Docsity
Docsity

Przygotuj się do egzaminów
Przygotuj się do egzaminów

Studiuj dzięki licznym zasobom udostępnionym na Docsity


Otrzymaj punkty, aby pobrać
Otrzymaj punkty, aby pobrać

Zdobywaj punkty, pomagając innym studentom lub wykup je w ramach planu Premium


Informacje i wskazówki
Informacje i wskazówki

Ocena zasadności zmiany dostępności do cewników ..., Ćwiczenia z Historia

lędźwiowych, tj. opukiwanie okolicy podbrzusza, drażnienie skóry uda ... Malecota, E – cewnik Pezzera, F – cewnik Foleya, 1 – port i kanał ...

Typologia: Ćwiczenia

2022/2023

Załadowany 24.02.2023

Aleksander88
Aleksander88 🇵🇱

4.7

(120)

463 dokumenty

1 / 116

Toggle sidebar

Ta strona nie jest widoczna w podglądzie

Nie przegap ważnych części!

bg1
Ocena zasadności
zmiany dostępności do cewników urologicznych
jednorazowych hydrofilowych
w systemie ochrony zdrowia w Polsce
w ramach zaopatrzenia w wyroby medyczne,
na zlecenie osoby uprawnionej, oraz ich naprawy,
o których mowa w ustawie o refundacji (…)
Opracowanie analityczne AOTMiT
Nr: WS.4320.12.2019
Data ukończenia: 25 czerwca 2020 r.
Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji
Wydział Świadczeń Opieki Zdrowotnej
pf3
pf4
pf5
pf8
pf9
pfa
pfd
pfe
pff
pf12
pf13
pf14
pf15
pf16
pf17
pf18
pf19
pf1a
pf1b
pf1c
pf1d
pf1e
pf1f
pf20
pf21
pf22
pf23
pf24
pf25
pf26
pf27
pf28
pf29
pf2a
pf2b
pf2c
pf2d
pf2e
pf2f
pf30
pf31
pf32
pf33
pf34
pf35
pf36
pf37
pf38
pf39
pf3a
pf3b
pf3c
pf3d
pf3e
pf3f
pf40
pf41
pf42
pf43
pf44
pf45
pf46
pf47
pf48
pf49
pf4a
pf4b
pf4c
pf4d
pf4e
pf4f
pf50
pf51
pf52
pf53
pf54
pf55
pf56
pf57
pf58
pf59
pf5a
pf5b
pf5c
pf5d
pf5e
pf5f
pf60
pf61
pf62
pf63
pf64

Podgląd częściowego tekstu

Pobierz Ocena zasadności zmiany dostępności do cewników ... i więcej Ćwiczenia w PDF z Historia tylko na Docsity!

Ocena zasadności

zmiany dostępności do cewników urologicznych

jednorazowych hydrofilowych

w systemie ochrony zdrowia w Polsce

w ramach zaopatrzenia w wyroby medyczne,

na zlecenie osoby uprawnionej, oraz ich naprawy,

o których mowa w ustawie o refundacji (…)

Opracowanie analityczne AOTMiT

Nr: WS.4320. 12.

Data ukończenia: 25 czerwca 2020 r.

Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji

Wydział Świadczeń Opieki Zdrowotnej

w systemie ochrony zdrowia w Polsce KARTA NIEJAWNOŚCI Dane zakreślone kolorem czerwonym stanowią informacje publiczne podlegające wyłączeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej. Zakres wyłączenia jawności: dane osobowe. Podstawa prawna wyłączenia jawności : art. 5 ust.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016, poz. 1764 z późn. zm. w zw. z art. 1 ust. 1 oraz art. 23 ust.1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016. poz. 922 z późn. zm.). Organ dokonujący wyłączenia jawności : Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia jawności : osoba fizyczna. Dane zakreślone kolorem czarnym stanowią informacje publiczne podlegające wyłączeniu ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy (nie dotyczy). Zakres wyłączenia jawności: dane objęte oświadczeniem o zakresie tajemnicy przedsiębiorcy – nie dotyczy. Podstawa prawna wyłączenia jawności : art. 5 ust.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016, poz.1764 z późn. zm.) w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r., Nr 153, poz. 1503 z późn. zm.). Organ dokonujący wyłączenia jawności : Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia jawności : nie dotyczy.

w systemie ochrony zdrowia w Polsce Ustawa o świadczeniach Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 201 9 r., poz. 1 373 z późn. zm.) UTI (^) Zakażenia układu moczowego (ang. Urinary Tract Infection ) WTP (^) Gotowość do ponoszenia wydatków (ang. willingness to pay ) Wytyczne AOTMiT (^) Wytyczne oceny technologii medycznych (HTA); Wersja 3.0; Warszawa, sierpień 2016 Wykaz wyrobów medycznych Wykaz wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie, w: Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie (Dz.U. 2017 poz. 1061) ZUM Zakażenie układu moczowego

