Docsity
Docsity

Przygotuj się do egzaminów
Przygotuj się do egzaminów

Studiuj dzięki licznym zasobom udostępnionym na Docsity


Otrzymaj punkty, aby pobrać
Otrzymaj punkty, aby pobrać

Zdobywaj punkty, pomagając innym studentom lub wykup je w ramach planu Premium


Informacje i wskazówki
Informacje i wskazówki

Koncepcja jedności władzy państwowej - Notatki - Administracja, Notatki z Administracja biznesu

Zarządzanie: notatki z zakresu administracji odnoszące się do koncepcji jedności władzy państwowej.

Typologia: Notatki

2012/2013

Załadowany 12.04.2013

stevie_k
stevie_k 🇵🇱

4.5

(108)

325 dokumenty

Podgląd częściowego tekstu

Pobierz Koncepcja jedności władzy państwowej - Notatki - Administracja i więcej Notatki w PDF z Administracja biznesu tylko na Docsity! PYTANIE 9 1. POJĘCIA: ORGAN PAŃSTWOWY F 0E 0 to celowo zorganizowany i wyraźnie wyodrębniony zespół ludzi i środków utworzony i działający na podstawie prawa, wykonujący w imieniu państwa określone zadania i mogący dla ich realizacji korzystać ze środków władczych i stosować przymus państwowy. Stanowią trzon aparatu państwowego SYSTEM ORGANÓW PAŃSTWOWYCH F 0E 0 są to organy państwowe nawzajem ze sobą powiązane i tworzące uporządkowaną całość 2. OGÓLNE KONCEPCJE SYSTEMU ORGANÓW PAŃSTWOWYCH a) koncepcja jedności władzy państwowej b) koncepcja podziału władzy państwowej c) podział władzy w RP 3. KONCEPCJA JEDNOŚCI WŁADZY PAŃSTWOWEJ Supremacja w strukturze aparatu państwowego jednego organu. Występują 2 główne systemy koncentracji władzy państwowej: I. KONCENTRACJA ABSOLUTNA F 0E 0 antydemokratyczna forma państwa. Zachodzi wówczas, gdy organ najwyższy, nie będąc ograniczony i związany rozdziałem kompetencji między poszczególne organy państwowe, może podejmować decyzje w każdej sprawie oraz dowolnie zmieniać kompetencje pozostałych ogniw aparatu państwowego (despotia antyczna, monarchia absolutna, państwa faszystowskie) II. KONCENTRACJA OGRANICZONA F 0E 0 postać demokratyczna. Organ najwyższej władzy państwowej dysponuje tylko takimi kompetencjami, które zostały mu przyznane przez Konstytucję, która powierza realizację pewnych funkcji państwa innym organom. Obecnie koncepcja jedności władzy państwowej występuję w Konstytucji Szwajcarii ( z 1999r.): ↓ SYSTEM RZĄDÓW ZGROMADZENIA a) najwyższym organem władzy państwowej jest parlament tzw. Zgromadzenie Federalne: * Rada Narodowa * Rada Kantonu b) rząd szwajcarski to Rada Federalna: * 7 ministrów wybieranych przez Zgromadzenie Federalne na 4 letnia kadencję. Każdy z tych 7 członków stoi na czele odrębnego resortu (ministerstwa) * jej przewodniczącym jest prezydent z zastępcą w-ce prezydent, którzy są wybierani przez Zgromadzenie Federalne na 1 rok Prezydent jest przewodniczącym rządu i głową państwa F 0E 0 funkcja reprezentacyjna Rząd nie może być odwołany przez parlament przed upływem kadencji Nie jest znana w tym systemie instytucja votum zaufania i nieufności 4. KONCEPCJA PODZIAŁU WŁADZY GENEZA F 0E 0 Idea podziału władzy, współcześnie jedna z podstawowych wartości państw demokratycznych, zrodziła się w połowie XVII wieku w angielskiej myśli politycznej. Jej prekursorzy: lewellerowie z J. Lilburnem oraz J.Lock Koncepcję podziału władzy spopularyzowały poglądy Monteskiusza. Dążono do ograniczenia absolutyzmu monarszego i była