Pojęcie, treść i wykonywanie prawa własności
1. W techniczno-prawnym znaczeniu własność stanowi formę prawną korzystania z rzeczy; z
jednej strony jest formą pierwotną najprostszą i bezpośrednią z drugiej zaś formą najbardziej
pełną gdyż tylko w jej ramach osoba uprawniona korzysta z największego zakresu uprawnień
względem rzeczy jakie w danym systemie prawnym mogą przysługiwać podmiotowi prawa
2. Na płaszczyźnie prawa cywilnego obowiązuje ścisłe pojmowanie własności jako prawa
podmiotowego, ukształtowanego normą artykuł 140 KC obejmującego w swej treści
uprawnienia do korzystania z rzeczy oraz rozporządzania rzeczą (dodajmy tu jeszcze
uprawnienie do posiadania rzeczy); równocześnie trzeba przypomnieć że przedmiotem
własności są wyłącznie rzeczy w rozumieniu artykułu 45 KC a więc przedmioty materialne
samoistne stanowiące przedmiot obroty
3. Mienie obejmuje własność oraz inne prawa majątkowe (art. 44 KC);
4. W ujęciu szerokim przez własność prywatną rozumie się wszelką własność należącą do
jednostek; w takim znaczeniu obejmuje ona zarówno środki produkcji jak i dobra
konsumpcyjne; poprawniej zawsze będzie jednak posługiwanie się ujęciem węższym
obejmującym jedynie środki produkcji
5. Prywatna własność przysługuje osobom fizycznym lub zakładanym przez nie spółkom; w
przypadku spółek handlowych stanowi własność prywatną poprzez udziały (akcje) osób
prywatnych; własność prywatną stanowią także udziały członków spółdzielni w majątku
spółdzielni
6. Nie stanowi własności prywatnej członków majątek związków zawodowych, stowarzyszeń,
partii politycznych i temu podobnych korporacyjnych osób prawnych
7. Własność i inne prawa majątkowe stanowiące mienie państwowe przysługują skarbowi
państwa albo innym państwowym osobom prawnym
8. Własność skarbu państwa stanowi zasób mienia nabytego przez Skarb Państwa
rozporządzeniem na rzecz państwowych osób prawnych (lub osób trzecich), także co
najważniejsze zastąpienia pozostawionego definitywnie w zarządzie stationes fisci; Skarb
Państwa jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków które dotyczą
mienia państwowego nie należącego do innych państwowych osób prawnych (art.34 KC)
9. Generalnie „ własność skarbowa” przysługuje skarbowi państwa, natomiast zarządzanie jego
zasobem zostało rozdzielone pomiędzy różnorodne jednostki organizacyjne skarbu państwa
nieposiadające osobowości prawnej określane mianem stationes fisci; stanowiące stationes
fisci jednostki organizacyjne nie mogą być traktowane jako organy skarbu państwa w
cywilistycznym rozumieniu organów osób prawnych; powierzono im zarządzanie mieniem
skarbowym, działają zaś one przez swoje organy ustrojowe
10. Należy podkreślić że również funkcje stationes fisci pełnią państwowe jednostki
organizacyjne sprawujące trwały zarząd nieruchomości; nieruchomości skarbowe mogą być
oddane w trwały zarząd jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej
11. Odmiennie zaś kształtuje się zarząd zasobem własności rolnej skarbu państwa; powierzono
bowiem zarząd mieniem wchodzącym w skład zasobu własności rolnej skarbu państwa
wyposażonemu w osobowość prawną krajowemu ośrodkowi wsparcia rolnictwa; krajowy
ośrodek jako powiernik wykonuje w imieniu własnym na rzecz skarbu państwa własność i
inne prawa rzeczowe w stosunku do powierzonego mienia
12. Również odrębną ustawą powołano agencję mienia wojskowego przyznając jej osobowość
prawną i powierzając wykonywanie własności wielu składników mienia wojskowego
będącego w zarządzie lub użytkowaniu jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub
nadzorowanych przez ministra obrony narodowej