w systemie ochrony zdrowia w Polsce

w systemie ochrony zdrowia w Polsce

1. Podstawowe informacje o zleceniu Data wpłynięcia zlecenia do AOTMiT (DD-MM-RRRR) i znak pisma zlecającego: 25.10.2019 r., PLW.4650.213.2019PLW.4650.213.2019.MWJ Przedmiot zlecenia (z pisma zlecającego): Wydanie opinii Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji oraz Rady Przejrzystości w sprawie: - wniosku Konsultanta Krajowego w dziedzinie urologii dziecięcej o zmianę warunków realizacji świadczenia gwarantowanego: Cewniki jednorazowe urologiczne do 180 sztuk miesięcznie lub w równowartości ich kosztu jednorazowe hydrofilowe cewniki urologiczne polegające na wydzieleniu z niego osobnego świadczenia dla dzieci i młodzieży do lat 18 „Cewniki jednorazowe urologiczne hydrofilowe do 180 sztuk miesięcznie”, - wniosku racjonalizacyjnego Coloplast Sp. z o.o. dotyczącego możliwości zapewnienia większej dostępności niepełnosprawnym dzieciom do wyrobów medycznych – urologicznych cewników hydrofilowych w systemie ochrony zdrowia w Polsce. Typ zlecenia: zakwalifikowanie jako świadczenia gwarantowanego, wraz z określeniem poziomu finansowania w sposób kwotowy albo procentowy lub sposobu jego finansowania, lub warunków jego realizacji (art. 31c ustawy o świadczeniach) usunięcie świadczenia opieki zdrowotnej z wykazu świadczeń gwarantowanych albo dokonanie zmiany poziomu lub sposobu finansowania, lub warunków realizacji świadczenia gwarantowanego (art. 31e–f ustawy o świadczeniach) realizacja innych zadań zleconych przez Ministra właściwego do spraw zdrowia (art. 31n pkt 5 ustawy o świadczeniach) Zlecenie dotyczy świadczenia gwarantowanego z zakresu: podstawowej opieki zdrowotnej ambulatoryjnej opieki specjalistycznej leczenia szpitalnego opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień rehabilitacji leczniczej świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej leczenia stomatologicznego lecznictwa uzdrowiskowego zaopatrzenia w wyroby medyczne, na zlecenie osoby uprawnionej, oraz ich naprawy, o których mowa w ustawie o refundacji ratownictwa medycznego opieki paliatywnej i hospicyjnej świadczeń wysokospecjalistycznych programów zdrowotnych

w systemie ochrony zdrowia w Polsce Wnioskodawca (pierwotny): Ministerstwo Zdrowia Producent / wytwórca / podmiot odpowiedzialny w kontekście przedmiotu zlecenia: Konsultant Krajowy w dziedzinie urologii dziecięcej; Coloplast sp. z o.o.

w systemie ochrony zdrowia w Polsce Wg wytycznych Polskiego Towarzystwa Urologicznego z 2013 r. w warunkach domowych preferowane jest aseptyczne przerywane cewnikowanie techniką bezdotykową, wykonywane jednorazowymi cewnikami hydrofilowymi, które w znaczący sposób zmniejszają ryzyko kontaminacji bakteryjnej. Do czystego cewnikowania powinno się wykorzystywać cewniki 12–14 French (Fr) u dorosłych i 6–12 Fr u dzieci. Zabieg powinien być wykonywany od 4 do 6 razy w ciągu dnia w zależności od pojemności czynnościowej pęcherza, ilości przyjmowanych płynów, objętości zalegającego moczu i oceny urodynamicznej, tak aby uzyskać optymalne opróżnienie pęcherza i trzymanie moczu między cewnikowaniami. Rzadsze cewnikowanie podnosi ryzyko przepełniania pęcherza, wystąpienia nietrzymania moczu, nawrotowych infekcji pęcherza, zastoju w górnych drogach moczowych i – w konsekwencji – niewydolności nerek. Rodzaje cewników urologicznych do cewnikowania przerywanego. Wyróżniamy trzy główne rodzaje cewników używanych przez pacjentów do samocewnikowania:

