi, la P.A. incide sui diritti reali estinguendoli o limitandoli (es. espropriazione, requisizione). Caratteristiche dei provvedimenti -tipicità: sono solo quelli previsti dall’ordinamento giuridico; -nominatività: a ciascun interesse pubblico particolare corrisponde un determinato provvedimento; -autoritarietà: sono in grado di disporre unilateralmente modificazioni nella sfera giuridica dei destinatari; -concretezza: si riferiscono a situazioni specifiche riguardanti soggetti determinati; - efficacia: trascorso il termine per il ricorso, il provvedimento diventa inoppugnabile; - esecutorietà: la P.A. ha la possibilità di dare immediata esecuzione all’atto, anche contro la volontà del destinatario, senza previa pronuncia giurisdizionale.