






Studiuj dzięki licznym zasobom udostępnionym na Docsity
Zdobywaj punkty, pomagając innym studentom lub wykup je w ramach planu Premium
Przygotuj się do egzaminów
Studiuj dzięki licznym zasobom udostępnionym na Docsity
Otrzymaj punkty, aby pobrać
Zdobywaj punkty, pomagając innym studentom lub wykup je w ramach planu Premium
Społeczność
Odkryj najlepsze uniwersytety w twoim kraju, według użytkowników Docsity
Bezpłatne poradniki
Pobierz bezpłatnie nasze przewodniki na temat technik studiowania, metod panowania nad stresem, wskazówki do przygotowania do prac magisterskich opracowane przez wykładowców Docsity
Ekonomia: notatki z finansów publicznych przedstawiające ściągę z finansów publicznych.
Typologia: Notatki
1 / 10
Ta strona nie jest widoczna w podglądzie
Nie przegap ważnych części!
Finanse publiczne – ściąga
Prawa powiatu mają miasta z ponad 100 000 liczbą mieszkańców lub miasta, które utraciły status województwa w 1998 roku. Jest to drugi szczebel samorządu terytorialnego. Powiat to obszary gmin, które graniczą ze sobą. Powiatem jest również miasto posiadające prawa powiatu. Mieszkańcy powiatu są wspólnotą samorządową. Tak jak gmina posiada osobowość prawną i mienie a także podlega ochronie sądowej. Powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze lokalnym. Zadań tych nie wykonują gminy ponadgminne.Powiaty nie maja uprawnień nadrzędnych i nadzorczych wobec gmin. Zadania:
WŁADZE POWIATU:
Ministrów na wniosek wojewody. Wojewoda realizuje zadania zlecane przez Radę Ministrów. Wojewoda jako przedstawiciel rządu:
przez nie dochody odprowadzane są do budżetu a nast., wszystkie wydatki pokrywane są z budżetu w ramach zaplanowanego w nim limitu bez względu na wielkośc zgromadzonych przez nie środków finansowych. Zmian na budżecie może dokonać Rada Gminy(organ ustawodawczy). Wójt, burmistrz, prezydent- organ wykonawczy. Dyrektorzy- mogą dokonywać zmian w budżecie tylko na poziomie paragrafów. Jedn. Budżetowe nie mają osobowości prawnej co powoduje, że czynności o charakterze cywilno-prawnym są podejmowane w imieniu skarbu państwa lub odpowiednio JST.Organ tworzący jedn.budżetową nadaje jej status oraz przekazuje w zarząd mienie. Przy likwidacji jedn.budżetowej określone jest przeznaczenie mienia użytkowego przez tę jednostkę, a w przypadku państwowej jedn.budżetowej decyzja ta podejmowana jest w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw skarbu państwa. Należności i zobowiązania po zlikwidowanej jedn.budżet. przejmuje organ, który podjął decyzje o jej likwidacji. Gosp. Finansowa jedn.budż. prowadzona jest na podst. Planu finansowego obejmującego jej plan dochodów i wydatków. Natomiast do czasu opracowania planów uwzględniających ostateczne kwoty dochodów i wydatków przyjęte w ustawie budżetowej lub uchwale budżetowej. Jedn. budż. prowadzą gosp.finansową na podst. Projektów planów finansowych.Jedn.budż. może zaciągać zobowiązania finansowe tylko w granicach ustalonego na dany rok limitu wydatków budż.w związku z tym wysokość wydatków jedn.budż. wynikająca z ustaleń zawartych w budżecie jest nieprzekraczalnym limitem, a przekroczenie planowanych dochodów nie upoważnia do zwiększenia limitów wydatków.
TRYB SPORZĄDZANIA I DOKONYWANIA ZMIAN W PLANACH FINANS. PRZEZ JEDN.BUDŻET: 1.Dysponenci części budż.(zarząd JST przekazują podległym jednostkom informacje o wysokości dochodów i wydatków przyjętych w budżecie państwa) JST-w budżecie. 2.Na podst.tych informacji kierownicy państw.jedn.budż.samorządowych jednost.budżetowych opracowują projekty planów finansowych swoich jednostek oraz jedn.które im podlegają. 3.Projekty te przekazywane są dysponentom części budżetowych i zarządowi JST. 4.Projekty planów finans. Są weryfikowane przez dusponentów części budżetowych i zarząd JST w celu zapewnienia ich zgodności z projektem ustawy lub uchwały budżetowej mogą oni prowadzic zmiany informując o ich dokonaniu kierowników jedn.budż. 5.Zmiany w planach finans.jednost.budż. mogą być wprowadzane jeśli:- Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów (Premier) lub Minister Finansów podejmie decyzje o zmianach wydatków w budżecie państwa.-zarząd JST prowadzi zmiany w planach dochodów i wydatków w czasie dokonywania budżetu.Rada uchwala-wójt-burmistrz zawiadamia. 6.Zasady dokonywania wydatków państwowych i samorządowych jedn.budż.: -wynagrodzenia mogą być wypłacane tylko w ramach przyznanego jedn. limitu środków na ten cel.