  1. Cewniki niepowlekane, przy zakładaniu których konieczne jest zastosowanie sterylnego żelu. Z założenia są one produkowane jako cewniki jednorazowego użytku.
  2. Cewniki jednorazowe hydrofilowe, aktywowane wodą (AW). Cewnik tego typu należy przed użyciem zanurzyć na około 30 sekund w wodzie, powoduje wytworzenie na całej jego długości zewnętrznej, grubej i gładkiej otoczki wodnej, która nie ulega przerwaniu w trakcie cewnikowania. Pozwala to na nawilżenie cewki moczowej podczas wprowadzania i usuwania cewnika, dzięki czemu zmniejsza się poczucie tarcia i podrażnienia. Opakowanie może zawierać dołączoną ampułkę sterylnej wody, która ma ułatwić aktywację warstwy hydrofilnej.
  3. Cewniki jednorazowe hydrofilowe, gotowe do użycia (GDU), w oryginalnym opakowaniu zanurzone w sterylnej wodzie, co sprawia, że są gotowe do użycia natychmiast po wyjęciu z opakowania. Opis proponowanej zmiany w Wykazie wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie Pierwotnie w dokumentach załączonych do zlecenia Ministra Zdrowia z 23.10.2019 r. zarówno wniosek racjonalizacyjny, jak i wniosek KK w dziedzinie urologii dziecięcej dotyczyły:
  • zwiększenia dostępności cewników urologicznych jednorazowych hydrofilowych gotowych do użycia, bez aktywacji wodą dla dzieci niepełnosprawnych do 18 r.ż., wymagających wielokrotnego cewnikowania, przy czym KK we wniosku doprecyzował populację wskazując 9 rozpoznań wg kodów ICD-10;
  • proponowały limit finansowania ze środków publicznych oparty na kwocie za 1 szt. ww. wyrobu (wniosek KK);
  • zakładały 0% wysokość udziału własnego pacjenta w limicie finansowania ze środków publicznych, okres użytkowania raz na miesiąc oraz limit napraw wynoszący 0 zł. Przesłana przez Ministra Zdrowa kolejna dokumentacja przygotowana przez wnioskodawców, która modyfikowała, uzupełniała oraz doprecyzowywała pierwotne wnioski spowodowała zmiany we wnioskowanej propozycji w zakresie: wyrobu medycznego (cewniki hydrofilowe ogółem), populacji (wskazanie 9 rozpoznań wg kodu ICD- 10 do wniosku racjonalizacyjnego, tożsame z wnioskiem KK; brak wymogu orzeczenia o niepełnosprawności) oraz limitu finansowania ze środków publicznych (obaj wnioskodawcy zaproponowali jednolity miesięczny limit oparty na miesięcznym zapotrzebowaniu na cewniki urologiczne). Pozostałe parametry pozostały bez zmian w stosunku do pierwotnych wniosków. Podsumowując na podstawie analizy sporządzonych przez wnioskodawcow dokumentów załączonych do pism Ministra Zdrowia oceniana propozycja wyłonienia nowej pozycji w Wykazie wyrobów medycznych charakteryzuje się następującymi parametrami:
  1. wyrób medyczny: cewniki urologiczne jednorazowe hydrofilowe, do 180 szt./miesiąc (miesięczny limit ilościowy w wysokości 180 szt. na 1 pacjenta dla obu rodzajów cewników urologicznych jednorazowych);
  2. kryteria przyznawania: pacjenci pediatryczni (do 18 r.ż.) – stan wymagający wielokrotnego cewnikowania, określony kodem ICD- 10 (niedrożność dróg moczowych (N13.9); niedoczynność wypieracza (N31.8); dysfunkcja neurogenna pęcherza moczowego (N31.9); nadczynność wypieracza (N32.8); przeszkoda podpęcherzowa (N32.0); neurogenne dysfunkcje dolnych dróg moczowych (N39.9); nietrzymanie moczu (R32); zatrzymanie moczu (R33); przelewowe, refleksyjne, naglące nietrzymanie moczu (R39.4);

w systemie ochrony zdrowia w Polsce

  1. limit finansowania: 1 260 zł (= 7 zł x 180 szt.; miesięczny limit oparty o miesięczne zapotrzebowanie 1 pacjenta);
  2. wysokość udziału własnego pacjenta w limicie: 0%;
  3. okres użytkowania: raz na miesiąc
  4. limit napraw: 0 zł W odniesieniu do osoby uprawnionej do wystawienia zlecenia na zaopatrzenie w wyrób medyczny ww. dokumenty nie odnoszą się do tej kwestii, zatem założono, że ten paramter pozostaje tożsamy w stosunku do obecnej pozycji lp. 96 w Wykazie wyrobów medycznych , tzn. osobami uprawnionymi do wystawiania zlecenia na zaopatrzenie w cewniki urologiczne jednorazowe są: lekarz posiadający specjalizację w dziedzinie chirurgii ogólnej, chirurgii dziecięcej, chirurgii onkologicznej, neurologii lub neurologii dziecięcej, urologii lub urologii dziecięcej, położnictwa i ginekologii, lekarz podstawowej opieki zdrowotnej, lekarz posiadający specjalizację w dziedzinie medycyny rodzinnej, pediatrii, chorób wewnętrznych, felczer ubezpieczenia zdrowotnego, lekarz spełniający wymagania do wykonywania świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej. Wytyczne postępowania diagnostyczno-terapeutycznego Pośród włączonych do opisu 20 wytycznych (z lat 2004 – 2020 : NRPiP 2017, PTUD/PTND 2016, MG 2013, PTU 2013, EAU 2020, EAU 2020a, EAU/ESPU 2019, EAU/ESPU 2018, EAU 2015, EAUN 2013, NHS 2004, NICE 2012 , JUA 2020, NSWOCC 2020, SCIRE 2020, CUA 2019, BPAC 2016, AUA 2014, CDC 2009, Tenke 2008)^1 jedynie wytyczne czterech towarzystw naukowych: European Association of Urology, European Society for Paediatric Urology (EAU/ESPU 2019, EAU 2018) oraz Polskiego Towarzystwa Urologii Dziecięcej i Polskiego Towarzystwa Nefrologii Dziecięcej (PTUD/PTND 2016) odnoszą się bezpośrednio do czystego przerywanego cewnikowania (ang. clean intermittent catheterisation – CIC ) w populacji pediatrycznej pacjentów, odpowiednio do dzieci z pęcherzem neurogennym, dziećmi na oddziałach urologii dziecięcej oraz dzieci z zaburzeniami mikcji. Jedynie wytyczne (EAU/ESPU 2019 i EAU 2018) posiadają dla swoich zaleceń określony stopień rekomendacji i poziom jakości dowodów. Na podstawie analizy wytycznych klinicznych w kontekście przedmiotowego zlecenia Ministra Zdrowia można stwierdzić, że:
  • wytyczne zawierają niewiele informacji odnośnie czystego przerywanego cewnikowania u pacjentów pediatrycznych,
  • jest bardzo niewiele wytycznych mówiących o cewnikowaniu przerywanym przy użyciu jednorazowych cewników urologicznych hydrofilowych,
  • odnaleziono niewiele dowodów naukowych potwierdzających skuteczność używania jednorazowych cewników hydrofilowych urologicznych lub brak tej skuteczności,
  • większość odnalezionych zaleceń dotyczących czystego przerywanego cewnikowania nie jest poparta stopniem rekomendacji lub poziomem jakości dowodów,
  • brak jest badań na szerokiej populacji pacjentów, które mogłyby dać lepsze jakościowo wyniki, a tym samym zwiększyć pewność rekomendacji. (^1) Wyjaśnienia skrótów: Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych (NRPiP), Polskie Towarzystwo Urologii Dziecięcej (PTUD), Polskie Towarzystwo Nefrologii Dziecięcej (PTND), Medical Guidelines (MG), Polskie Towarzystwo Urologiczne (PTU), European Association of Urology (EAU), European Society for Paediatric Urology (ESPU), European Association od Urology Nurses (EAUN), National Health Service Quality Improvement (NHSQI), National Institute for Health and Care Excellence (NICE), Japanese Urology Association (JUA), Nurses Specialized in Wound, Ostomy and Continence Canada (NSWOCC), Spinal Cord Injury Rehabilitation Evidence (SCIRE), Canadian Urological Association (CUA), Best Practice Advocacy Centre (BPAC), American Urological Association (AUA), Center for Disease Control and Prevention (CDCP).

