Konkurencja i jej wolność - Notatki - Prawo gospodarcze, Notatki z Prawo gospodarcze

Pobierz Konkurencja i jej wolność - Notatki - Prawo gospodarcze i więcej Notatki w PDF z Prawo gospodarcze tylko na Docsity! 8. Ochrona wolności konkurencji Ochrona mechanizmu rynkowego jest konstytucyjną powinnością państwa. Źródła prawa konkurencji: a) prawo konkurencji obowiązujące w Polsce: – Prawo krajowe • Ustawa z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów – Prawo wspólnotowe • Art. 81-89 TWE • Liczne akty prawa wtórnego b) Prawo antymonopolowe (reguły odnoszące się do przedsiębiorstw) a. Zakaz porozumień antykonkurencyjnych i. art. 6 uokik ii. art. 81 TWE b. Zakaz nadużywania pozycji dominującej i. art. 9 uokik ii. art. 82 TWE c. Kontrola koncentracji przedsiębiorstw i. art. 13 uokik ii. Rozporządzenie nr 139/2004 z 20 stycznia 2004 roku w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw c) Reguły odnoszące się do państw członkowskich (jedynie wspólnotowy wymiar) a. Reguły pomocy państwa i. Art. 87-89 TWE b. Prawa specjalne i wyłączne – liberalizacja niektórych sektorów gospodarki (głównie sieciowych) i. Art. 86 TWE Podział prawa konkurencji Polskie prawo konkurencji obejmuje:  Prawo antymonopolowe – ochrona mechanizmu konkurencji w interesie publicznym  Prawo nieuczciwej konkurencji – ochrona prywatnych interesów przed nieuczciwymi zachowaniami konkurentów Opiera się na dwóch ustawach:  Ustawa z 16 lutego 2007 o ochronie konkurencji i konsumentów – postępowanie administracyjne przed Prezesem UOKiK  Ustawa z 16 kwietnia 1993 o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji – postępowanie cywilne przed sądem powszechnym docsity.com Państwo ma za zadanie przeciwdziałać nadużyciom na rynku. Są one dwojakie:  Praktyki ograniczające konkurencję  Praktyki nieuczciwe (naruszenie zasady równości przedsiębiorców na określonym rynku) – mamy z nimi do czynienia gdy przedsiębiorca działa sprzecznie z prawem lub dobrymi obyczajami, zagraża bądź narusza interes innego przedsiębiorcy czy też klienta (ustaw o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji) Ponadto Państwo zajmuje się pomocą publiczną (są to działania państwa które nieraz naruszają konkurencję) – nie ma tutaj autonomicznej podstawy prawnej w prawie polskim, opiera się na prawie wspólnotowym i decyzjach KE. Dlaczego chronimy konkurencję? Korzyści wynikające z konkurencji w gospodarce:  Bardziej efektywna alokacja zasobów  Niższa cena  Większa ilość dóbr na rynku  Większy wybór dóbr na rynku  Lepsza jakość towarów i usług  Lepsza obsługa klienta PRAWO ANTYMONOPOLOWE Cele:  Zapewnienie rozwoju konkurencji  Ochrona przedsiębiorców narażonych na stosowanie praktyk ograniczających konkurencję  ochrona interesów konsumentów Ustawa ma więc chronić zarówno konkurencję jak i uczestników rynku. Strategie ograniczania konkurencji Ustawa zwalcza następujące działania ograniczające konkurencję:  porozumienia, których celem jest eliminacja, bądź osłabienie konkurencji (praktyki kolektywne)  nadużywanie pozycji dominującej (praktyki indywidualne)  kontrola koncentracji Poza tym ustawa zwalcza praktyki, które naruszają zbiorowe interesy konsumentów. Pojęcie rynku właściwego: Jest to rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu, panują zbliżone warunki docsity.com b) ograniczaniu produkcji, rynków lub rozwoju technicznego ze szkodą dla konsumentów, c) stosowaniu wobec partnerów handlowych nierównych warunków do świadczeń równoważnych i stwarzaniu im przez to niekorzystnych warunków konkurencji, d) uzależnianiu zawarcia kontraktów od przyjęcia przez partnerów zobowiązań dodatkowych, które ze względu na swój charakter lub zwyczaje handlowe nie mają związku z przedmiotem tych kontraktów. Art. 81 ust. 1 TWE Niezgodne ze wspólnym rynkiem i zakazane są wszelkie porozumienia między przedsiębiorstwami, wszelkie decyzje związków przedsiębiorstw i wszelkie praktyki uzgodnione, które mogą wpływać na handel między Państwami Członkowskimi i których celem lub skutkiem jest zapobieżenie, ograniczenie lub