Pobierz Ustawa o Zamówieniach Publicznych: Podstawowe Zasady i Procedury i więcej Notatki w PDF z Finanse publiczne tylko na Docsity!
Art. 76. 1. Dotacje celowe dla przedsiębiorców mogą być udzielane na realizację inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej oraz ochrony środowiska, mających szczególne znaczenie dla gospodarki narodowej.
2. Łączna kwota dotacji, o których mowa w ust. 1, przyznanych w kolejnych latach na dofinansowanie inwestycji realizowanej przez przedsiębiorcę, nie może być wyższa niż 50% planowanej wartości kosztorysowej inwestycji, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej. 3. Łączną kwotę dotacji, o której mowa w ust. 2, oraz jej przewidywaną wysokość w kolejnych latach realizacji inwestycji ustala się przy wprowadzeniu tej inwestycji do ustawy budżetowej.
Dotacje przedmiotowe – są kalkulowane wg stawek jednostkowych, które te stawki są corocznie określane przez Ministra Finansów lub innego ministra. Dotacje podmiotowe – są przekazywane jednostkom ujmowanym corocznie w wykazie ustawy budżetowej.
Dotacje inwestycyjne – element wydatków majątkowych a) wydatki na zakup i objęcie akcji b) wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego c) wydatki inwestycyjne państwowych jednostek budżetowych d) dotacje na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji. W wykazie umieszczonym przy ustawie budżetowej określa się źródło finansowania inwestycji.
Wydatki realizowane z budżetu jednostek samorządu terytorialnego określamy jako:
- zadania własne
- zadania własne obowiązkowe
- zadania zlecone wynikające z ustaw
- zadania wynikające z porozumienia z organami administracji budżetowej lub innymi jednostkami samorządu terytorialnego.
Zadania własne – finansowane na podstawie własnych dochodów oraz subwencji. Zadania zlecone – finansowane z dotacji celowych lub ze środków ustalonych w porozumieniu.
Ustawa z dnia 10-06-1994r. o zamówieniach publicznych – wprowadziła regulacje zadań publicznych finansowanych ze środków publicznych.
Art. 1. Ustawa określa zasady, formy i tryb udzielania zamówień publicznych, organ właściwy w sprawach o zamówienia publiczne, a także tryb rozpatrywania protestów i odwołań złożonych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 1) robotach budowlanych - należy przez to rozumieć roboty budowlane w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane 2) „dostawach” - należy przez to rozumieć dostarczanie zamawiającemu surowców, produktów, sprzętu, jak również innych rzeczy i dóbr, 3) „usługach” - należy przez to rozumieć wszelkie prace, które nie są robotami budowlanymi ani dostawą, 4) „zamówieniach publicznych” , nazywanych dalej także „zamówieniami” - należy przez to rozumieć zamówienia na roboty budowlane, dostawy oraz wykonywanie usług, opłacane ze środków publicznych w całości lub w części, 5) „zamawiającym” - należy przez to rozumieć każdy podmiot udzielający zamówienia publicznego na podstawie niniejszej ustawy, 6) „krajowych dostawcach i wykonawcach” - należy przez to rozumieć osoby fizyczne mające miejsce zamieszkania w kraju oraz osoby prawne i nie mające osobowości prawnej jednostki organizacyjne, utworzone zgodnie z przepisami prawa polskiego, mające siedzibę w kraju, 7) „środkach publicznych” - należy przez to rozumieć środki: a) pochodzące z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego, przeznaczone na działalność bieżącą i inwestycyjną, b) pozabudżetowe - w rozumieniu ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe, z wyłączeniem środków pochodzących z darowizn przekazanych przez osoby fizyczne oraz prawne nie zobowiązane do stosowania przepisów niniejszej ustawy, c) kredytowe, na które Skarb Państwa, gmina lub związek komunalny udzieliły poręczeń, gwarancji albo dofinansowały koszty obsługi kredytu, d) pomocy zagranicznej, przyznane na podstawie umów międzynarodowych, chyba że umowy te określają odmienne procedury wykorzystania tych środków, e) gminnych funduszy celowych,
Środki publiczne:
- w zrozumieniu ustawy o finansach publicznych
- środki kredytowe dla, których skarb państwa, jednostka samorządu terytorialnego lub samorządowa jednostka organizacyjna udzieliła poręczeń lub gwarancji albo dofinansowała koszty udzielenia kredytu (spłata odsetek przez tą jednostkę)
- środki pochodzące ze składek na ubezpieczenia zdrowotne
Najlepsza oferta – oferta z najmniejszą ceną, przy tej samej jakości przedmiotu zamówienia lub oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny kosztów eksploatacji czasu wykonania lub dostawy oraz innych kryteriów opisowych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego.
Art. 4. 1. Ustawę stosuje się do zamówień publicznych udzielanych przez: 1) państwowe jednostki budżetowe i zakłady budżetowe oraz gospodarstwa pomocnicze utworzone przy państwowych jednostkach budżetowych, 2) państwowe fundusze celowe, 3) jednostki samorządu terytorialnego i sejmiki samorządowe, 4) (skreślony) 5) spółdzielnie, fundacje i stowarzyszenia, w zakresie, w jakim dysponują środkami publicznymi, 6) wykonujące zadania o charakterze użyteczności publicznej: a) państwowe jednostki organizacyjne, b) komunalne jednostki organizacyjne, c) jednostki zależne, 7) agencje państwowe w zakresie nie uregulowanym odrębnymi przepisami, 8) jednostki publicznej radiofonii i telewizji.
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczególne zasady udzielania zamówień publicznych ze względu na stan klęski żywiołowej, ochronę bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego państwa lub ochronę tajemnicy państwowej. 3. Rada Ministrów może wskazać, w drodze rozporządzenia, inne podmioty dysponujące środkami publicznymi, które obowiązane są stosować przepisy ustawy.
Urząd zamówień publicznych – prezes podlega premierowi urząd jest traktowany jako centralny urząd właściwy w sprawach zamówień publicznych.
Art. 13. Zamówienia publicznego udziela się w trybie:
1) przetargu nieograniczonego, 2) przetargu ograniczonego, 3) przetargu dwustopniowego, 4) negocjacji z zachowaniem konkurencji, 5) zapytania o cenę, 6) zamówienia z wolnej ręki.
Art. 19. 1. Z ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się: 1) dostawców lub wykonawców, którzy w ciągu ostatnich trzech lat przed wszczęciem postępowania wyrządzili szkodę nie wykonując zamówienia lub wykonując je z nienależytą starannością, 2) dostawców i wykonawców, w odniesieniu do których wszczęto postępowanie upadłościowe lub których upadłość ogłoszono, 3) dostawców lub wykonawców, którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne, z wyjątkiem przypadków, kiedy uzyskali oni przewidzianą prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności, 4) osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego albo inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, 5) osoby prawne, których urzędujących członków władz prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego albo inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych.
- Wszczęcie postępowania o popełnienie przestępstw, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, może stanowić podstawę wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Informacja o przetargu musi być umieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych.
Art. 14. 1. Podstawowym trybem udzielania zamówienia publicznego jest przetarg nieograniczony.
2. Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w innym trybie niż przetarg nieograniczony wyłącznie w okolicznościach określonych w niniejszej ustawie.