w systemie ochrony zdrowia w Polsce Część badań włączonych do przeglądów w zakresie pierwszorzędowych punktów końcowych tj.: zakażenia układu moczowego ZUM i hematuria przedstawia niejednorodne wyniki, co może sugerować, że wnioskowana technologia ma zbliżoną skuteczność do komparatora. Przegląd analiz ekonomicznych W publikacji Ontario 2019 wskazano, iż cewniki niepowlekane wielokrotnego użytku (jeden na tydzień) wykazują najwyższe prawdopodobieństwo opłacalności w porównaniu z cewnikami niepowlekanymi wielorazowymi (jeden dziennie), cewnikami jednorazowymi niepowlekanymi oraz cewnikami hydrofilowymi jednorazowego. W pozostałych badaniach wyniki sugerują opłacalność kosztową używania cewników hydrofilowych do cewnikowania przerywanego i przedstawiają się na następująco:

  • Truzzi 2018 – cewniki z powłoką hydrofilową wydają się opłacalne w perspektywie życia pacjentów z urazem rdzenia kręgowego,
  • Welk 2018 – uwzględniając zyski HRQoL związane z kompaktowymi hydrofilowymi cewnikami do cewnikowania przerywanego HCIC lub cewnikami wolnymi od ftalanów koszt na 1 QALY zmniejszył się i uczynił HCIC bardziej atrakcyjnymi ekonomicznie w porównaniu z UC,
  • Rognoni 2013b – biorąc pod uwagę horyzont czasowy życia, cewniki z powłoką hydrofilową mogą zmniejszyć częstotliwość występowania ZUM o około 50% (RR=0,47) w porównaniu z cewnikami niepowlekanymi,
  • Clark 2016 – wykorzystując perspektywę dożywotnią cewniki HC oszacowano jako opłacalne rozwiązanie w porównaniu z cewnikami UC, o wartości ICER wynoszącej 6 100 GBP na zyskane QALY,
  • Watanabe 2015 – cewniki powlekane hydrofilowo można uznać za bardzo opłacalne w Japonii w porównaniu z cewnikami niepowlekanymi,
  • Bermingham 2013 – biorąc pod uwagę duże różnice w zużyciu zasobów, czyste cewniki niepowlekane są najbardziej opłacalne. Jednak ze względu na ograniczenia i luki w podstawie dowodów oraz oznaczenie cewników niepowlekanych jako wyrobów jednorazowego użytku zaleca się przyjęcie zasady ostrożności i umożliwienie pacjentom wyboru między cewnikami hydrofilowymi i żelowymi. Aktualny stan finansowania ze środków publicznych w Polsce Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ) refunduje wyroby medyczne, w tym cewniki jednorazowe urologiczne, do wysokości limitu określonego w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie Wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie (Dz.U. 2019 poz. 1267). Zgodnie z jego zapisami, w ramach kwoty refundacji pacjent może otrzymać: a) maksymalnie do 180 sztuk jednorazowych cewników urologicznych (suchych, niepowlekanych), lub b) jednorazowe hydrofilowe cewniki urologiczne w równowartości kosztu cewników niepowlekanych, tj. ok. 20 cewników hydrofilowych (pokrywają zapotrzebowanie na 3–4 dni). Limit finansowania ze środków publicznych cewnika jednorazowego urologicznego wynosi: 0,80 zł/szt. z 30% udziałem własnym pacjenta w tym limicie, co w skali miesiąca przekłada się na całkowitą kwotę refundacji dla 1 pacjenta w wysokości 144 zł (180 x 0,80 zł), z czego pacjent dopłaca 43,20 zł (30% ze 144 zł). Ponadto, różnicę pomiędzy limitem finansowania a ceną detaliczną pokrywa również pacjent. Z własnego budżetu pacjent musi także pokryć dodatkowe koszty związane z czynnością cewnikowania za pomocy cewnika suchego (niepowlekanego), tj. koszty: środka nawilżającego, środka odkażającego i znieczulającego cewkę moczową, gazik, rękawiczki, pęseta. Środki te nie są obecnie objęte refundacją.

