Lokalny Program Rozwoju Gospodarczego Gminy Kruszwica ..., Streszczenia z Gospodarka

Pobierz Lokalny Program Rozwoju Gospodarczego Gminy Kruszwica ... i więcej Streszczenia w PDF z Gospodarka tylko na Docsity!

Projekt „Usytuowanie na poziomie samorządów lokalnych instrumentów wsparcia dla MŚP, działających w oparciu o model wielopoziomowego zarządzania regionem” finansowany z Narodowego Centrum Badań i Rozwoju w ramach Programu Strategicznego Gospostrateg.

Lokalny Program Rozwoju

Gospodarczego

Gminy Kruszwica

na lata 2021 - 2028

- Projekt -

Kruszwica, listopad 2021r.

Spis treści

Wstęp

Lokalny Program Rozwoju Gospodarczego dla Gminy Kruszwica powstał w ramach Projektu „Usytuowanie na poziomie samorządów lokalnych instrumentów wsparcia dla MŚP działających w oparciu o model wielopoziomowego zarządzania regionem (REGIOGMINA)” realizowany przez konsorcjum w składzie: Województwo Kujawsko-Pomorskie, Szkoła Główna Handlowa w Warszawie i Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu. Jest on finansowany z Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z Programu Strategicznego GOSPOSTRATEG. Ideą przyświecającą Lokalnemu Programowi Rozwoju Gospodarczego Gminy Kruszwica na lata 2021- 2028 (LPRG) jest stworzenie miejsca, w którym można i chce się rozwijać biznes. Projekt zakłada wypracowanie metod i instrumentów wsparcia dla wzrostu konkurencyjności i innowacyjności MŚP ze strony samorządów lokalnych działających w ramach wielopoziomowego zarządzania z samorządem województwa i jego instytucjami. Przedsiębiorczość jest aktywnością społeczną, która zapewnia lokalnemu środowisku rozwój w wymiarze zarówno społecznym jak i finansowym a z badań wynika, że obszary, na których działają aktywni gospodarczo mieszkańcy, charakteryzują się niższym bezrobociem, wyższymi dochodami budżetowym i skutecznie przyciągają inwestorów zewnętrznych. Proponowane działania odpowiadają na zmiany zachodzące w krajobrazie gospodarczym, jak i społecznym. Z jednej strony zaplanowane są działania prewencyjne, mające minimalizować negatywne skutki niektórych tendencji. Przede wszystkim jednak odpowiedź to próba czerpania z potencjału zmian, nie tylko nadążania za trendami, lecz ich wyznaczania. U podstaw LPRG leżą doświadczenia z realizacji działań w poprzednich latach, dane statystyczne, wartości i założenia strategii rozwoju gminy Kruszwica. Przede wszystkim jednak LPRG to efekt zaangażowania specjalistów ds. rozwoju przedsiębiorczości, przedsiębiorców i młodych ludzi, którzy dzielili się swoimi doświadczeniami, pomysłami i marzeniami związanymi z rozwojem własnej kariery i biznes w gminie Kruszwica.

