Docsity
Docsity

Przygotuj się do egzaminów
Przygotuj się do egzaminów

Studiuj dzięki licznym zasobom udostępnionym na Docsity


Otrzymaj punkty, aby pobrać
Otrzymaj punkty, aby pobrać

Zdobywaj punkty, pomagając innym studentom lub wykup je w ramach planu Premium


Informacje i wskazówki
Informacje i wskazówki

Organizacja administracji rządowej, Notatki z Prawo administacyjne materialne

Prezydent RP, Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów , członkowie Rady Ministrów

Typologia: Notatki

2019/2020

Załadowany 05.06.2020

sandra2299
sandra2299 🇵🇱

4.7

(3)

6 dokumenty

1 / 4

Toggle sidebar

Ta strona nie jest widoczna w podglądzie

Nie przegap ważnych części!

bg1
ORGANIZACJA ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ
Funkcje centralnych organów administracji spełniają: Prezydent RP, Rada Ministrów, Prezes Rady
Ministrów, ministrowie, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji oraz liczne organy administracji centralnej,
nie będące organami naczelnymi.
PREZYDENT RP
Jest najwyższym przedstawicielem RP i gwarantem ciągłości władzy państwowej. Czuwa nad
przestrzeganiem Konstytucji, stoi na straży suwerenności i bezpieczeństwa państwa oraz
nienaruszalności i niepodzielności jego terytorium.
Ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe, o czym zawiadamia Sejm i Senat.
Mianuje i odwołuje pełnomocnych przedstawicieli RP w innych państwach.
Jest najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych, mianuje Szefa Sztabu Generalnego i dowódców
rodzajów Sił Zbrojnych (w zakresie bezpieczeństwa organem doradczym jest Rada Bezpieczeństwa
Narodowego).
Nadaje obywatelstwo polskie i wyraża zgodę na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego.
Nadaje ordery i odznaczenia.
Stosuje prawo łaski.
Powołuje sędziów, Pierwszego Prezesa i prezesów Sądu Najwyższego, Prezesa i Wiceprezesa
Trybunału Konstytucyjnego, Prezesa i wiceprezesów Naczelnego Sądu Administracyjnego,
członków Rady Polityki Pieniężnej, członków Rady Bezpieczeństwa Narodowego oraz członków
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
W zakresie legislacji Prezydent korzysta z inicjatywy ustawodawczej, podpisuje lub odmawia
podpisania ustaw, zarządza ogłoszenie ustawy oraz umowy międzynarodowej w Dzienniku Ustaw
RP, wydaje rozporządzenia i zarządzenia, nadając im statut Kancelarii Prezydenta RP.
RADA MINISTRÓW
Skład RM:
W skład Rady Ministrów wchodzą:
Prezes Rady Ministrów,
wiceprezesi Rady Ministrów (powołanie wiceprezesów nie jest obligatoryjne),
ministrowie,
przewodniczący określonych w ustawach komitetów.
W razie nieobecności Prezesa RM, jego obowiązki przejmuje wiceprezes RM lub jeden z ministrów.
Konstytucja pozwala, aby Prezes RM, obok funkcji szefa rządu, sprawował funkcję kierownika działu
administracji rządowej. Również wiceprezes RM może łączyć swoją funkcję z funkcją ministra, np.
ministra do spraw gospodarki.
Ministrów możemy podzielić na:
ministrów kierujących określonymi działami administracji rządowej,
ministrów wypełniających zadania wyznaczone im przez Prezesa RM.
Powołanie RM:
Wymaga współdziałania najwyższych organów państwowych - Prezydenta i Sejmu.
Art. 154 [Konstytucja RP].
1.Prezydent Rzeczypospolitej desygnuje Prezesa Rady Ministrów, który proponuje skład Rady Ministrów.
Prezydent Rzeczypospolitej powołuje Prezesa Rady Ministrów wraz z pozostałymi członkami Rady
Ministrów w ciągu 14 dni od dnia pierwszego posiedzenia Sejmu lub przyjęcia dymisji poprzedniej Rady
Ministrów i odbiera przysięgę od członków nowo powołanej Rady Ministrów.
2.Prezes Rady Ministrów, w ciągu 14 dni od dnia powołania przez Prezydenta Rzeczypospolitej,
przedstawia Sejmowi program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania.
Wotum zaufania Sejm uchwala bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy
ustawowej liczby posłów.
pf3
pf4

Podgląd częściowego tekstu

Pobierz Organizacja administracji rządowej i więcej Notatki w PDF z Prawo administacyjne materialne tylko na Docsity!