zakłócenie konkurencji wewnątrz wspólnego rynku Prawo Polskie: Art. 6 ust. 1 uokik zakazane są porozumienia, których celem lub skutkiem jest wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym Art. 9 ust. 1 uokik Zakazane jest nadużywanie pozycji dominującej na rynku właściwym przez jednego lub kilku przedsiębiorców. Nadużywanie pozycji dominującej polega w szczególności na: 1) bezpośrednim lub pośrednim narzucaniu nieuczciwych cen, w tym cen nadmiernie wygórowanych albo rażąco niskich, odległych terminów płatności lub innych warunków zakupu albo sprzedaży towarów; 2) ograniczeniu produkcji, zbytu lub postępu technicznego ze szkodą dla kontrahentów lub konsumentów; 3) stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji; 4) uzależnianiu zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy; 5) przeciwdziałaniu ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania bądź rozwoju konkurencji; 6) narzucaniu przez przedsiębiorcę uciążliwych warunków umów, przynoszących mu nieuzasadnione korzyści; 7) podziale rynku według kryteriów terytorialnych, asortymentowych lub podmiotowych Zakres obowiązywania  Praktyki cenowe  Sztuczne ograniczanie podaży  Dyskryminacja  Stosowanie umów wiązanych  „Dławienie” rozwoju konkurencji  Narzucanie uciążliwych warunków umów  Podział rynku Tutaj również obowiązuje system analogiczny do leniency. docsity.com Zakazy mają charakter bezwzględny. Przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji Zasada: koncentracja o wymiarze wspólnotowym podlega kontroli Komisji; koncentracja niemająca takiego wymiaru może podlegać ustawodawstwu krajowemu Wymiar wspólnotowy koncentracji – definiowany jest progiem obrotów osiąganych przez uczestników koncentracji Próg zasadniczy: 5 mld euro Ochrona konkurencji w wymiarze koncentracji ma charakter prewencyjny. Zgłoszenia: Zamiar koncentracji podlega zgłoszeniu jeśli:  Łączny światowy obrót uczestników koncentracji przekracza równowartość 1 bln Euro  Łączny obrót na terytorium Polski przekracza równowartość 50 mln Euro Obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji obejmuje przede wszystkim:  Połączenia dwóch, lub więcej przedsiębiorców  Przejęcia przez nabycie lub objęcie akcji, papierów wartościowych, udziałów, czy majątku  Utworzenia przez przedsiębiorców wspólnego przedsiębiorcy  Nabycia przez przedsiębiorcę mienia innego przedsiębiorcy, jeśli obrót realizowany przez to mienie w którymkolwiek z dwóch poprzednich lat kalendarzowych przekroczył równowartość 10 mln Euro Brak zgłoszeń Nie podlega zgłoszeniu:  Jeśli obrót przedsiębiorcy nad którym ma się odbyć przejęcie kontroli, nie przekroczył na terenie Polski 10 mln Euro w żadnym z ostatnich dwóch lat  Polegające na czasowym nabyciu lub objęciu przez instytucję finansową akcji lub udziałów w celu ich odsprzedaży, jeśli podmiotem działalności gospodarczej tej instytucji jest prowadzone na własny rachunek, lub cudzy rachunek, inwestowanie w akcji lub udziały. Pod warunkiem, że ich odsprzedaż nastąpi przed upływem roku od nabycia oraz, że instytucja nie wykonuje praw z tych akcji albo udziałów z wyjątkiem prawa do dywidendy oraz iż wykonuje te prawa wyłącznie w celu przygotowania odsprzedaży całości lub części przedsiębiorcy, jego majątki lub tych akcji, czy udziałów  Polegającej na czasowym nabyciu akcji / udziałów dla zabezpieczenia wierzytelności  Następującej w toku postępowania upadłościowego  Przedsiębiorcy należący do jednej grupy kapitałowej Ustawa antymonopolowa – zakres 1. Przedmiotowy: praktyki, których skutkiem jest ograniczenie konkurencji na danym rynku, lub działania, które mają to wywołać 2. Podmiotowy:  Przedsiębiorcy (jak w u.s.d.g.) docsity.com  Osoby fizyczne, prawne i jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej, której ustawa przyznała zdolność prawną organizująca usługi o charakterze publicznym (np. gminy)  Osoby fizyczne wykonujące zawód we własnym imieniu  Osoby fizyczne mające kontrolę nad minimum jednym przedsiębiorcą  Izby, zrzeszenia i inne organizacje skupiające przedsiębiorców docsity.com