Pełne zrozumienie zasadności proponowanych działań wymaga zapoznania się z ich celami, przyświecającą im ideą, wpisanymi w nie wartościami, jak również leżącymi u ich podstaw potrzebami odbiorców. Z uwagi na charakterystykę Gminy Kruszwica, która jest gminą miejsko - wiejską Program jest koncepcją systemowego wsparcia przedsiębiorczości zarówno miejskiej jak i wiejskiej, a podstawowym warunkiem jej rozwoju jest wzrost różnorodności pozarolniczych funkcji gospodarczych, tj. usług, turystyki, mieszkalnictwa, leśnictwa, rzemiosła, produkcji i drobnej wytwórczości i innych. LPRG jest ponadto opracowaniem wspierającym rozwój przedsiębiorczości rozumianej nie tylko jako zdolność do założenia i prowadzenia własnej firmy, lecz także jako zespół cech osobowych, takich jak: aktywność, wytrwałość, zapał do pracy, inicjatywa, kreatywność, zdolność do koncentracji, pewność siebie i wiara we własne siły, samodyscyplina, uczciwość, skłonność do wyważonego ryzyka oraz brania odpowiedzialności za siebie i innych oraz posiadana intuicja i umiejętności. Program w swoich założeniach jest także spójny z dokumentami strategicznymi wyższego szczebla, w tym, m.in. ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko - Pomorskiego oraz strategią Unii Europejskiej „Europa 2020”. W obydwu tych dokumentach promowana jest filozofia zakładająca konieczność koncentracji na obszarach tematycznych powiązanych z daną gospodarką. W wymiarze lokalnym oznacza to wykorzystywanie w większym stopniu lokalnej specyfiki przyrodniczej i społeczno-gospodarczej, co będzie sprzyjało większej efektywności i różnorodności przedsiębiorstw działających na tych obszarach. Niniejszy dokument służy przede wszystkim wytyczeniu jasnej i przejrzystej ścieżki długofalowych, kompleksowych działań dążących do całościowego, równomiernego rozwoju podmiotów gospodarczych mających siedzibę i prowadzących działalność na obszarze gminy Kruszwica. Ścieżka tego rozwoju uwzględnia zarówno własny potencjał obszaru, jak i sytuacje zachodzące i mogące zajść w sferach niezależnych od działań Gminy. Jak każdy dokument planistyczny, tak i niniejszy Program Rozwoju Gospodarczego analizuje i ocenia aktualną sytuację, identyfikuje aktualne problemy, diagnozuje potrzeby lokalnej społeczności (przede wszystkim przedsiębiorców jako głównych interesariuszy LPRG) oraz określa kierunki działań zmierzających do poprawy stanu istniejącego. Sformułowanie w tym dokumencie cele strategiczne oraz propozycje konkretnych działań pozwolą w nadchodzącym okresie programowania na skoncentrowanie środków i zasobów na najważniejszych działaniach, które zapewnią osiągnięcie założonej wizji gminy w zakresie rozwoju gospodarczego.

Prace związane z określeniem wskaźników monitorowania dokumentu, instrumentów wdrożeniowych i ram finansowych. Rezultat: opracowanie części strategicznej wdrożeniowej i monitoringowej LPRG. Ramy czasowe: II kwartał 2021r. ETAP CZWARTY Opracowanie projektu LPRG na podstawie wyników prowadzonych prac w ramach etapu drugiego i trzeciego. Ramy czasowe: II - III kwartał 2021r. ETAP PIĄTY Konsultacje społeczne przeprowadzenie procesu konsultacji społecznych i opiniowania projektu LPRG Konsultacje społeczne zostaną przeprowadzone z udziałem m. in.:

• jednostek lokalnego samorządu terytorialnego z obszaru województwa oraz samorządu gospodarczego i zawodowego;
• administracji rządowej, szczególnie wojewody;
• innych województw;
• organizacji pozarządowych;
• szkół wyższych i jednostek naukowo-badawczych. Analiza zgłoszonych uwag i wniosków oraz uwzględnienie zmian w projekcie Strategii. Rezultat: opracowanie sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji społecznych oraz podsumowania i uzasadnienia. Ramy czasowe: IV kwartał 2021r. ETAP SZÓSTY Uchwalenie LPRG przez Radę Miejską w Kruszwicy. Ramy czasowe: IV kwartał 2021r.

