Prawo samorządu terytorialnego - Notatki - Prawo administracyjne, Notatki z Prawo administacyjne materialne

Pobierz Prawo samorządu terytorialnego - Notatki - Prawo administracyjne i więcej Notatki w PDF z Prawo administacyjne materialne tylko na Docsity!

PRAWO SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

POJĘCIE I ISTOTA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

**1. Samorząd -

• w znaczeniu politycznym** - honorowe uczestnictwo osób fizycznych w wykonywaniu określonych zadań państwowych - w znaczeniu prawnym-
  • ma zawsze charakter korporacji (związek osób fizycznych)
  • korporacja osób fizycznych działająca na zasadzie decentralizacji, wykonująca zadania ze sfery administracji publicznej
  • wykonywanie zadań adm. publ. w sposób zdecydowany i na własną odpowiedzialność przez określone w stosunku do państwa podmioty, które w zakresie wykonywania swoich zadań nie są poddane żadnej ingerencji państwowej. 2. pośrednia administracja państwowa:
• administracja nie jest pełniona przez bezpośrednie organy państwowe, lecz przez samodzielne, tzn. zdolne do działań prawnych podmioty, administrujące zadaniami państwowymi]
• administracja taka jest zdecentralizowana
• stoi poza ciągiem instancyjnym bezpośrednich organów państwowych 3. Światowa Deklaracja Samorządu Lokalnego - uchwalona na 27 Światowym Kongresie Międzynarodowego Związku Władz Lokalnych, w dnia 22-26 września 1985 r. w Rio de Janeiro - stanowi zbiór zasad, w/g których ma działać samorząd terytorialny. 4. Europejska Karta Samorządu Terytorialnego - uchwalona 15 października 1985 r. w Strasburgu - Polska ratyfikowała tę umowę międzynarodową. **5. Elementy definiujące samorząd terytorialny:
• podmiot
• przedmiot
• zadania
• nadzór** "co jest państwowe nie może być samorządowe, a to co jest samorządowe nie może być państwowe" - zasada kardynalna

PODMIOT SAMORZĄDU

I podmiot samorządu - tworzy społeczność lokalna zamieszkała na danym terenie, zorganizowana w terytorialny związek samorządowy (związek mieszkańców danego obszaru)

• każdy członek jest członkiem samorządu terytorialnego w miejscu jego zamieszkania stałego z mocą samego prawa (nie zależy od aktywności człowieka)
• aktywność członka we wspólnocie jest dobrowolna.
• upodmiotowienie dokonywane jest przez państwo w celu realizacji jego zadań II interes lokalny -
• uznanie odrębności prawnej interesu lokalnego i przyznanie swobody realizacji i ochrony tego interesu - społeczność lokalna (wspólnota) - gmina, powiat - społeczność regionalna (wspólnota) - województwo III Decentralizacji:
• prawne zapewnienie organom niższego stopnia w strukturze organizacyjnej względnej samodzielności w stosunku do organów wyższych
• nadzór nad organami zdecentralizowanymi odbywa się przy użyciu środków wyraźnie określonych przez ustawę i dozwolonych w danej, konkretnej sytuacji,
• samodzielność jest bezwzględna tylko w ramach prawa i do granic tym prawem określonych IV Organizacja:
• cechą konstytutywną sam. teryt. powoływanie w drodze wyborców organów kolegialnych, które w sposób bezpośredni, wykonują zadania nałożone na związek

docsity.com

V Osobowość prawna samorządu:

- publicznoprawna - - możliwość rozwiązywania stosunków prawnych z organami państwa - możliwość stosowania władztwa administracyjnego, - prywatnoprawna - swobody dysponowania mieniem we własnym imieniu - uczestnictwo w obrocie gospodarczym jak inne podmioty gospodarcze - posiadanie własnego majątku, samodzielny zarząd nim, zaciąganie zobowiązań - może pozywać i może być pozywany VI podmiot sam. teryt. - jednostka o charakterze korporacyjnym, wyposażona w osobowość prawną o charakterze publicznym i prywatnym, wypełniająca poprzez wyłonione w drodze wyborów organy zadania administr.

docsity.com