w systemie ochrony zdrowia w Polsce Aktualny stan finansowania jednorazowych cewników urologicznych wg aktualnego Wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie (Dz.U. 2019 poz. 1267). Lp. Wyrób medyczny Limit finansowania ze środków publicznych Wysokość udziału własnego świadczeniobiorcy w limicie finansowania ze środków publicznych Kryteria przyznawania Okres użytkowania* Limit cen napraw**

Cewniki jednorazowe urologiczne do 180 sztuk miesięcznie lub w równowartości ich kosztu jednorazowe hydrofilowe cewniki urologiczne 0,80 zł za sztukę 30% choroby wymagające wielokrotnego cewnikowania pęcherza moczowego raz na miesiąc 0 zł Opracowanie własne AOTMiT na podstawie: Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie Wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie (Dz.U. 2019 poz. 1267) Objaśnienia: * - Jeżeli cena wyrobu medycznego jest niższa niż limit finansowania ze środków publicznych, wysokość udziału własnego świadczeniobiorcy jest liczona od tej ceny. ** - Okres użytkowania jest liczony od daty potwierdzenia odbioru wyrobu medycznego. Okres ten nie dotyczy świadczeniobiorców, o których mowa w art. 47 ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Wpływ na budżet płatnika publicznego I. Oszacowanie własne Agencji Założenia. W niniejszej analizie wpływu na budżet (BIA) przyjęto następujące założenia i dane wejściowe do analizy:

  1. Trzy scenariusze populacyjne: a. Minimalny: i. 2 060 pacjentówśrednia obliczona na podstawie wartości wskazanych w piśmie NFZ z dn. 18.06.2020 r. (znak: DSOZ-DPZ.401.89.2020 2020.69730.ANG); ii. 2 521 pacjentów – średnia obliczona na podstawie wartości przedstawionych w załącznikach elektronicznych do pisma NFZ (wszystkie podtypy cewników urologicznych z pozycji lp.96); b. Prawdopodobny – 5 04 2 pacjentów dwukrotność populacji z wariantu 1b ze scenariusza minimalnego; c. Maksymalny – 12 500 pacjentów 50% liczby pacjentów z oszacowania na podstawie chorobowości z bazy RUM-NFZ AOTMiT wg rozpoznań (ICD-10) wskazanych przez KK w dziedzinie urologii dziecięcej.
  2. Warianty cenowe cewników urologicznych jednorazowych (ceny detaliczne): a. Cewniki urologiczne jednorazowe hydrofilowe (zł/szt.): Do analizy użyto następujących wartości obliczonych dla cen detalicznych dla obu typów cewników hydrofilowych łącznie (zł/szt.): Me = 6,30; Q1 = 6,00; średnia = 6,23, cena minimalna = 2,45. b. Cena cewnika suchego (niepowlekanego): 0,80 zł/szt.

- założono cenę za 1 sztukę cewnika niepowlekanego (suchego) na podstawie aktualnego limitu finansowania z Wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie. c. Cena żelu sterylnego, jednorazowego, do cewnikowania: 6,74 zł/szt. Na podstawie ww. danych kosztowych wynika, że:dziewczynki w wieku 0–18 lat i chłopcy w wieku 0–13 lat – zapotrzebowanie jednorazowe na żel: 5–8,5 g lub 5–6 ml; na potrzeby szacowania kosztów przyjęto udział 80%,

w systemie ochrony zdrowia w Polsce Miesięczne zużycie cewników urologicznych jednorazowych na 1 pacjenta: 6 szt. x 30 dni = 180 szt./miesiąc Warianty cenowe 1 szt. cewnika hydrofilowego (limit jednostkowy) obliczone w oparciu o udział pacjenta w limicie finansowania [koszt ponoszony przez płatnika publicznego / koszt ponoszony przez pacjenta]: − 7,00 zł/szt. / 0 zł/szt. przy 0% udziale pacjenta w limicie finansowania; wg ocenianych wniosków załączonych do zlecenia Ministra Zdrowia,4,90 zł/szt. / 2,10 zł/szt. przy 30% udziale pacjenta w limicie finansowania; wg aktualnego Wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie. Scenariusze populacyjne: − Minimalny: 2 060 pacjentów wynika ze średniej liczby pacjentów podanej w piśmie NFZ (patrz rozdział: 7.3.3.) , − Pośredni: 3 500 pacjentów wynika z wartości wskazanych w ocenianych wnioskach załączonych do przedmiotowego zlecenia Ministra Zdrowia, − Maksymalny: 12 500 pacjentów 50% liczby pacjentów z oszacowania na podstawie chorobowości z bazy RUM-NFZ AOTMiT wg rozpoznań (ICD-10) wskazanych przez KK w dziedzinie urologii dziecięcej (patrz rozdział: 7.3.3.). Wyniki Koszty cewników hydrofilowych. Na podstawie wyżej przyjętych założeń i danych wejściowych roczne koszty cewników hydrofilowych dla płatnika publicznego wynosiłyby od ok. 15,1 tys. zł/rok (przy 0% udziale pacjenta w limicie finansowania) do ok. 10 ,6 tys. zł/rok (przy 30% udziale pacjenta w limicie finansowania). Scenariusze populacyjne. Uwzględniając założone scenariusze populacyjne: minimalny (2 060 pacjentów), pośredni (3 500 pacjentów) oraz maksymalny (12 500 pacjentów), koszty finansowania cewników hydrofilowych dla płatnika publicznego kształtowałyby się następująco:

