Zasada wolności gospodarczej a regulacyjna rola państwa - Notatki - Prawo gospodarcze | Notatki Prawo gospodarcze

3. Zasada wolności gospodarczej a regulacyjna rola

państwa – koncesja a zezwolenie

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej a ustawy sektorowe (?)

Wolność gospodarcza, w znaczeniu ekonomicznym, traktowana jest jako warunek istnienia i

funkcjonowania gospodarki rynkowej i oznacza możliwość dokonywania osobistych wyborów (np.

jaką działalność podjąć, w jakiej lokalizacji, kogo zatrudnić, z kim kooperować), nieograniczoną

zdolność jednostki do podejmowania i prowadzenia działań gospodarczych oraz ochronę własności

prywatnej

Wolność gospodarcza, w znaczeniu politycznym, jest to ogół braku zagrożeń dla swobody

podejmowania decyzji w dziedzinie gospodarczej przez jednostki

Przyjmuje się, że dla istnienia gospodarki rynkowej, konieczne jest zapewnienie przez państwo

przynajmniej:

• prawa do swobodnego tworzenia się podmiotów gospodarczych

• swobodnej działalności gospodarczej wszystkich podmiotów

• swobody przepływu towarów i usług, siły roboczej, dewiz i kapitałów

• swobody umów

Wolność gospodarcza nie jest wartością absolutną. Zrozumiałe są więc jej ograniczenia, mające na

celu zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego i cywilizujące obrót gospodarczy, w tym

ograniczenia wynikające z istniejących - tak długo, jak współczesne państwo - regulacji publicznych

Wykonywanie obowiązków kontrolują wyspecjalizowane służby, takie jak:

• Państwowa Inspekcja Sanitarna

• Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska

• Państwowa Inspekcja Pracy

• Państwowa Inspekcja Handlowa

• Państwowy Dozór Bezpieczeństwa Jądrowego

• Urząd Dozoru Technicznego

• Państwowa Straż Pożarna

Mają one prawo stosowania środków o charakterze władczym, nakazów i zakazów ograniczających

swobodę podmiotów przedsiębiorców (w formie decyzji administracyjnych)

Ograniczenia wolności gospodarczej mogą przybierać formę administracyjnej reglamentacji

podejmowania i prowadzenia działalności w niektórych dziedzinach, uznanych przez państwo za

szczególnie istotne (głównie z punktu widzenia ochrony bezpieczeństwa państwa i obywateli). Ten

rodzaj reglamentacji opiera się na decyzjach administracyjnych, określanych jako koncesje i

zezwolenia (nie mylić z ograniczeniami „policyjnymi” w sferze powszechnego prawa

administracyjnego np. środowiska, wodnego, sanitarnego, budowlanego

Koncesja jest wyrażaną w formie decyzji administracyjnej zgodą organu administracji publicznej na

podjęcie działalności gospodarczej w sferze objętej wyłącznością państwa. Decyzja koncesyjna ma w

pewnej mierze charakter uznaniowy

docsity.com

Podgląd częściowego tekstu

Pobierz Zasada wolności gospodarczej a regulacyjna rola państwa - Notatki - Prawo gospodarcze i więcej Notatki w PDF z Prawo gospodarcze tylko na Docsity!

3. Zasada wolności gospodarczej a regulacyjna rola

państwa – koncesja a zezwolenie

 Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej a ustawy sektorowe (?) Wolność gospodarcza , w znaczeniu ekonomicznym, traktowana jest jako warunek istnienia i funkcjonowania gospodarki rynkowej i oznacza możliwość dokonywania osobistych wyborów (np. jaką działalność podjąć, w jakiej lokalizacji, kogo zatrudnić, z kim kooperować), nieograniczoną zdolność jednostki do podejmowania i prowadzenia działań gospodarczych oraz ochronę własności prywatnej Wolność gospodarcza , w znaczeniu politycznym, jest to ogół braku zagrożeń dla swobody podejmowania decyzji w dziedzinie gospodarczej przez jednostki Przyjmuje się, że dla istnienia gospodarki rynkowej, konieczne jest zapewnienie przez państwo przynajmniej:

