- wprowadzenie lepszego syst emu podatkowego, aby pracownik zarabiający na poziomie

minimum soc jalnego nie p łacił podatków, a składki ZUS-u dla tyc h osób były finansowane

przez budżet

- wprowadzenie ulgi pod atkowej dla pracodawców proporcjonalnej do ilośc i zatrudnianyc h

pracowników

W nowym systemie podatkowym osoba otrzy mująca na rękę 400zł miesięcznie

kosztowałaby pracodawcę tylko 400zł, a nawet mniej, gdyż pracodawca odliczyłby ten

wydatek od swojego doc hodu. W ten sposób obniża się koszt pracy najtańszych

pracowników, podwyższając zarazem koszt pracy lepiej zarabiających pracowników. Dla

przeciętnego pracodawc y całkowity koszt pracy nie zmieni się, ale dla drobnego

przedsiębiorcy, u którego jest niska średnia płaca całkowity koszt pracy zmaleje. Pozwoli

to na zatrudnienie dodatkowych pracowników i rozw inięcie się małym i ś rednim

przedsiębiorstwom (kluczowym w rozwiązywaniu problemu bezroboc ia). Na ty m systemie

skorzystałoby ponad 60% społeczeństwa, a co najważniejsze chodzi o tą biedniejszą i

mniej wp ływową część. Zauważ my, że w przy ty m syste mie podatkowym dla pracodawcy

korzystniejsze jest zatrudnienie trzec h osób płacąc im po 600 zł na rękę niż dwóch po

800 zł zakładając , np. że za 600 zł miesięcznie prac ownik będzie pracował 6 godzin

dziennie, a za 800 z ł - 8 godzin. Generalną zasa dą tego systemu jest to, aby pracodawcy

opłacało się zatrudnić więc ej pracowników, choć łatwiej jest zapłacić większe

wynagrodzen ia dla mniejszej liczby pracowników pracujących w większym wymiarze

czasu pracy (często po 12 godzin).

Największą za letą proponowanego syste mu jest opłacalność rejestracji pracujących, za

których pokrywane byłoby przez budżet państwa ubezpieczenie. Na przykład opiekunka

do dziecka która pracowałaby za 400 zł miesięcznie byłaby zarejest rowana jako

pracująca, liczyłby się jej staż pracy, a zatrudniająca ją osoba fizyczna mogłaby odliczyć

ten wydat ek od doc hodu. Podobnie byłoby z zatrudnianiem innyc h drobnych

rzemieślników stróżów, sprzątaczek itd. Mielibyśmy sytuację w której każdy kto chciałby

pracować, to te minimalne 400 zł mógłby za robić. Osoba która by już pracowała, nawet

na pół et atu (bo za 400 z ł) mia łaby kontakt z pracodawcą i gdyby wykazała się

solidnością, to na pewno mogłaby liczyć na podwyżkę i awans zawodowy.

Zalety:

* opłacalność tworzenia miejsc pracy w małych przedsiębiorstwach i na pół etatu

* umożliwienie prac y wszystkim, którzy jej chcą (to pracodawcy zależy na zatrudnieniu)

* opłacalność rejestracji pracujących

* odc iążenie najbiedniejszych koszte m średnio- i najbogatszych

Wady:

Podgląd częściowego tekstu

Pobierz Bezrobocie i inflacja w Polsce - Notatki - Ekonomia - Część 3 i więcej Notatki w PDF z Ekonomia tylko na Docsity!

wprowadzenie lepszego systemu podatkowego, aby pracownik zarabiający na poziomie minimum socjalnego nie płacił podatków, a składki ZUS-u dla tych osób były finansowane przez budżet
wprowadzenie ulgi podatkowej dla pracodawców proporcjonalnej do ilości zatrudnianych pracowników