ORGANIZACJA ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ

Funkcje centralnych organów administracji spełniają: Prezydent RP, Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów, ministrowie, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji oraz liczne organy administracji centralnej, nie będące organami naczelnymi.

PREZYDENT RP ➔ Jest najwyższym przedstawicielem RP i gwarantem ciągłości władzy państwowej. Czuwa nad przestrzeganiem Konstytucji, stoi na straży suwerenności i bezpieczeństwa państwa oraz nienaruszalności i niepodzielności jego terytorium. ➔ Ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe, o czym zawiadamia Sejm i Senat. ➔ Mianuje i odwołuje pełnomocnych przedstawicieli RP w innych państwach. ➔ Jest najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych, mianuje Szefa Sztabu Generalnego i dowódców rodzajów Sił Zbrojnych (w zakresie bezpieczeństwa organem doradczym jest Rada Bezpieczeństwa Narodowego). ➔ Nadaje obywatelstwo polskie i wyraża zgodę na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego. ➔ Nadaje ordery i odznaczenia. ➔ Stosuje prawo łaski. ➔ Powołuje sędziów, Pierwszego Prezesa i prezesów Sądu Najwyższego, Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego, Prezesa i wiceprezesów Naczelnego Sądu Administracyjnego, członków Rady Polityki Pieniężnej, członków Rady Bezpieczeństwa Narodowego oraz członków Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. ➔ W zakresie legislacji Prezydent korzysta z inicjatywy ustawodawczej, podpisuje lub odmawia podpisania ustaw, zarządza ogłoszenie ustawy oraz umowy międzynarodowej w Dzienniku Ustaw RP, wydaje rozporządzenia i zarządzenia, nadając im statut Kancelarii Prezydenta RP.

RADA MINISTRÓW Skład RM: W skład Rady Ministrów wchodzą: ➔ Prezes Rady Ministrów, ➔ wiceprezesi Rady Ministrów (powołanie wiceprezesów nie jest obligatoryjne), ➔ ministrowie, ➔ przewodniczący określonych w ustawach komitetów. W razie nieobecności Prezesa RM, jego obowiązki przejmuje wiceprezes RM lub jeden z ministrów. Konstytucja pozwala, aby Prezes RM, obok funkcji szefa rządu, sprawował funkcję kierownika działu administracji rządowej. Również wiceprezes RM może łączyć swoją funkcję z funkcją ministra, np. ministra do spraw gospodarki. Ministrów możemy podzielić na: ➔ ministrów kierujących określonymi działami administracji rządowej, ➔ ministrów wypełniających zadania wyznaczone im przez Prezesa RM. Powołanie RM: Wymaga współdziałania najwyższych organów państwowych - Prezydenta i Sejmu. Art. 154 [Konstytucja RP]. 1.Prezydent Rzeczypospolitej desygnuje Prezesa Rady Ministrów, który proponuje skład Rady Ministrów. Prezydent Rzeczypospolitej powołuje Prezesa Rady Ministrów wraz z pozostałymi członkami Rady Ministrów w ciągu 14 dni od dnia pierwszego posiedzenia Sejmu lub przyjęcia dymisji poprzedniej Rady Ministrów i odbiera przysięgę od członków nowo powołanej Rady Ministrów. 2.Prezes Rady Ministrów, w ciągu 14 dni od dnia powołania przez Prezydenta Rzeczypospolitej, przedstawia Sejmowi program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania. Wotum zaufania Sejm uchwala bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.

Przyjmująć dymisję RM, Prezydent powierza jej dalsze sprawowanie obowiązków dO czasu powołania nowej RM. Sejm może wyrazić wotum nieufności RM bądź poszczególnemu ministrowi. Prezydent odwołuje ministra, któremu Sejm wyraził wotum nieufności. Na wniosek Prezesa RM, Prezydent może dokonywać zmian na stanowiskach poszczególnych ministrów.

