Funkcje państwa.
Istotą funkcjonowania państwa jest zapewnienie:
1. Efektywności funkcjonowania gospodarki przy niesprawności rynkowego
mechanizmu, alokowania środków (zasobów).
2. Zapewnienie sprawiedliwości i równości w warunkach występowania nadmiernej
dyspozycji dochodów.
3. Zapewnienie stabilizacji rynkowej przy jej cyklicznym funkcjonowaniu.
Do podstawowych funkcji finansów publicznych zaliczamy:
1. funkcja alokacyjna (alokacja zasobów)
2. funkcja redystrybucyjna (redystrybucja dochodów)
3. funkcja stabilizacyjna
Ad.1 Istota funkcji alokacyjnej
Finanse publiczne są narzędziem alokacji przemieszczania umieszczania zasobów w
gospodarce rynkowej. Skutkiem alokacji części zasobów, którymi dysponuje
gospodarka jest dostarczana obywatelom, społeczności lokalnej oraz całemu
społeczeństwu.
Dostarczanie dóbr jest finansowane z funduszy publicznych i występuje z zadaniami
stawianymi przez państwo
1. zadaniami publicznymi
2. zadaniami społecznymi
Realizacja tych zadań jest konieczna, gdy nie mogą być one wykonywane ze pomocy
mechanizmu rynkowego.
Zadania społeczne ze względu na ich charakter cech mogłyby być realizowane przez
mechanizm rynkowy, ale wywoływałoby to niebezpieczeństwa (nadmierne zróżnicowanie
wynagrodzeń ograniczałoby dostęp do tych dóbr i usług, swoboda mogłaby wyrządzić
krzywdę społeczeństwu dla przedsiębiorstw prywatnych ważny jest zysk, wystąpienie
szkód np. zniszczenie środowiska, zmuszenie przedsiębiorstw do ochrony środowiska).
Kryteria redystrybucji dochodów:
1. makroekonomiczne (PKB, dochód narodowy, struktura dochodu, wydatki)
2. makrospołeczne
3. jednostkowe
ad.1 redystrybucja poprzez swoje globalne rozmiary ma wpływ na całą gospodarkę
(przestrzenne)
ad.2 analizowanie skutków dla różnych grup społecznych, podstawowym kryterium
redystrybucji dochodów podatników w aspekcie
ad.3 wyrzeczenie poszczególnych jednostek pozbawione pewnej części dochodu
oddawane do dyspozycji państwu, efektywność, równość
zasada zdolności podatkowej – im więcej dochodu tym większy podatek
różne obciążenia różnych podmiotów
Ad.3 Istota funkcji stabilizacyjnej
Celem władz publicznych jest umiejętne posługiwanie się alokacją i redystrybucją dla
łagodzenia cyklu koniunkturalnego. Elementy polityki fiskalnej nie są jednymi do
łagodzenia cyklu koniunkturalnego może wykorzystać politykę monetarną. Spadek stóp
oprocentowania, popyt indywidualny, zagregowany
Pięć warunków na wzrost popytu
docsity.com