W nowym systemie podatkowym osoba otrzymująca na rękę 400zł miesięcznie kosztowałaby pracodawcę tylko 400zł, a nawet mniej, gdyż pracodawca odliczyłby ten wydatek od swojego dochodu. W ten sposób obniża się koszt pracy najtańszych pracowników, podwyższając zarazem koszt pracy lepiej zarabiających pracowników. Dla przeciętnego pracodawcy całkowity koszt pracy nie zmieni się, ale dla drobnego przedsiębiorcy, u którego jest niska śre dnia płaca całkow ity koszt pracy zmaleje. Pozwoli to na zatrudnienie dodatkowych pracowników i rozw inięcie się małym i średnim przedsiębiorstwom (kluczowym w rozwiązywaniu problemu bezrobocia). Na tym systemie skorzystałoby ponad 60% społeczeństwa, a co najważniejsze chodzi o tą biedniejszą i mniej wpływową część. Zauważmy, że w przy tym systemie podatkowym dla pracodawcy korzystniejsze jest zatrudnienie trzech osób płacąc im po 600 zł na rękę niż dwóch po 800 zł zakładając, np. że za 600 zł miesięcznie pracownik będzie pracował 6 godzin dziennie, a za 800 zł - 8 godzin. Generalną zasadą tego systemu jest to, aby pracodawcy opłacało się zatrudnić więcej pracowników, choć łatwiej jest zapłacić większe wynagrodzenia dla mniejszej liczby pracowników pracujących w większym wymiarze czasu pracy (często po 12 godzin). Największą zaletą proponowanego systemu jest opłacalność rejestracji pracujących, za których pokrywane byłoby przez budżet państwa ubezpieczenie. Na przykład opiekunka do dziecka która pracowałaby za 400 zł miesięcznie byłaby zarejestrowana jako pracująca, liczyłby się jej staż pracy, a zatrudniająca ją osoba fizyczna mogłaby odliczyć ten wydatek od dochodu. Podobnie byłoby z zatrudnianiem innych drobnych rzemieślników stróżów, sprzątaczek itd. Mielibyśmy sytuację w której każdy kto chciałby pracować, to te minimalne 400 zł mógłby zarobić. Osoba która by już pracowała, nawet na pół etatu (bo za 400 zł) miałaby kontakt z pracodawcą i gdyby wykazała się solidnością, to na pewno mogłaby liczyć na podwyżkę i awans zawodowy.

Zalety:

opłacalność tworzenia miejsc pracy w małych przedsiębiorstwach i na pół etatu
umożliw ienie pracy wszystkim, którzy jej chcą (to pracodawcy zależy na zatrudnieniu)
opłacalność rejestracji pracujących
odciążenie najbiedniejszych kosztem średnio- i najbogatszych Wady:

spore obciążenie budżetu państwa i ludzi zarabiających powyżej 2000-3000 złotych
mała opłacalność zatrudniania kogoś na cały etat (lub więcej) Na zakończenie mojej pracy chciałbym jeszcze poruszyć jakże żywy ostatnio temat, mianow icie wstąpienie Pol-ski do Unii Europejskiej. Aktualne przepisy dotyczące zatrudnienia Polaków w krajach Unii Europejskiej Na podstawie indywidualnej umowy o pracę z pracodawcą zagranicznym Polacy mogą podejmować zatrudnie-nie w dowolnym kraju Europy i św iata. Nie są zobow iązani polskimi przepisami prawnymi do uzyskiwania jakichkolwiek zezwoleń. Zapewnia im to ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Podejmując pracę za granicą podlegają przepisom kraju przyjmującego. Coraz w ięcej Polaków podejmuje pracę za granicą korzystając z możliwości jakie stwarzają porozumienia i umowy międzyrządowe o wzajemnym zatrudnianiu obywateli. Do pracy za granicą wyjeżdżają najczęściej zare-jestrowani bezrobotni ale też obywatele poszukujący pracy, studenci a także Ci dla których praca za granicą stała się sposobem na życie. Aktualnie posiadamy 13 porozumień i umów międzyrządowych w tym 4 z państwami należącymi do Unii Euro-pejskiej: Belgią, F rancją, Luksemburgiem i Niemcami. Wszystkie umowy z krajami Unii Europejskiej podpisane zostały po 1989 roku. Strona luksemburska umowy nie ratyfikowała i nie weszła ona w życie. Trwają negocjacje w spraw ie podpisania umów z Hiszpanią, Holandią, Wielką Brytanią i Włochami. Realizatorem umów międzyrządowych o wzajemnym zatrudnianiu obywateli jest Krajowy Urząd Pracy/ Depar-tament Migracji Zarobkowej. Po przystąpieniu do UE Polacy będą podlegać przepisom zatrudnienia dotyczącym państw członkowskich. Jak w iadomo Polska również jest krajem przechodzącym przekształcenia. Osiągnęliście ogromny postęp restrukturyzując polską gospodarkę w celu dostosowania jej do rosnącej presji konkurencyjnej i rynku. Kraj wasz stoi wobec konieczności przeprowadzenia restrukturyzacji o charakterze bardzo szczególnym, choć występującym nie tylko w waszym kraju, restrukturyzacji zwłaszcza górnictwa i rolnictwa. Szereg krajów członkowskich borykało się - i dotąd jest w takiej sytuacji - z podobnymi wyzwaniami, jestem w ięc pewna iż dośw iadczenie i środki unii będą odgrywały istotną rolę w dziele wspierania waszych wysiłków. Polska do procesu tych zmian wnosi w ielką dynamikę, przedsiębiorczość i doświadczenie w rozw ijaniu przedsiębiorstw małych i średnich, które stanowią wielki potencjał przyszłego rozwoju. Dokonaliście też znacznego postępu w popraw ie funkcjonowania rynku pracy i jego zdolności adaptacji do zmian strukturalnych.