Rozdział 1. Sytuacja gospodarcza w gminie:

diagnoza, analiza i płynące z nich wnioski

1.1. Diagnoza sytuacji gospodarczej w gminie

Podstawowe informacje o gminie i sytuacji demograficznej

Gmina (w tym miasto Kruszwica) kojarzone jest przede wszystkim z historią, walorami przyrodniczymi, rolnictwem, krótko pobytową turystyką, jeziorem Gopło (największe jezioro na Kujawach), zabytkami (Mysia Wieża, Kolegiata), olejem Kujawski (wytwarzanym w Zakładach Tłuszczowych Kruszwica S.A.) oraz cukrownią Kruszwica. Gmina silna rolniczo, z rozwiniętym przemysłem rolno-spożywczym. Ma nie do końca wykorzystany potencjał turystyczny. Siedziba gminy (miasto Kruszwica) przyciąga turystów głównie z uwagi na swoją historię, związaną z początkami polskiej państwowości. Niestety, niewielka liczba atrakcji w mieście powoduje, że są to zwykle turyści jednodniowi. Miasto jest częstym miejscem jednodniowych wycieczek szkolnych lub też miejscem przelotowym dla wycieczek realizowanych do Gniezna, Torunia czy Poznania (większość z takich wycieczek opiera się jedynie na zwiedzeniu Mysiej Wieży i odbyciu rejsu Rusałką). Gmina położona jest w niewielkich odległościach od większych miast regionu (Inowrocław, Toruń, Bydgoszcz, Włocławek, Konin), na ważnym szlaku komunikacyjnym. Postrzegane jest to jako jej mocna strona. Na jej terenie przebiega Nadgoplański Park Tysiąclecia z jeziorem Gopło, obszar chroniony, częściowo funkcjonujący jako park krajobrazowy, a częściowo jako rezerwat przyrody, stanowiący dodatkowo obszar Natura 2000. Obecność terenów objętych programem Natura 2000 z jednej strony sprzyja utrzymywaniu wysokich walorów przyrodniczych terenów gminy, z drugiej strony jest jednak hamulcem dla rozwoju wielu inwestycji. Brak atrakcyjnych miejsc pracy powoduje dodatkowo odpływ z terenu gminy młodych ludzi. Jest to gmina miejsko- wiejska należąca do największej liczebnie grupy 61 gmin, z dużym udziałem gmin miejsko- wiejskich i miejskich, w tym również siedziby powiatów. Są to gminy, w których liczba ludności jest większa od mediany, w gminach tych jest nieco wyższy udział osób bezrobotnych w ogólnej liczbie populacji. W tej grupie dochody własne na mieszkańca są niższe niż średnia. Przeciętne zatrudnienie na przedsiębiorstwo w sektorze MŚP jest zbliżone do średniej w województwie, przeciętne zarobki są również zbliżone do średniej, a w przypadku średnich

Tabela 2. Podstawowe informacje charakteryzujące sytuację na rynku pracy w gminie Rok 2017 2018 2019 Liczba bezrobotnych liczba osób 1 038 934 805 Bezrobotni do 25 r.ż. liczba osób 163 143 115 Bezrobotni powyżej 50 r.ż. liczba osób 247 214 177 Bezrobotne kobiety liczba osób 626 588 520 Bezrobotni mężczyźni liczba osób 412 346 285 Długotrwale bezrobotni liczba osób 638 529 436 beneficjenci środowiskowej pomocy społecznej na 10 tys. ludności liczba osób 668 575 494 Pracujący na 1000 ludności liczba osób 166 168 169 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Tabela 3. Statystyka bezrobocia w gminie Kruszwica w latach 2010 do 2021

Statystyka bezrobocia w gminie Kruszwica wg stanu na koniec roku

Rok

Zarejestrowani

bezrobotni w

końcu okresu

sprawozdawczego

Przedział wiekowy

Długotrwale

bezrobotni

Ilość

wydanych

pozwoleń

na pracę

Ogółem

w tym

kobiety

do 25

r.ż.

od 25 do

50 lat

pow.

50 r. ż.

Ogółem

w tym

kobiety

mar- 21 1015 617 139 737 139 563 382 5

Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Inowrocławiu.