Kompetencje RM: ➔ Do RM należą sprawy polityki państwa nie zastrzeżone dla innych organów państwowych i samorządu terytorialnego. Jeśli określona sprawa nie została zaliczona do kompetencji oznaczonego organu, to zasada domniemania kompetencji przesądza o kompetencji RM jako organu właściwego do zajęcia się daną sprawą. ➔ RM kieruje administracją rządową: ● zapewnia wykonanie ustaw, ● wydaje rozporządzenia, ● koordynuje i kontroluje prace organów administracji rządowej, ● chroni interesy Skarbu Państwa, ● uchwala projekt budżetu państwa, ● kieruje wykonaniem budżetu państwa oraz uchwala zamknięcie rachunków państwowych i sprawozdanie z wykonania budżetu, ● zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny, ● zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne państwa, ● sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi, ● zawiera umowy międzynarodowe wymagające ratyfikacji oraz zatwierdza i wypowiada inne umowy międzynarodowe, ● sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju oraz określa corocznie liczbę obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej, ● określa organizację i tryb swojej pracy.

Organy wewnętrzne RM: Prezes RM z własnej inicjatywy lub na wniosek członka RM, może tworzyć organy pomocnicze RM lub Prezesa RM oraz określać ich nazwy, skład, zakres działania oraz tryb postępowania, np.: ➔ stały komitet bądź komitety RM, tworzone w celu inicjowania przygotowania i uzgadniania rozstrzygnięć albo stanowisk RM lub Prezesa RM w sprawach należących do zadań i kompetencji RM lub jej Prezesa, ➔ komitety do rozpatrywania określonych kategorii spraw lub określonej sprawy, ➔ rady i zespoły opiniodawcze lub doradcze w sprawach należących do zadań i kompetencji RM lub Prezesa RM.

Posiedzenie RM (posiedzenia są niejawne): Posiedzenie zwołuje Prezes RM, on też ustala ich porządek obrad oraz im przewodniczy. W wyjątkowych sytuacjach: Art. 141 [Konstytucja].

1. W sprawach szczególnej wagi Prezydent Rzeczypospolitej może zwołać Radę Gabinetową. Radę Gabinetową tworzy Rada Ministrów obradująca pod przewodnictwem Prezydenta Rzeczypospolitej. 2.Radzie Gabinetowej nie przysługują kompetencje Rady Ministrów.

Przygotowanie i obsługa posiedzeń RM należy do obowiązków sekretarza RM. On przyjmuje od wnioskodawców i przekazuje członkom RM projekty dokumentów rządowych, opracowuje protokół ustaleń przyjętych przez RM, przygotowuje dokumenty rozpatrywane przez RM i przedkłada do podpisu Prezesowi RM oraz koordynuje działalność legislacyjną RM i Prezesa RM.

Dział administracji kierowany przez ministra nazywany jest resortem. W skład resortu wchodzi: ➔ minister jako kierownik, ➔ ministerstwo jako urząd, ➔ mogą wchodzić organy rządowej administracji centralnej i terenowej, ➔ zakłady publiczne, np. szkoła, muzea, ➔ inne jednostki organizacyjne, np. ośrodki badawczo-rozwojowe, instytutu. Minister jest obowiązany do zapoczątkowania i opracowywania polityki Rm w stosunku do działu, którym kieruje, oraz do przedkładania w tym zakresie inicjatyw i projektów aktów normatywnych na posiedzenia RM. W zakresie działu, którym kieruje, minister wykonuje politykę RM i koordynuje jj wykonywanie przez organy, urzędy i jednostki organizacyjne, które jemu podlegają lub są przez niego nadzorowane. Minister kierujący działem administracji rządowej współdziała w zakresie potrzeb danego działu z innymi członkami RM, innymi organami administracji rządowej i państwowymi jednostkami organizacyjnymi, organami samorządu terytorialnego, organami samorządu zawodowego, gospodarczego, związków zawodowych i organizacji pracodawców oraz przedstawicielami środowisk zawodowych i twórczych. Szczegółowy zakres działania ministra ustala Prezes RM w drodze rozporządzenia. Minister wykonuje swoje zadania przy pomocy sekretarza i podsekretarzy stanu, których powołuje Prezes RM na wniosek ministra. Urzędem, który obsługuje ministra jest ministerstwo.