prawa do swobodnego tworzenia się podmiotów gospodarczych
swobodnej działalności gospodarczej wszystkich podmiotów
swobody przepływu towarów i usług, siły roboczej, dewiz i kapitałów
swobody umów Wolność gospodarcza nie jest wartością absolutną. Zrozumiałe są więc jej ograniczenia, mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego i cywilizujące obrót gospodarczy, w tym ograniczenia wynikające z istniejących - tak długo, jak współczesne państwo - regulacji publicznych Wykonywanie obowiązków kontrolują wyspecjalizowane służby, takie jak:
Państwowa Inspekcja Sanitarna
Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska
Państwowa Inspekcja Pracy
Państwowa Inspekcja Handlowa
Państwowy Dozór Bezpieczeństwa Jądrowego
Urząd Dozoru Technicznego
Państwowa Straż Pożarna Mają one prawo stosowania środków o charakterze władczym, nakazów i zakazów ograniczających swobodę podmiotów przedsiębiorców (w formie decyzji administracyjnych) Ograniczenia wolności gospodarczej mogą przybierać formę administracyjnej reglamentacji podejmowania i prowadzenia działalności w niektórych dziedzinach, uznanych przez państwo za szczególnie istotne (głównie z punktu widzenia ochrony bezpieczeństwa państwa i obywateli). Ten rodzaj reglamentacji opiera się na decyzjach administracyjnych, określanych jako koncesje i zezwolenia (nie mylić z ograniczeniami „policyjnymi” w sferze powszechnego prawa administracyjnego np. środowiska, wodnego, sanitarnego, budowlanego Koncesja jest wyrażaną w formie decyzji administracyjnej zgodą organu administracji publicznej na podjęcie działalności gospodarczej w sferze objętej wyłącznością państwa. Decyzja koncesyjna ma w pewnej mierze charakter uznaniowy

docsity.com

Uzyskania koncesji wymaga obecnie wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie:

poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, wydobywania kopalin ze złóż, bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym
wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią
rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych
ochrony osób i mienia
przewozów lotniczych Zezwolenie jest decyzją polegającą na ustaleniu, iż ubiegający się o zezwolenie podmiot spełnił wszystkie przewidziane prawem warunki pozwalające mu na rozpoczęcie działalności gospodarczej w danej dziedzinie. Decyzje te mają niekiedy inne nazwy, np. licencja, zgoda, ale bez względu na nazwę wszystkie traktowane są w taki sam sposób. Zezwolenie jest decyzją związaną, gdyż spełnienie warunków przewidzianych prawem stanowi podstawę wydania zezwolenia Zezwolenia wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie określonym w bardzo rozmaitych przepisach, poczynając od ustawy o wychowaniu w trzeźwości i zwalczaniu alkoholizmu, a kończąc na ustawie o funduszach inwestycyjnych Działalność regulowana jest to działalność gospodarcza, której wykonywanie wymaga spełnienia szczególnych warunków określonych przepisami prawa. Taka działalność jest rejestrowana, a wpis do rejestru podlega opłacie skarbowej. Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej (na podstawie przepisów regulujących daną działalność gospodarczą) dokonuje wpisu na wniosek przedsiębiorcy, po złożeniu przez niego oświadczenia na piśmie o spełnieniu warunków wymaganych prawem do prowadzenia działalności regulowanej Swoboda działalności gospodarczej – podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa (zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 2 lipca 2004 o swobodzie działalności gospodarczej). Organ administracji publicznej nie może żądać, ani uzależnić swojej decyzji w sprawie podjęcia, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej przez zainteresowaną osobę od spełnienia przez nią dodatkowych warunków, w szczególności przedłożenia dokumentów lub ujawnienia danych, nieprzewidzianych przepisami prawa.

Zasada wolności gospodarczej a regulacyjna rola państwa - Notatki - Prawo gospodarcze, Notatki z Prawo gospodarcze

Dokumenty powiązane

Podgląd częściowego tekstu

Pobierz Zasada wolności gospodarczej a regulacyjna rola państwa - Notatki - Prawo gospodarcze i więcej Notatki w PDF z Prawo gospodarcze tylko na Docsity!

3. Zasada wolności gospodarczej a regulacyjna rola

państwa – koncesja a zezwolenie

docsity.com

docsity.com