  • przy 0% udziale pacjenta w limicie finansowania: − scenariusz minimalny: ok. 31,1 mln zł, − scenariusz maksymalny: ok. 189 , 0 mln zł;
  • przy 30% udziale pacjenta w limicie finansowania: − scenariusz minimalny: ok. 21,8 mln zł, − scenariusz maksymalny: ok. 132,3 mln zł. Finansowanie ocenianej technologii ze środków publicznych w innych krajach We wszystkich krajach zaleca się stosowanie przerywanej techniki cewnikowania z użyciem urologicznych cewników jednorazowych. Jest ona praktyczniejsza, wygodniejsza i bardziej przydatna jako środek profilaktyki powikłań związanych z cewnikowaniem przerywanym. Istnieje jednak wiele ograniczeń związanych z dostępnością najwyższej jakości cewników niezbędnych do cewnikowania przerywanego. W Brazylii, wielu pacjentów ma trudności z uzyskaniem dostępności do cewników, gdyż uzależnione jest to od polityki danego miasta. Rodzajem cewnika, który jest najczęściej stosowany przez pacjentów w Brazylii jest cewnik wykonany z niepowlekanego tworzywa sztucznego, jednak jest problem z jego dostępnością dla pacjentów. W Kanadzie dostęp do cewników różni się w zależności od prowincji, a w Ontario (największej prowincji w Kanadzie) publiczny system opieki zdrowotnej nie zapewnia obecnie zwrotu kosztów dla osób mieszkających w danej społeczności i potrzebujących opieki medycznej z powodu choroby podstawowej. Cewnikowanie przerywane jest wykonywane przy użyciu cewników hydrofilowych i cewników niepowlekanych (suchych), a ich

w systemie ochrony zdrowia w Polsce dostęp jest uzależniony od czynników tj.: refundacja/dopłata z własnego budżetu, praktyka kliniczna i porozumienie między pacjentami i lekarzami ordynującymi. We Włoszech dostarczanie jednorazowych wyrobów medycznych do codziennego wielokrotnego użytku, takich jak cewniki do przerywanego cewnikowania, jest regulowane przez Ministerstwo Zdrowia, które określa wykaz wyrobów medycznych dostarczanych bezpośrednio pacjentom i refundowanych przez włoski NHS. Pacjenci w Niemczech mają łatwy dostęp do potrzebnych im wyrobów medycznych służących do cewnikowania przerywanego (ang. intermittent catheterisation - IC). Należą do nich nowoczesne, jednorazowe, nawilżane cewniki lub cewniki hydrofilowe. Pacjenci są prawnie uprawnieni do otrzymywania ze swojej kasy chorych środków finansowych na niezbędne medycznie urządzenia do terapii nietrzymania moczu dla ich indywidualnych potrzeb w wystarczającej ilości i jakości, bez żadnych dodatkowych opłat. Kwoty ryczałtowe odnoszą się do kwot za pojedynczy produkt dla urologicznych cewników jednorazowego użytku. Jeżeli pacjenci potrzebują większej liczby cewników jednorazowych niż szacowane przeciętne zużycie, świadczeniodawca będzie musiał ponieść dodatkowe koszty opieki nad pacjentem, ponieważ wystawia faktury ryczałtowe zamiast faktur pokrywających rzeczywistą wymaganą ilość. W Stanach Zjednoczonych od dnia 1 kwietnia 2008 roku zmieniona została polityka refundacyjna w zakresie cewnikowania przerywanego, która umożliwia obecnie refundację do 200 cewników miesięcznie na osobę. W Wielkiej Brytanii pacjentom wykonującym cewnikowanie przerywane przysługuje 5 jednostek cewników plastikowych (5-units of plastic catheters) na miesiąc. Częstotliwość stosowania cewników Nélaton jednorazowego użytku jest około 6–45 razy większa niż w przypadku cewników Nélaton wielokrotnego użytku przeznaczonych dla pacjentów stosujących cewnikowanie przerywane. Wykaz produktów służących do cewnikowania zawiera zestawienie uwzględniające: producenta oraz rodzaj cewnika, któremu przypisano odpowiedni kod. Przy każdym z rodzajów dookreślono wskazanie populacji z podziałem na płeć męską, żeńską i pediatryczną oraz podano odpowiedni rozmiar cewnika (wskaźnik Fr) i przypisaną mu cenę podstawową p. W Szwajcarii osoba ubezpieczona ma swobodę wyboru określonego, odpowiedniego produktu w ramach niniejszego HVB, przy czym wszelkie dodatkowe kwoty (art. 24 ust. 2 KLV) ponosi osoba ubezpieczona. Na Słowacji wyroby i pomoce medyczne są oceniane w podobnym procesie kategoryzacji, jak produkty farmaceutyczne. Obejmuje on wniosek posiadacza pozwolenia na dopuszczenie wyrobu medycznego do obrotu, ocenę przez grupy robocze oraz propozycję refundacji przygotowaną przez Komitet ds. refundacji. Ministerstwo Zdrowia działa jako regulator i określa administracyjnie określoną cenę, po której producent lub importer wyrobu medycznego może wejść na słowacki rynek. Cena ta opiera się na zasadzie ceny referencyjnej i jest średnią z trzech najniższych cen w 28 krajach UE. Średnio zakłady ubezpieczeń zdrowotnych płacą 92% ceny, reszta jest płacona przez pacjenta w formie współpłatności Uwagi dodatkowe Stanowisko Narodowego Funduszu Zdrowia. Pismem z dnia 18.06.2020 r. (znak: DSOZ-DPZ.401.89.20 20 2020.69730.ANG) Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ) przekazał stanowisko, w którym odniesiono się do wniosku Konsultanta Krajowego w dziedzinie urologii dziecięcej z 23 września 2019 r. w sprawie zmiany warunków realizacji świadczenia gwarantowanego określonego w grupie P lp. 96 załącznika do rozporządzenia, polegającej na wydzieleniu osobnego świadczenia dla dzieci i młodzieży do lat 18, tj. „Cewniki jednorazowe urologiczne hydrofilowe do 180 sztuk miesięcznie” w limicie finasowania określonym za 1 sztukę, wskazując, że: „Najwyższa Izba Kontroli w dokumencie: Informacja o wynikach kontroli Realizacja zadań Narodowego Funduszu Zdrowia w 2016 r. wskazywała na konieczność określenia limitu finansowania za pojedynczą sztukę poszczególnych wyrobów medycznych określonych w rozporządzeniu, w celu przeciwdziałania nieprawidłowościom występującym w tym zakresie.” Na podstawie danych z systemu informatycznego Centrali NFZ na dzień 5.06.2020 r. wskazano, że „w 2019 r. z zapatrzenia w wyroby medyczne określone w grupie P lp. 96 załącznika do rozporządzenia skorzystało ok. 2 tys. dzieci do 18 roku życia, a wartość sfinansowanych wyrobów medycznych dla tej grupy pacjentów wyniosła ok. 1,8 mln zł.” W odniesieniu do propozycji limitu finansowania wskazano, że wprowadzenie „limitu ceny jednostkowej cewników hydrofilowych w kwocie 7 zł za 1 sztukę spowoduje wzrost finasowania świadczeń w tej grupie wiekowej o ponad 19 mln zł”.

