






Studiuj dzięki licznym zasobom udostępnionym na Docsity
Zdobywaj punkty, pomagając innym studentom lub wykup je w ramach planu Premium
Przygotuj się do egzaminów
Studiuj dzięki licznym zasobom udostępnionym na Docsity
Otrzymaj punkty, aby pobrać
Zdobywaj punkty, pomagając innym studentom lub wykup je w ramach planu Premium
Społeczność
Odkryj najlepsze uniwersytety w twoim kraju, według użytkowników Docsity
Bezpłatne poradniki
Pobierz bezpłatnie nasze przewodniki na temat technik studiowania, metod panowania nad stresem, wskazówki do przygotowania do prac magisterskich opracowane przez wykładowców Docsity
Ekonomia: notatki z finansów publicznych przedstawiające pojęcia dotyczące gminy,powiatu i województwa.
Typologia: Notatki
1 / 11
Ta strona nie jest widoczna w podglądzie
Nie przegap ważnych części!
Finanse publiczne – ściąga
WŁADZE WOJEWÓDZTWA:Wojewodowie, są terenowymi organami administracji ogólnej. Podporządkowane im organy też są organami administracji. Zarządzają oni na terenie województwa tymi sprawami, które należą do kompetencji samorządu terytorialnego działającego w gminach a także na szczeblu wojewódzkim w postaci sejmików. Zajmują się też takimi sprawami, które nie zostały przekazane organom administracji specjalnej. Wojewoda jest przedstawicielem rządu na obszarze województwa. Zastępcą jest wice wojewoda. Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji państwowej. Wice wojewodę powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody. Wojewoda realizuje zadania zlecane przez Radę Ministrów.Wojewoda jako przedstawiciel rządu:
SEKTOR FINANSÓW PUBLICZNYCH:Organy władzy publicznej, w tym organy władzy państwowej (ministerstwa, kancelarie), organy kontroli państwowej (IPN, Najwyższa Izba Kontroli, KRRiT), i ochrony prawa oraz Sądy i Trybunały (wojewodowie, Sąd Najwyższy, trybunał).JST oraz ich związki.Jednostki budżetowe.Samorządowe zakłady budżetowe.Agencje wykonawcze.Instytucje gospodarki budżetowej.Państwowe fundusze celowe.ZUS i zarządzane przez niego fundusze oraz KRUS i fundusze zarządzane przez Prezesa KRUS.NFZ.Samodzielne Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej.Uczelnie publiczne.Polska Akademia Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne.Państwowe i Samorządowe instytucje kultury oraz państwowe instytucje filmowe.Inne państwowe i samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonania zadań publicznych z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego. METODY ROZLICZANIA FINANSÓW PUBLICZNYCH: Brutto tylko jednostki budżetowe (nieodpłatne świadczenia; OHP, Schronisko dla Zwierząt, szkoły, przedszkola, Policja, Sądy, Wojsko, Miejski Zarząd Dróg i Zieleni).Netto samorządowe zakłady budżetowe, art. 14 (odpłatne świadczenia)Jednostki budżetowe są państwowymi lub samorządowymi jedn.organizacyjnymi, których dochody i wydatki są objęte planem budżetowym w pełnej wysokości. Oznacza to,że wszystkie zgromadzone przez nie dochody odprowadzane są do budżetu a nast., wszystkie wydatki pokrywane są z budżetu w ramach zaplanowanego w nim limitu bez względu na wielkośc zgromadzonych przez nie środków finansowych. Zmian na budżecie może dokonać Rada Gminy(organ ustawodawczy). Wójt, burmistrz, prezydent- organ wykonawczy. Dyrektorzy- mogą dokonywać zmian w budżecie tylko na poziomie paragrafów.Jedn. Budżetowe nie mają osobowości prawnej co powoduje, że czynności o charakterze cywilno-prawnym są podejmowane w imieniu skarbu państwa lub odpowiednio JST.Organ tworzący jedn.budżetową nadaje jej status oraz przekazuje w zarząd mienie. Przy likwidacji jedn.budżetowej określone jest przeznaczenie mienia użytkowego przez tę jednostkę, a w przypadku państwowej jedn.budżetowej decyzja ta podejmowana jest w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw skarbu państwa. Należności i zobowiązania po zlikwidowanej jedn.budżet. przejmuje organ, który podjął decyzje o jej likwidacji.Gosp. Finansowa jedn.budż. prowadzona jest na podst. Planu finansowego obejmującego jej plan dochodów i wydatków. Natomiast do czasu opracowania planów uwzględniających ostateczne kwoty dochodów i wydatków przyjęte w ustawie budżetowej lub uchwale budżetowej. Jedn. budż. prowadzą gosp.finansową na podst. Projektów planów finansowych.Jedn.budż. może zaciągać zobowiązania finansowe tylko w granicach ustalonego na dany rok limitu wydatków budż.w związku z tym wysokość wydatków jedn.budż.