Kierunek na bardziej aktywną i prewencyjną strategię walki z bezrobociem nakłada na publiczne służby zatrudnienia dodatkowe zadania. Konieczne będzie zapewnienie publicznym służbom zatrudnienia odpow iednich środków do realizacji tych zadań, a także zapewnienie koordynacji działań w tym zakresie podejmowanych przez realizatorów tej polityki na szczeblu lokalnym z działaniami podejmowanych przez decydentów strategicznych. To jest bardzo ambitny program zmian. Ale moim zdaniem jest to program w łaściwy dla Polski, zapewniający jej postęp ekonomiczny, postęp w wysiłkach o zwiększanie zatrudnienia i postęp w znaczeniu szerszym. W połączeniu z bardziej ogólnym wysiłkiem wspierania rozwoju przedsiębiorczości i generowania zatrudnienia polityka ta może istotnie przyczyniać się do dalszego rozwoju ekonomicznego i społecznego waszego kraju. Chciałabym tu wyrazić zapewnienie, że UE wspierać wasze wysiłki będzie w stopniu maksymalnym, jaki możliwy jest w tej dziedzinie, w tym w szczególności poprzez Europejski Fundusz Socjalny. Europejski Fundusz Socjalny, zastosowany w sposób praw idłowy, jako element procesu politycznego i jako spójny partner polityki regionalnej , może być znaczącym elementem wspierania wysiłków Polsk i w zakresie jej polityki zatrudnienia. Oczekujemy na przedstawienie w najbliższym czasie nowych propozycji. I jeszcze o jednej spraw ie zanim od kwestii zatrudnienia przejdę dalej. Chodzi mianow icie o kwestię partnerstwa społecznego - które powinno być podtrzymywane. Jednym z kluczowych elementów procesu modernizacji w Unii Europejskiej, w tym Narodowych Planów Działania na rzecz zatrudnienia, jest rola partnerów społecznych w realizowaniu polityki zatrudnienia i celów społecznych. Dlaczego tak jest? Wydaje mi się, że akurat w waszym kraju, gdzie zw iązki zawodowe wniosły wspaniały i głęboki w kład nie tylko w ukształtowanie państwa polskiego, lecz w ogóle w proces przemian, który zaczął się w 1989 roku, tłumaczyć nie trzeba. To właśnie powodu Polacy nie powinni mieć wątpliwości, iż zdrowy, niezależny dialog społeczny ma znaczenie podstawowe. Jest on niezbędny do realizacji acquis communautaire w jego wymiarze społecznym, i jest konieczny jako środek zapewniający skuteczną partycypację w życiu społecznym na szc zeblu zarów no narodowym, jak wspólnotowym - już po wejściu do UE. Jesteście świadomi tego, iż cechą dialogu społecznego jest jego niezależność. Jest ważne, by współpracować z rządem, w dialogu trójstronnym. Nie wyklucza jednak dialogu pomiędzy autonomiczny mi partnerami społecznymi. Swoboda organizowania się, prawdo do zbiorowych negocjacji - to są elementy podstawowe europejskiego modelu społecznego. Proces, którego punktem