Rysunek 2. Prognoza ludności w gminie Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Prognoza ludności w gminie wskazuje na niewielkie zmiany w strukturze ludności w perspektywie do 2030 roku. Tabela 4. Zmiany w strukturze ludności w świetle prognozy GUS

Płeć Wiek 2021 2030 zmiana w %

Ogółem Ogółem 19064 18069 94,78%

przedprodukcyjny 0- 17 3238 2803 86,57%

produkcyjny 18-59/64 11493 10408 90,56%

mobilny 18- 44 6915 5729 82,85%

niemobilny 44- 5 9/64 4578 4679 102,21%

poprodukcyjny 60+ / 65+ 4333 4858 112,12%

Mężczyźni Ogółem 9326 8856 94,96%

przedprodukcyjny 0- 17 1631 1435 87,98%

produkcyjny 18- 64 6219 5633 90,58%

mobilny 18- 44 3593 2952 82,16%

Infrastruktura komunikacyjna

Rysunek 4. Powierzchnia infrastruktury komunikacyjnej i kluczowe odległości od punktów komunikacyjnych Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Teren miasta i gminy Kruszwica obsługują drogi zaliczane do kategorii dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych. Na podstawie uwarunkowań rozwoju miasta i gminy założono podział funkcjonalny dróg na układ:

• nadrzędny,
• podstawowy,
• uzupełniający. W układzie nadrzędnym łączącym obszar gminy z systemem drogowym kraju i województwa znajduje się droga krajowa nr 62 (Strzelno – Radziejów – Brześć Kujawski – Włocławek – Płock – Anusin) posiadająca klasę techniczną G oraz droga wojewódzka nr 412 (posiadająca klasę techniczną G) łącząca drogę krajową nr 62 z drogami krajowymi nr 15 (Toruń – Inowrocław – Gniezno) i nr 25 (Bydgoszcz – Inowrocław – Strzelno – Konin – Oleśnica). Droga krajowa nr 62 posiada klasę techniczną G. W układzie podstawowym obsługującym bezpośrednio wydzielone jednostki funkcjonalne znajdują się następujące drogi.

Tabela 5. Wykaz dróg powiatowych na terenie miasta i gminy Kruszwica Lp. Nr drogi Nazwa drogi Klasa techniczna Długość drogi [km]

1. 2548 C Stodoły-Książ-Sukowy L 1,
2. 2550 C Stodoły- Kraszyce-Polanowice Z 4,
3. 2551 C Młynice-Sukowy-Baranowo Z 4,
4. 256 8 C Sikorowo-Kruszwica G 7,592+1, (Kruszwica ul.Centralna)
5. 2569 C Szarlej-Karczyn-Dulskdroga nr 252 Z 9,
6. 2570 C Pieranie-Papros Z 4,
7. 2574 C Kruszwica-Papros-Bronosław-Dobre G 13,142+0, (ul. Tryszczyńska)
8. 2575 C Wola Wapowska-Skotniki-Szostka Duża-Broniewo

L 3,

9. 2576 C Piecki-Piaski-Wola Wapowska L 5,
10. 2577 C Bródki-Bachorce L 2,
11. 2578 C Bródki-Głębokie L 6,
12. 2579 C Gocanowo-Janocin L 2,
13. 2580 C Rzepiszyn-Łagiewniki L 3,
14. 2581 C Kruszwica-Włostowo-Krzywe Kolano G 9,128+1, (ul.Poznańska)
15. 2582 C Kruszwica-Racice L 4,
16. 2583 C Baranowo-Racice L 2,
17. 2584 C Polanowie-Gizewo L 0,
18. 2585 C Sławęcin-Baranowo L 1,
19. 2586 C Racice-Lachmirowice L 3,
20. 2587 C Gocanowo-Rusinowo-droga nr. 62 L 3,
21. 2588 C Chełmce-Chełmce stacja kolejowa L 1,
22. 2589 C Chełmce-Kobylnica-Witowice L 5,
23. 2590 C Kicko-Brześć-Kaspral - Piotrków Kujawski

Z 6,

24. 2591 C Ostrowo-Witowaczki L 2,
25. 2592 C Ostrowo-Złotowo-Brześć L 6, Łączna długość dróg 120,364 km Źródło: Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Kruszwica.