przez dysponenta III stopnia służą do bezpośredniego finansowania wydatków.Zakłady budżetowe są jednostkami sektora finansów publicznych, które odpłatnie wykonują wyodrębnione zadania pokrywając koszty swojej działalności z przychodów własnych z możliwością uzyskiwania dotacji określonych przepisach prawa.Samorządowe zakłady budż. mogą wykonywać zadania własne JST w zakresie: 1.gospodarki mieszkaniowej i gospodarowania lokalami. 2.dróg, ulic, mostów,placów oraz organizacji ruchu drogowego 3.wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz 4.lokalnego transportu drogowego 5.targowisk i hal targowych6.zieleni gminnej i zadrzewienia 7.kultury fizycznej i sportu w tym utrzymania terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych 8.utrzymania różnych gatunków egzotycznych zwierząt w tym w szczególności prowadzenie hodowli zwierząt zagrożonych wyginięciem w celu ochrony 9.cmentarze. Organ stanowiący JST tworzy, łączy, przekształca w inną formę organizac. -prawną i likwiduje samorządowy zakład budżetowy.Tworząc samorządowy zakład budżetowy organ stanowiący JST określa: -nazwę i siedzibę zakładu -przedmiot jego działalności- źródła przychodów własnych zakładów -stan wyposażenia zakładu,środki obrotowe oraz składniki majątkowe przekazane -terminy i sposób ustalania zaliczkowych wpłat nadwyżki środków obrotowych dokonywanych przez zakład do budżetu JST oraz sposób i terminy rocznych rozliczeń i dokonywania wpłat do budżetu.Likwidując samorządowy zakład organ stanowiący JST określa przeznaczenie mienia znajdującego się w użytkowaniu tego zakładu. Zasada ta odnosi się również do łączenia samorządowych zakładów budżetowych. Przekształcenie samorządowego zakładu budżetowego w inną formę organiz.-prawną wymaga uprzednio jego likwidacji. Należności i zobowiązania likwidowanego samorz.zakładu budż.przejmuje organ który podjął decycje o jego likwidacji z tym że należności i zobow.przejmuje utworzona jednostka.Podstawą gosp.finans. samorz.zakładu budż. jest roczny plan finansowy obejmujący: 1.przychody w tym dotacje z budżetu JST 2.koszty i inne obciążenia
3.stan środków obrotowych4.stan należności i zobowiązań na początek i koniec okresu 5.rozliczenia z budżetem JSTSamorządowy zakład budż. może otrzymywać z budż. JST nast.dotacje: 1.d.przedmiotowe 2.d.podmiotowa 3.d.celowa na zadania bieżące finansowana z udziałem środków docelowych 4.d.celową na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji 5.jednorazowa dotacja na 1 wyposażenie w środki obrotowe nowo utworzonemu s.z.b.Dotacje dla samorządowego z.b. z wyłączeniem dotacji na finans. Zadań bieżących z udziałem środków pomocowych i dotacji na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji nie mogą przekroczyć 50% kosztów jego działalności. S.z.b. wpłaca do budżetu JST nadwyżkę środków obrotowych ustaloną na koniec okresu sprawozdawczego chyba że organ stanowiący JST postanowi inaczej. W planie finans.S.Z.B. mogą być dokonywane zmiany w ciągu roku w przypadku realizowania wyższych od planowanych przychodów i kosztów pod warunkiem że nie spowoduje to zmniejszenia wpłat do budżetu JST ani zmniejszenia dotacji z budżetu JST. Zysk s.z.b. podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych. FINANSE PUBLICZNE - obejmują procesy związane z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowaniem w szczególności: 1.Gromadzeniem dochodów i przychodów publicznych 2.Wydatkowanie środków publicznych 3.Finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa 4.Zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne 5.Zarządzanie środkami publicznymi 6.Zarządzanie długiem publicznym 7.Rozliczenie z budżetem Unii Europejskiej. ŚRODKAMI PUBLICZNYMI SĄ: 1)Dochody publiczne. 