w systemie ochrony zdrowia w Polsce Dodatkowo w wyniku analizy pisma zlecającego oraz pism uzupełniających w dniu 23.06.2020 r. pismem znak: WS.4320.12.2019.ES wystąpiono do Ministra Zdrowia z prośbą o ostateczne potwierdzenie brzmienia przedmiotowego zlecenia, tj. czy zapewnienie większej dostępności do urologicznych cewników hydrofilowych ma dotyczyć:

  1. osób niepełnosprawnych w wieku 0–18 lat ze wskazaniami wg kodów ICD-10: N13.9, N31.8, N31.9, N32.8, N32.0, N39.9, R32, R33 oraz R39.4 (tj. osób mających formalne orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności), czy
  2. osób w wieku 0–18 lat ze wskazaniami wg kodów ICD-10: N13.9, N31.8, N31.9, N32.8, N32.0, N39.9, R32, R33 oraz R39.4 (tj. osób z zasady mających niepełnosprawność narządową – stan kliniczny nie wymagający formalnego orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności). Do dnia przekazania opracowania analitycznego nie otrzymano odpowiedzi na ww. pismo. 3.2. Historia korespondencji Prezes NFZ. W toku prac analitycznych pismem z dnia 7. 05 .2020 r. wystąpiono do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z prośbą rzekazania opinii Prezesa NFZ odnośnie skutków finansowych dla systemu ochrony zdrowia w związku z realizacją przedmiotowego zlecenia Ministra Zdrowia oraz udostępnienia danych związanych z refundacją cewników urologicznych. Dnia 18.06.2020 r. otrzymano odpowiedz na pismo. Eksperci kliniczni. W związku z szeregiem wątpliwości analityków Agencji co do zapisów zawartych we wniosku ww. Konsultanta Krajowego w dniu 29.04.2020 r. wystosowano pismo celem uzyskania wyjaśnień oraz stanowiska do przedmiotowego zlecenia. Odpowiedź otrzymano 12.05.2020 r. Dodatkowo wystąpiono również do następujących ekspertów z prośbą o ocenę zasadności wprowadzenia do refundacji wnioskowanej kategorii wyrobów medycznych:
  • Prof. dr hab. n. med. Wojciech Apoznański, Konsultant Wojewódzki w dziedzinie urologii dziecięcej;
  • Dr n. med. Emeryk Samolewicz, Konsultant Wojewódzki w dziedzinie urologii dziecięcej;
  • Dr hab. n. med. Artur A. Antoniewicz, Konsultant Krajowy w dziedzinie urologii. Do dnia przekazania opracowania analitycznego otrzymano łącznie odpowiedzi od 3 ekspertów. Nie otrzymano odpowiedzi od 1 eksperta. Prezes URPL. Pismem z dnia 13. 05 .2020 r. wystąpiono do Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych i Biobójczych celem udostępnienia danych dotyczących wytwórców i rodzajów cewników urologicznych hydrofilowych zgłoszonych do Prezesa URPL jako wyrobów medycznych wprowadzonych do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Odpowiedź na powyższe pismo otrzymano 1 7 .06.2020 r. 3.3. Pozostała korespondencja w sprawie W ramach sprawy otrzymano dodatkową korespondencję w sprawie, której zestawienie kluczowych dokumentów wpływających na przebieg prac analitycznych przedstawiono w poniższej tabeli w podziale na nadawców (w porządku chronologicznym). Tabela 1. Zestawienie dodatkowej kluczowej korespondencji otrzymanej w sprawie. Lp. Nadawca Data wpływu do AOTMiT Zakres pisma / materiały dodatkowe 1 Coloplast Sp. z o.o. 18.12. Przekazanie informacji zapowiadających przygotowywania analiz farmakoekonomicznych związanych ze zgłoszonym wnioskiem racjonalizacyjnym (analiza kliniczna oraz analiza wpływu na budżet Płatnika/świadczeniobiorcy) oraz deklaracja ich przekazania przez wytwórcę w styczniu 2020 r. 2 24.01. Zapytanie o możliwość spotkania ws. zlecenia nr 259/2020; Przekazanie raportu mini-HTA pn.: „SpeediCath® (cewniki hydrofilowe gotowe do użycia) stosowane w populacji pediatrycznej chorych z dysfunkcją neurogenną pęcherza

