Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego, Prezentacje z Samorząd terytorialny

Pobierz Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego i więcej Prezentacje w PDF z Samorząd terytorialny tylko na Docsity!

Gmina jako podstawowa

jednostka samorządu

terytorialnego

Co będzie omawiane?

Rodzaje gmin Tworzenie, łączenie i podział gmin Organ stanowiący i kontrolny Radni oraz ich prawa i obowiązki Organ wykonawczy gminy Akty prawa miejscowego Mienie gminne Budżet gminy Związki komunalne i porozumienia komunalne Nadzór nad gminą

Art. 164 Konstytucji

1. Podstawową jednostką samorządu terytorialnego jest gmina.
2. (...)
3. Gmina wykonuje wszystkie zadania samorządu terytorialnego nie zastrzeżone dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

Rodzaje gmin

miejsko – wiejskie, obejmujące

zarówno obszar miasta jak i tereny

wiejskie

miejskie, obejmujące wyłącznie

obszar miasta.

wiejskie, obejmujące wyłącznie

tereny wiejskie

Gmina może tworzyć również

jednostki pomocnicze, w drodze

uchwały rady gminy. Jednostkami

pomocniczymi są sołectwa,

dzielnice oraz osiedla.

GMINA

Tworzenie, łączenie i znoszenie

gmin

Rozporządzenie może być wydane także na wniosek zainteresowanej rady gminy. Ustalenie i zmiana granic gmin dokonywane są w sposób zapewniający gminie terytorium możliwie jednorodne ze względu na układ osadniczy i przestrzenny, uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe oraz zapewniający zdolność wykonywania zadań publicznych. Nadanie gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalenie jego granic i ich zmiana dokonywane są w sposób uwzględniający infrastrukturę społeczną i techniczną oraz układ urbanistyczny i charakter zabudowy. Zmiany następują z dniem 1 stycznia.

Czym zajmuje się gmina?

Kultura – prowadzenie instytucji takich jak biblioteki, ośrodki kultury, Rozwój gospodarczy – tworzenie przyjaznych warunków dla biznesu, przygotowanie terenów pod inwestycje Bezpieczeństwo – wspieranie policji, straży pożarne, służby porządkowe Aktywność obywatelska – wspieranie i upowszechnianie idei samorządowej

Zadania zlecone gminy

Art. 8. Ustawy o samorządzie gminnym

1. Ustawy mogą nakładać na gminę obowiązek wykonywania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.
2. Zadania z zakresu administracji rządowej gmina może wykonywać również na podstawie porozumienia z organami tej administracji. 2a. Gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego

Sposób wyłaniania Rady Gminy

Rada gminy jest organem kolegialnym wybieranym w wyborach powszechnych na kadencję trwającą 4 lata. W skład rady wchodzi określona liczba radnych, zależna liczby mieszkańców danej gminy:

• w gminach do 20 tysięcy mieszkańców - 15 radnych
• w gminach do 50 tysięcy mieszkańców - 21 radnych
• w gminach do 100 tysięcy mieszkańców - 23 radnych
• w gminach do 200 tysięcy mieszkańców - 25 radnych
• W gminach powyżej 200 tysięcy mieszkańców - 25 radnych i 3 kolejnych na każde rozpoczęte 100 tysięcy mieszkańców – nie więcej niż 45 radnych! Rada Miasta Opola składa się z 25 radnych, którzy są wybierani w 4 okręgach wyborczych

Zadania Rady Gminy

uchwalanie statutu gminy; ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności; powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu – na wniosek wójta; uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu; rozpatrywanie raportu o stanie gminy oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia wotum zaufania z tego tytułu; uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Zadania Rady Gminy

podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku; podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych; podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów będących drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych, a także wznoszenia pomników; nadawanie honorowego obywatelstwa gminy; podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy

Funkcjonowanie Rady Gminy

• Rada gminy wybiera ze swego grona przewodniczącego i od 1 do 3 wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. Zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego i niewyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje radny najstarszy wiekiem.
• Przewodniczący rady gminy w związku z realizacją swoich obowiązków może wydawać polecenia służbowe pracownikom urzędu gminy wykonującym zadania organizacyjne, prawne oraz inne zadania związane z funkcjonowaniem rady gminy, komisji i radnych. W tym przypadku przewodniczy rady gminy wykonuje w stosunku do owych pracowników uprawnienia zwierzchnika służbowego.

Posiedzenia Rady Miasta Opola

Kim jest radny?

• Radny (staropol. radźca , póź. rajca ) – członek rady. Radnym może zostać każdy obywatel (jeżeli ukończył 18 lat i ma zaświadczenie o niekaralności). W Polsce najczęściej mianem radnych określa się członków wybieralnych organów samorządowych, np. rady gminy czy rady powiatu.