2)Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz nie podlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu. 3)Środki pochodzące ze źródeł zagranicznych nie podlegające zwrotowi. 4)Przychody budżetu państwa i budżetu JST oraz innych jednostek sektora finansów publicznych pochodzących: a)Ze sprzedaży papierów wartościowych b)Z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku JST c)Ze spłat pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych d)Z otrzymanych pożyczek i kredytów
2.Wpływy z opłat: Opłaty skarbowe Opłaty miejscowe (klimatyczne) Opłaty targowe Opłaty eksploatacyjne (przy wydobywaniu złóż) Inne opłaty stanowiące dochód gminy a uiszczane na podstawie innych ustaw. 3.Dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe oraz wpłaty od gminnych zakładów budżetowych. 4.Dochody z majątku gminy. 5.Spadki, darowizny, zapisy na rzecz gminy. 6.Dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach.7.5% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowych oraz innych zadań zleconych ustawami (np. Fundusz Alimentacyjny). 8.Odsetki od pożyczek udzielonych przez gminę. 9.Odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiące dochód gminy. 10.Odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunku bankowym gminy. 11.Dotacje z budżetów innych JST. 12.Inne dochody należne na podstawie odrębnych ustaw. DOCHODY WŁASNE POWIATU: 1.Wpływy z opłat stanowiące dochód powiatu a uiszczane na podstawie odrębnych przepisów. 2.Dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe i powiatowe zakłady budżetowe. 3.Dochody z majątku gminy. 4.Spadki, darowizny, zapisy na rzecz gminy. 5.Dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach. 6.5% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowych oraz innych zadań zleconych ustawami (np. Fundusz Alimentacyjny). 7.Odsetki od pożyczek udzielonych przez gminę. 8.Odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiące dochód gminy. 9.Odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunku bankowym gminy. 10.Dotacje z budżetów innych JST. 11.Inne dochody należne na podstawie odrębnych ustaw. DOCHODY WŁASNE WOJEWÓDZTW: 1.Dochody uzyskiwane przez wojewódzkie jednostki budżetowe oraz wpłaty od wojewódzkich zakładów budżetowych. 2.Dochody z majątku gminy.3.Spadki, darowizny, zapisy na rzecz gminy. 4.Dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach.
5.5% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowych oraz innych zadań zleconych ustawami (np. Fundusz Alimentacyjny). 6.Odsetki od pożyczek udzielonych przez gminę. 7.Odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiące dochód gminy. 8.Odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunku bankowym gminy. 9.Dotacje z budżetów innych JST. 10.Inne dochody należne na podstawie odrębnych ustaw. CZĘŚCI SKŁADOWE SUBWENCJI OGÓLNEJ: 1.Dla gmin tzw. Z części wyrównawczej, części równoważącej i części oświatowej. 2.Dla powiatu tzw. Części wyrównawczej, części równoważącej i części oświatowej.3.Dla województw z części wyrównawczej, regionalnej i oświatowej. DOTACJE CELOWE OTRZYMANE PRZEZ JST SĄPRZEZNACZONE NA: 1.Zadania z zakresu administracji rządowej oraz zadania zlecone ustawami. 2.Zadania zrealizowane przez JST na mocy porozumień zawartych z organami administracji rządowej. 3.Usuwanie bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, skutków powodzi i osuwisk ziemnych oraz skutków innych klęsk żywiołowych. 4.Finansowanie lub dofinansowanie zdań własnych. 5.Realizację zadań wynikających z umów międzynarodowych.