potrzeba oddzielenia funkcji tworzenia prawa od funkcji jego wykonywania. Miało dojść do wolności jednostki i powstania szerokiej sfery jej aktywności wolnej od ingerencji państwa. Podział władzy został podniesiony do rangi jednej z fundamentalnych kategorii liberalno-demokratycznej myśli prawnoustrojowej. Podział władzy był uwidoczniony w pierwszej pisanej na świecie Konstytucji USA z 1787r, a następnie polskiej konstytucji 3 maja. Obecnie podział władzy powszechnie jest wiązany z istotą demokratycznego państwa prawnego i uznawany za jedno z kluczowych jego założeń konstytucyjnych. ZASADY KONCEPCJI PODZIAŁU WŁADZY PAŃSTWOWEJ; KONCEPCJA TRÓJPODZIAŁU WŁADZY A PAŃSTWO WSPÓŁCZESNE 1. Zasada funkcjonalnego ( przedmiotowego) podziału władzy; 3 rodzaje władz: * ustawodawcza (legislatywna) * wykonawcza (egzekutywa) * sądownicza Władze te odpowiadają 3 odmiennym rodzajowo sferom działań państwa • stanowienie prawa (ustaw) • wykonywanie prawa • sądzenie Nie wszystkie działania państwa współczesnego da się sprowadzić do 3 wymienionych postaci, ponieważ mamy jeszcze koncepcję władzy: gminnej, ustrojodawczej, rządzenia, kontrolnej, zabezpieczania przestrzegania konstytucji 2. Zasada podziału organizacyjnego (podmiotowego). Przyporządkowanie odrębnym organom (lub grupom organów) 3 odmiennych rodzajów władzy: * ustawodawcza F 0E 0 parlament * wykonawcza F 0E 0 rząd i prezydent w Polsce * sądownicza F 0E 0 niezależne sądy Monteskiusz zakładał gwarancję wolności jednostki i podział władzy z rozdziałem personalnym. W obecnych czasach Monteskiuszowska koncepcja podziału organizacyjnego władzy nie jest możliwa do zrealizowania w sposób konsekwentny i absolutny. Współcześnie mamy zmodyfikowaną ideę podziału władzy. Podział organizacyjny władzy oznacza domniemanie kompetencyjne, czyli wynikające z rodzaju kompetencji generalne upoważnienie do realizacji określonej funkcji. Ogniwa aparatu państwowego czerpią bezpośrednio od suweren a tę samą legitymizację do realizacji przypisywanej im władzy. 3. Zasada wzajemnego hamowania i równoważenia się władz F 0E 0 wyklucza dominację jakiejkolwiek władzy nad pozostałymi, powinny być one równorzędne. Konieczne jest stworzenie systemu oddziaływań ( naruszenie separacji), które zmuszałyby wszystkie władze do harmonijnego działania. W Anglii w XVII i XVIII w.--> realizacja tej doktryny jest nierealna bez ustanowienia pewnych instytucji umożliwiających poszczególnym władzom wzajemne ograniczanie się i ich balans. Hamulce wprowadzone przez Monteskiusza: 1. prawo władzy wykonawczej do zwoływania i rozwiązywania parlamentu 2. prawo władzy ustawodawczej do badania sposobu wykonywania ustaw 3. prawo oskarżania i karania złych doradców-ministrów Ameryka F 0E 0 Konstytucja z 1787r.; instytucje zapewniające jednolitość działania w formie powiązań negatywnych, tj. hamulców o charakterze wzajemnego przeszkadzania i tamowania Europejski konstytucjonalizm F 0E 0 współdziałanie władz i tworzenie pozytywnych powiązań między nimi, pozwalających inspirująco oddziaływać jednej władzy na wykonywanie funkcji drugiej Konstrukcje mieszane F 0E 0 przeważnie zaznacza się przewaga władzy ustawodawczej lub wykonawczej; drugoplanowa rola władzy sądowniczej Zmniejszanie znaczenia organów konstytucyjnych na rzecz partii politycznych 5. PODZIAŁ WŁADZY W RP