i zobowiązania likwidowanego samorz.zakładu budż.przejmuje organ który podjął decycje o jego likwidacji z tym że należności i zobow.przejmuje utworzona jednostka. Podstawą gosp.finans. samorz.zakładu budż. jest roczny plan finansowy obejmujący: 1.przychody w tym dotacje z budżetu JST 2.koszty i inne obciążenia 3.stan środków obrotowych 4.stan należności i zobowiązań na początek i koniec okresu 5.rozliczenia z budżetem JSTSamorządowy zakład budż. może otrzymywać z budż. JST nast.dotacje: 1.d.przedmiotowe 2.d.podmiotowa 3.d.celowa na zadania bieżące finansowana z udziałem środków docelowych 4.d.celową na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji 5.jednorazowa dotacja na 1 wyposażenie w środki obrotowe nowo utworzonemu s.z.b. Dotacje dla samorządowego z.b. z wyłączeniem dotacji na finans. Zadań bieżących z udziałem środków pomocowych i dotacji na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji nie mogą przekroczyć 50% kosztów jego działalności. S.z.b. wpłaca do budżetu JST nadwyżkę środków obrotowych ustaloną na koniec okresu sprawozdawczego chyba że organ stanowiący JST postanowi inaczej. W planie finans.S.Z.B. mogą być dokonywane zmiany w ciągu roku w przypadku realizowania wyższych od planowanych przychodów i kosztów pod warunkiem że nie spowoduje to zmniejszenia wpłat do budżetu JST ani zmniejszenia dotacji z budżetu JST. Zysk s.z.b. podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych. FINANSE PUBLICZNE- obejmują procesy związane z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowaniem w szczególności: 1.Gromadzeniem dochodów i przychodów publicznych 2.Wydatkowanie środków publicznych 3.Finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa 4.Zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne 5.Zarządzanie środkami publicznymi 6.Zarządzanie długiem publicznym 7.Rozliczenie z budżetem Unii Europejskiej. ŚRODKAMI PUBLICZNYMI SĄ: 1)Dochody publiczne. 2)Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz nie podlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu. 3)Środki pochodzące ze źródeł zagranicznych nie podlegające zwrotowi.4)Przychody budżetu państwa i budżetu JST oraz innych jednostek sektora finansów publicznych pochodzących: a)Ze sprzedaży papierów wartościowych b)Z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku JST c)Ze spłat pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych
d)Z otrzymanych pożyczek i kredytów e)Z innych operacji finansowych. 5)Przychody jednostek sektora finansów publicznych pochodzących z prowadzonej przez nie działalności oraz pochodzących z innych źródeł.
DOCHODY PUBLICZNE TO: 1.Daniny publiczne do których zalicza się: podatki, składki, opłaty, wpłaty z zysku przedsiębiorstw państwowych i jednoosobowych spółek Skarbu Państwa a także inne świadczenia pieniężne, których obowiązek ponoszenia na rzecz Państwa, JST, Państwowych Funduszy Celowych oraz innych jednostek sektora finansów publicznych wynika z odrębnych ustaw. 2.Inne dochody budżetu państwa, budżetu JST oraz innych jednostek sektora finansów publicznych należne na podstawie odrębnych ustaw lub umów między narodowych. 3.Wpływy ze sprzedaży wyrobów i usług świadczonych przez jednostki sektora finansów publicznych. 4.Dochody zmienne jednostek sektora publicznego do których zalicza się w szczególności: a)Wpływy z najmu, dzierżawy i innych umów o podobnym charakterze b)Odsetki od środków na rachunku bankowym c)Odsetki od udzielonych pożyczek i posiadanych papierów wartościowych d)Dywidendy z tytułu posiadanych praw. 5.Spadki, zapisy, darowizny w postaci pieniężnych przekazanych na rzecz sektora finansów publicznych. 6.Odszkodowania należne sektorom finansów publicznych. 7.Kwoty uzyskane od sektora finansów publicznych z tytułu udzielonych gwarancji. SUBWENCJA OGÓLNA- to środki wypłacone JST z budżetu Państwa bez ściśle określonych celów na jaki mogą być wykorzystane. DOTACJA CELOWA to środki przekazywane JST z budżetu Państwa na realizację ściśle określonego zadania.DOCHODY WŁASNE w terminologii konstytucji, są to wszystkie dochody których źródłem nie jest budżet państwa. DOCHODY WŁASNE GMINY: 1.Wpływy z następujących podatków: a.Podatek od nieruchomości b.Podatek rolny c.Podatek leśny d.Podatek od środków transportowych e.Podatek od posiadania psów f.Podatek dochodowy od osób fizycznych opłacony w formie karty podatkowej g.Podatek od spadków i darowizn h.Podatek od czynności cywilno prawnych 2.Wpływy z opłat: Opłaty skarbowe Opłaty miejscowe (klimatyczne) Opłaty targowe Opłaty eksploatacyjne (przy wydobywaniu złóż) Inne opłaty stanowiące dochód gminy a uiszczane na podstawie innych ustaw. 3.Dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe oraz wpłaty od gminnych zakładów budżetowych. 4.Dochody z majątku gminy.
1.Dla gmin tzw. Z części wyrównawczej, części równoważącej i części oświatowej. 2.Dla powiatu tzw. Części wyrównawczej, części równoważącej i części oświatowej. 3.Dla województw z części wyrównawczej, regionalnej i oświatowej. DOTACJE CELOWE OTRZYMANE PRZEZ JST SĄPRZEZNACZONE NA: 1.Zadania z zakresu administracji rządowej oraz zadania zlecone ustawami. 2.Zadania zrealizowane przez JST na mocy porozumień zawartych z organami administracji rządowej. 3.Usuwanie bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, skutków powodzi i osuwisk ziemnych oraz skutków innych klęsk żywiołowych. 4.Finansowanie lub dofinansowanie zdań własnych. 5.Realizację zadań wynikających z umów międzynarodowych.