kulminacyjnym był upadek muru berlińskiego, pokazał, iż związki zawodowe są w stanie wstrząsnąć światem. Europejski Model Socjalny - acquis communautaire Teraz kilka słów o acquis w wymiarze społecznym. Europejski model społeczny dotyczy szeregu wzajemnie powiązanych zasad i działań. Wyznacza on określone minimalne standardy życia zawodow ego, w tym także dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy oraz elastyczności dla przedsiębiorstw przy poszanowaniu bezpieczeństwa zatrudnienia pracowni-ków. Wyznacza on minimalne standardy społeczeństwa obywatelskiego, w tym również praw demokratycznych i społecznych. Dotyczy od wszystkich tych spraw. Dotyczy też naszego acquis. Standardy wchodzą w zakres acquis są ele- mentami szerokiego zestawu działań i środków tworzących w całości Europejski Model Społeczny. Nie jest ich zadaniem stawianie przeszkód na d rodze ku integracji. Zadaniem ich jest pokazanie obywatelom obecnej unii, że ich ciężko wywalczone prawa i standardy nie zosta-ną położone na ołtarzu ofiarnym w zamian za rozszerzenie członkostwa, że konkurencyjność w dalszym ciągu oparta będzie na założen iu podnoszenia kwalifikacji i wydajności - będzie oparta na założeniu tworzenia nowych wartości, nie zaś obniżaniu standardów i zwiększaniu zagrożenia w miejscu pracy. Te wymagania społecznego acquis funkcjonują również jako silny sygnał przekazywany obywatelom krajów kandydackich. Mów ią one, że jedną z korzyści członkostwa w Unii Europejskiej będzie mocna baza minimal-nych standardów w życiu zawodowym, w tym standardów zabezpieczenia przed zagrożeniami w miejscu pracy. Odnośnie rozw iązań szczegółowych ujęt ych w rozdziale poświęconym acquis społecznemu

którym jest roz-dział 13 - bardzo liczę na kontynuowanie negocjacji zgodnie a harmonogramem tymczasowego zamknięcia do czerwca. Chciałabym tu przedstawić krótką uwagę odnośnie do wyrażonego przez rząd polski życzenia okresu przejściowego w kilku dziedzinach, w tym w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy. Otóż jak od początku wystąpienia staram się jasno powiedzieć - polityka społeczna i społeczne acquis to nie są jakieś dodatkowe warunki dostępne opcjonal nie. Są to podstawowe elementy dorobku prawnego Unii Europej-skiej, a także stanowią one podstawowy warunek budowy konkurencyjnej i inkluzywnej gospodarki opartej na wiedzy. Tak więc moim zdaniem główny akcent należy kłaść na współpracę z zamiarem osiągnięcia w możliw ie naj-krótszym czasie warunków wyznaczonych w acquis. Okresy przejściowe to nie jest ani odpow iedź ani rozw ią-zanie o znaczeniu podstawowym w obliczu wyzwania budowy nowoczesnego modelu społecznego. Jeszcze słowo o kwestii ważnej i złożonej, zarówno dla Polski, jak dla całej unii - mianow icie o swobodzie przepływu osób. Jak państwo wiedzą - bardzo dużo pozostaje

Bezrobocie w Polsce

1993 35,3 37,
1994 32,2 29,
1995 27,8 21,
1996 19,9 18,
1997 14,9 13,
1998 11,8 8,
1999 7,3 9,
2000 10,1 8,
1990 1126, Rok w tysiącach
1991 2155,
1992 2509,
1993 2889,
1994 2838,
1995 2628,
1996 2359,
1997 1826,
1998 1831,
1999 2349,
2000 2702,

Źródła informacji: · Strony Internetowe www.wp.pl www.bezrobocie.pl www.bezrobocie.net www.gov.pl www.statystyki.gov.pl www.ue.pl · Informacje własne: -WPROST -Newsweek -Gazeta Wyborcza -Polityka

Bezrobocie i inflacja w Polsce - Notatki - Ekonomia - Część 3, Notatki z Ekonomia

Dokumenty powiązane

Podgląd częściowego tekstu

Pobierz Bezrobocie i inflacja w Polsce - Notatki - Ekonomia - Część 3 i więcej Notatki w PDF z Ekonomia tylko na Docsity!

Bezrobocie w Polsce