Tabela 7. Wykaz dróg gminnych L.p. Droga: Długość: Przebieg:

1. 150801 1,124km Sławsk Wielki – Sławsk Górny
2. 150802 0,791km Sławsk Górny – Żerniki
3. 150803 2,635km Rzepiszyn – Zakupie
4. 150804 1,751km Kraszyce – Stodólno
5. 150805 2,703km Sokolniki – Janikowo
6. 150806 7,705km Polanowice – Chrosno
7. 150807 0,452km Sukowy – Słabęcin
8. 150808 3,652km Sukowy – Chrosno – P2586C
9. 150809 0,940km Racice – Cykowo
10. 150810 2,035km Wróble – Piecki
11. 150811 1,552km P2547C – Skotniki
12. 150812 2,695km Skotniki – P2574C
13. 150813 2,413km Piaski – Skotniki
14. 150814 4,081km Bachorce – Szostka
15. 150815 1,793km Marcinki – Wola Wapowska
16. 150816 1,744km Bachorce – Głębokie
17. 150817 0,572km Piecki – Bachorce
18. 150818 2,521km Głębokie – Bachorce
19. 150819 1,719km Bachorce – Tarnowo
20. 150820 1,777km Gocanowo – Gocanówko
21. 150821 1,391km Rusinowo – wieś
22. 150822 0,763km Tarnówko – Kicko
23. 150823 3,598km Chełmiczki – Ostrowo
24. 150824 0,764km Ostrowo – wieś
25. 150825 2,303km Ostrowo – Jezioro Gopło
26. 150826 2,840km Chełmce – Chełmiczki
27. 150827 0,597km Chełmiczki – wieś
28. 150828 1,489km Kobylnica – Rzeczyca
29. 150829 0,905km Karsk – Rzeczyca
30. 150830 2,773km Ostrowo – Popowo
31. 150831 2,430km Złotowo – Łuszczewo
32. 150832 2,345km Złotowo – Mietlica

33. 150833 1,823km Kobylniki – P2568C
34. 150834 1,586km Chełmiczki – Kicko
35. 150835 0,407km Chełmiczki – Janocin
36. 150836 0,778km Kołtunowo – Janocin
37. 150837 1,503km Karczyn – Witowy – gr. Gminy
38. 150838 1,223km Szarlej – Karczyn
39. 150839 2,033km Karczyn – Szarlej – wieś
40. 150840 3,021km Chełmce – Morgi
41. 150841 4,225km Bródzki – Głębokie
42. 150842 0,847km Piecki – Bachorce
43. 150843 2,300km Chełmce – Morgi
44. 150843S 1,204km Chełmce – Morgi
45. 150844 2,048km Wróble – Wolany
46. 150845 1,310km Wróble – Las Wróblewski
47. 150846 2,915km Wróble – Karczyn
48. 150847 1,000km Wróble – Piaskownica
49. 150848 3,282km Kobylniki – Rożniaty
50. 150850 1,965km Rożniaty – Sławsk Górny
51. 150851 3,649km Sławsk Górny – Żerniki
52. 150852 0,804km Sławsk Górny – Bożejewice
53. 150853 1,358km Rechta – Książ – gr. Gminy
54. 150854 2,680km Karsk – Złotowo – Orpikowo
55. 150854S 1,165km Karsk – Złotowo – Orpikowo
56. 150855 0,979km Karsk – Złotowo
57. 150856 2,206km Karsk – Witowice
58. 150857 3,015km Łagiewniki – Polanowice
59. 150858 1,549km Brześć – Kaspral – gr. Gminy
60. 0,765km ul. Kwiatowa w Grodztwie KRUSZWICA – MIASTO
61. 0,402km ul. Mickiewicza
62. 151702 0,188km ul. Aleja Dworcowa
63. 151703 0,981km ul. Cicha
64. 151704 0,515km ul. Droga Młyńska
65. 151705 0,228km ul. Goplańska