Funkcja stabilizacyjna wykorzystuje 3 rodzaje działań
- wielkość dochodów budżetów
- wielkość wydatków budżetów
- saldo budżetu państwa
Wielkość dochodu budżetu wpływa na popyt, odgrywa kluczową rolę w przebiegu cyklu
koniunkturalnego. Dochody budżetowe ograniczają popyt. Jeżeli popyt jest nadmierny do
produkcji, podaży może wywołać inflację, co może spowodować ograniczenie popytu przy
pomocy podatku, nadwyżka budżetowa jest uruchamiana, gdy rozwój gospodarczy siada.
Nadmierna ekspansja wydatków może spowodować wysoki poziom deficytu poprzez
kreowania popytu. Skala deficytu budżetowego jest jednym z podstawowym kryterium
polityki gospodarczej państwa, ewidencjonującym interwencjonizm państwa. Wysokiej
stopie bezrobocia może towarzyszyć wysoka inflacja nazywana stanflacją. Polityka
fiskalna jest skuteczna, jeżeli powodujące ją czynniki leżą po stronie popytu, nie
skuteczna, gdy po stronie (źródeł) kosztów produkcji. Działanie dochodu, wydatku, salda
budżetowego wpływa na: skłonność do oszczędzania i inwestowania, wielkość stopy
procentowej, poziom bezrobocia. W gospodarce rynkowej kluczowe znaczenie ma
zależność między oszczędnościami a inwestowaniem. Poprzez wydatki i dochody może
zachęcać do oszczędzania i inwestowania.
Fiskalizm – jest to wyraz polityki finansowej charakteryzującej się nadmiernym
obciążeniem podatkami działalności gospodarczej w poszczególnych przedsiębiorstwach.
Nadmierny fiskalizm ogranicza możliwości oszczędzania, większe wydatki, budżetu
tworzą nowy popyt a więc też popyt inwestycyjny.
Poziom stopy procentowej.
Oddziaływanie państwa na poziomie stopu procentowej związane jest z definiowaniem
budżetu i długiem publicznym.
Deficyt budżetu ujmuje różnice między dochodami a wydatkami budżetowymi.
Dług publiczny – wielkość zadłużenia państwa.
Finansowanie deficytu budżetu i obsługa długu publicznego zmusza państwo do
zaciągania nowych pożyczek, kredytów. Pojawienie się popytu na pieniądz kierowany
przez państwo, co powoduje wzrost stóp procentowych.
Oferowane przez państwo oprocentowanie wpływa na sposób pośredni na oprocentowanie
stopy procentowej kredytów i obligacji. Działalność pożyczkowa państwa (na
sfinansowanie deficytu) wpływa na poziom działalności gospodarczej. Walka z
bezrobociem.
Państwo może wpływać na rynek pracy (zatrudnienie w sektorze publicznym podlega
mniejszym wahaniom niż w sektorze prywatnym). Państwo poprzez organizowanie robót
publicznych może wpływać na wielkość bezrobocia, co pociąga za sobą powstanie
deficytu budżetowego.
Od 01.01.1999 weszła w życie ustawa z 26 listopada 1998r. O finansach publicznych.
(Dz.U. Nr 155 poz. 1014)
Art. 5 definiuje sektor publiczny – tworzą organy władzy publicznej i podlegają im
jednostki organizacyjne, których działalność jest w całości lub części finansowana ze
środków publicznych.
Wyłączone są z sektora publicznego:
- przedsiębiorstwa państwowe
- banki państwowe
- spółki prawa handlowego
Włączone są:
państwowe jednostki organizacyjne nie objęte Krajowym Rejestrem Sądowym, których
działalność w całości lub w części finansowana jest ze środków publicznych
Rodzaje sektorów publicznych:
- sektor rządowy
docsity.com