w systemie ochrony zdrowia w Polsce Lp. Nadawca Data wpływu do AOTMiT Zakres pisma / materiały dodatkowe moczowego. Skrócony raport oceny technologii medycznej. Wersja 1.0” Wykonawca: MAHTA Sp. z o.o.; Przygotowano dla: Coloplast Sp. z o.o. Warszawa, 24.01.2020 r. wraz z modelem BIA 3 25.02. Przekazanie stanowiska prawnego w sprawie oceny faktycznej o prawnej dowodów w kontekście zlecenia nr 259/2020; Przekazanie pisma Ministra Zdrowia z dn. 11.02.2020 r dotyczącego wszczęcia prac analitycznych przez AOTMiT 4 16.04. Przekazanie przentacji po spotkaniu z AOTMiT; Przekazanie przeglądu analiz ekonomicznych oraz przeglądu taryf w wybranych krajach Europy 5 24.04.2020 Przekazanie wyjaśnień do co uwag analityków AOTMiT do wniosku racjonalizacyjnego 6 25.05. Przekazanie najnowszych publ kacji z Kanady Przekazanie linków do publikacji użytych w raporcie mini-HTA, a następnie przekazanie plików publ kacji drogą mailową 7 28.05.2020 Przekazanie przeglądu cen w EU dot. cenników hydrofilowych gotowych do użycia i aktywowanych wodą 8 4.06.20 20 Przekazanie raportu HAS oraz francuskiej listy refundacyjnej w kontekście przedmiotowego zlecenia Przekazanie raportu SCHEER dot. ftalanów w wyrobach medycznych Przekazanie najnowszej rekomendacji refundacyjnej z Brazylii 9 19.06.2020 Przekazanie arg urologiczne hydrofilowe dla dzieci do latumentów przemawiających za przyjęciem ryczałtu miesięcznego na cewniki 18 10 Fundacja SPINA 3.04.2020 Przekazanie pisma skierowanego do Ministra Zdrowia w sprawie zapewnienia dostępu do hydrofilowych cewników do samocewnikowania. (^11) Konsultant Krajowy w dziedzinie urologii dziecięcej 14.02.2020 Przedstawienie Prezesow Agenc opróżniania pęcjerza u pacjentów z rozszczepem kręgosłupa i pęcherzem neurogennymji^ problemu dostępu do hydrofilowych cewników do 12 7.04.20 20 Przekazanie pisma skierowanego do Ministra Zdrowia w sprawie chorych z rozszczepem kręgosłupa i pęcherzem neurogennym oraz ich dostępem do cewników 13 Rzeczn k Praw Pacjenta 8.06.2020 Zapytanie dotyczące zlecenia nr 259/2020 w sprawie przebiegu prac na Prezesa Agencji i terminu wydania opinii d rekomendacją Ponadto w toku prac analitycznych dnia 8.04.2020 r. odbyło się spotkanie w formie wideokonferencji z przedstawicielami firmy Coloplast oraz wykonawcy raportu mini HTA celem zaprezentowania Agencji wyników raportu mini-HTA pn.: „SpeediCath® (cewniki hydrofilowe gotowe do użycia) stosowane w populacji pediatrycznej chorych z dysfunkcją neurogenną pęcherza moczowego. Skrócony raport oceny technologii medycznej. Wersja 1.0”. Spotkanie zostało zorganizowane przez AOTMiT na prośbę wnioskodawcy. 3.4. Cel opracowania analitycznego Mając na uwadze treść zlecenia Ministra Zdrowia oraz analizę otrzymanych wniosków: racjonalizacyjnego oraz Konsultanta Krajowego w dziedzinie urologii dziecięcej, z późniejszymi zmianami, celem niniejszego opracowania jest ocena zasadności zmiany dostępności do cewników urologicznych jednorazowych hydrofilowych w systemie ochrony zdrowia w Polsce dla dzieci i młodzieży do lat 18 ze stanem wymagającym częstego cewnikowania (technika cewnikowania przerywanego) wg rozpoznań określonych kodem ICD- 10 , poprzez wyodrębnienie nowej pozycji z istniejącej lp. 96 w Wykazie wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie.