Baixe apostila da alfacon sobre direito constitucional e outras Exercícios em PDF para Direito Penal, somente na Docsity! Índice QUESTÕES COMENTADAS �������������������������� 11 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 12 FEDERATIVO ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 12 REPUBLICANO���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 15 DEMOCRÁTICO �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 17 SEPARAÇÃO DOS PODERES ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 19 FUNDAMENTOS �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������20 OBJETIVO ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 31 PRINCÍPIOS NAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 33 TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ������������������������������������������������������������������������������ 45 CONCEITO E CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ������������������������������������������������������������������������������������� 45 CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ���������������������������������������������������������������������������������������������������������49 TITULARIDADE E DESTINATÁRIOS DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ��������������������������������������������� 53 FORÇA NORMATIVA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS ���������������������������������������������� 57 APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS - EFICÁCIA ��������������������������������������������������������������������������������� 59 DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS ���������������������������������������������������������������������������������������������� 75 DIREITO À VIDA ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 75 DIREITO À LIBERDADE ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 79 DIREITO À PROPRIEDADE ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������111 DIREITO À PRIVACIDADE �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������128 DIREITO À SEGURANÇA ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 138 DIREITO À IGUALDADE ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������174 HABEAS CORPUS ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������179 HABEAS DATA 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��������������������������������������������������������������������������������������������������������������218 DIREITOS INDIVIDUAIS DOS TRABALHADORES ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������229 LIBERDADE SINDICAL ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������247 GREVE ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������249 DIREITO DE PARTICIPAÇÃO �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������251 APOSENTADO ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������251 REPRESENTANTE CLASSISTA ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 260 DIREITO DA NACIONALIDADE �������������������������������������������������������������������������������������������������������� 263 NOÇÕES INTRODUTÓRIAS �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������263 BRASILEIRO NATO �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������265 BRASILEIRO NATURALIZADO ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 277 CARGOS PRIVATIVOS ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������283 PERDA DA NACIONALIDADE ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������287 EXTRADIÇÃO ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������291 SÍMBOLOS ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������295 DIREITOS POLÍTICOS ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 296 NOÇÕES GERAIS �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������296 DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������299 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������308 MILITARES ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������314 AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 317 PERDA OU SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS ���������������������������������������������������������������������������������������������������������318 ANTERIORIDADE OU ANUALIDADE DA LEI ELEITORAL ������������������������������������������������������������������������������������������������ 322 PARTIDOS POLÍTICOS �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 323 ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA ������������������������������������������������������������������������������� 334 FEDERALISMO E ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA �����������������������������������������������������������������������������������334 DISTRITO FEDERAL ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������350 MUNICÍPIOS �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������351 TERRITÓRIOS ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������354 BENS DA UNIÃO E DOS ESTADOS������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������358 COMPETÊNCIAS ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������362 INTERVENÇÃO ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������391 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 393 PODER EXECUTIVO ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������424 DISPOSIÇÕES GERAIS ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������424 ATRIBUIÇÕES����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������441 RESPONSABILIDADE ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 464 CONSELHO DA REPÚBLICA E O CONSELHO DE DEFESA NACIONAL�������������������������������������������������������������������������484 MINISTROS ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 490 PODER LEGISLATIVO ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������492 ESTRUTURA E COMPOSIÇÃO ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������492 REUNIÕES – MESAS - COMISSÕES ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������497 COMPETÊNCIAS ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������510 ESTATUTO DOS CONGRESSISTAS ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������530 FUNÇÃO FISCALIZATÓRIA – TRIBUNALDE CONTAS �������������������������������������������������������������������������������������������������������538 SÉ RI E QUESTÕES COMENTA DAS Questões Comentadas 12 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Federativo 1� (Cespe) A forma federativa do Estado pressupõe a repartição de competências entre os entes fede- rados, que são dotados de capacidade de auto-organização e de autolegislação� Gabarito: Certo. Dentre as características do federalismo, encontra-se a repartição de competências entre o po- der central (União) e os entes parciais (os entes federados). A Constituição Federal estabelece as bases em que a mesma deve funcionar, inclusive fixando as competências materiais e legis- lativas de cada um dos entes que fazem parte do Estado Federal, assegurando-se assim auto- nomia política, que se caracteriza pela auto-organização, autolegislação, autoadministração e autogoverno. 2� (Cespe) A forma de federalismo adotada no Brasil é conhecida como federalismo de segregação e centrífugo, sendo os Estados-Membros dotados de autogoverno� Gabarito: Certo. A formação do Estado Federal Brasileiro se deu por desagregação ou segregação. Ou seja, o Bra- sil era um Estado Unitário - com apenas um único poder político - que se descentralizou, criando novas unidades de poder político dotadas de autonomia política (entes federados). Esse fato caracteriza o federalismo brasileiro como de segregação (desagregação). Quando o federalismo surge por desagregação, diz-se que o movimento de criação é centrífugo - de dentro para fora. 3� (Cespe) No que se refere à organização político-administrativa do Estado brasileiro, julgue o item seguinte� O Brasil adota a forma de Estado unitário puro, em que as competências estatais são exercidas de maneira centralizada pela unidade que concentra o poder político� Gabarito: Errado. A forma de Estado adotada no Brasil é a forma Federativa, e não a Unitária, justamente caracte- rizada pela descentralização do poder político e não pela centralização. 4� (Cespe) Julgue o item a seguir, acerca da organização político-administrativa do Estado, da Adminis- tração Pública e dos servidores públicos� De acordo com a CF, as atribuições dos entes federativos são de tal modo separadas que ca- racterizam um federalismo dual, ou seja, cada ente da Federação brasileira tem competências distintas, não se podendo falar em cooperação entre eles� Gabarito: Errado. O federalismo adotado no Brasil é do tipo cooperativo, e não dual. No federalismo cooperati- vo, não há uma separação rígida de competências entre os entes federados, justamente para promover aproximação, cooperação entre a União e os Estados-Membros, no federalismo dual é que ocorre uma rígida separação de competências entre o ente central (União) e os entes regionais (Estados-Membros). 15 Adriane Fauth e Thállius Moraes Gabarito: E. Por forma de Estado entende-se o modo de exercício do poder político em função do terri- tório de um dado Estado, ou seja, a existência, ou não, de repartição de Poderes autônomos, leva em consideração ainda a composição geral do Estado, a estrutura do poder, sua unida- de, distribuição e competências no território do Estado. A Forma de Estado adotada pela nossa Constituição Federal é a Federativa. federalismo é uma aliança (União) entre Estados-Membros para a formação de um Estado Federal, em que as unidades federadas (os Estados) preservam autonomia política, enquan- to a soberania é transferida para o Estado Federal. Dentre as características de uma federação temos a sua indissolubilidade, ou seja, uma vez formalizado o Estado federal, não mais é permitido a qualquer dos entes que fazem parte da Federação separar-se dela, tendo em vista seu caráter permanente, é dizer: em uma Federa- ção não há direito de secessão, trata-se do Princípio da Indissolubilidade ou indissociabilida- de do pacto federativo. É o que se extrai do Art. 1º caput da CF/88: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: Republicano 13� (Cespe) A respeito dos princípios fundamentais da CF, julgue o item seguinte� A igualdade perante a lei, a periodicidade dos mandatos políticos e a responsabilidade dos man- datários são características do princípio republicano� Gabarito: Certo. Dentre as características do Princípio Republicano podemos destacar: a eletividade, a igualdade perante a lei, a periodicidade dos mandatos políticos (temporariedade) e a responsabilidade. A República é exatamente o contrário da Monarquia, a expressão República vem de res (coisa) public (pública ou do povo), isso porque o Chefe de Estado é escolhido pelo povo, por meio de eleição, para um mandato certo, ou seja, na República o Chefe de Estado se manterá no poder de forma temporária, a ideia republicana é exatamente a de alternância do poder. Ademais, em uma república o Chefe é responsável pelos seus atos, tendo o dever de prestar contas de seus atos e de suas gestões, podendo ser responsabilizado pelo descumprimento de seus deveres. Podemos ainda afirmar que esta intimamente ligada a ideia republicana a igualdade perante a lei, uma vez que nem ninguém está acima da lei, nem mesmo o chefe eleito. 14� (Cespe) No que se refere à organização político-administrativa do Estado e à Administração Pública, julgue o item a seguir� O Brasil adotou a forma republicana de governo e o modelo federativo de Estado que se embasa na autonomia e na soberania dos Estados-Membros, expressa pela capacidade destes de se au- to-organizarem por meio das Constituições Estaduais� Gabarito: Errado. De fato, o Brasil adotou a forma republicana de governo e o modelo federativo de Estado, con- tudo não existe soberania dos Estados-Membros, mas apenas autonomia política. A soberania é atributo apenas do Estado Federal, ou seja, da República Federativa do Brasil. Questões Comentadas 16 15� (Esaf) A eletividade e a temporalidade do mandato do chefe do Poder Executivo, bem como seu dever de prestar contas de seus atos, são características da forma de governo republicana adotada no Brasil� Gabarito: Certo. São características da forma de Governo Republicana a eletividade, a temporalidade e a respon- sabilidade, materializada pelo dever de prestar contas. 16� (Esaf) O Brasil tem por forma de governo a república e adota como regime político a democracia, na sua forma semidireta� Gabarito: Certo. Adotamos a forma de Governo Republicana, conforme enuncia o caput do Art. 1º da CF/88, assim como adotamos o regime político democrático, na modalidade de democracia semi- direta, posto que temos elementos da democracia direta (referendo, plebiscito e iniciativa popular) em conjunto com a democracia representativa, por meio da escolha de representan- tes eleitos. O resultado é a chamada democracia semidireta ou participativa. Vejamos o que dispõe o Art. 1º e seu parágrafo único ambos da CF/88: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Muni- cípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como funda- mentos: Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. 17� (FCC) Considere: I� Elegibilidade dos representantes, ou seja, as autoridades são investidas no poder pela eleição, que poderá ser direta ou indireta� II� Temporariedade do mandato� III� Responsabilidade dos governantes, os quais devem prestar contas de seus atos� IV� Trata-se da mais antiga forma de governo ainda em vigor� No que concerne às características da forma de governo republicana, está correto o que consta APENAS em a) I e IV� b) II e III� c) I, II e III� d) I, II e IV� e) III e IV� Gabarito: C. As características elencadas nas assertivas I, II e III estão de acordo com a forma de go- verno republicana, senão vejamos: A forma de governo republicana é exatamente oposta à forma monárquica. A expressão República vem de res (coisa) public (pública ou do povo), isso porque o Chefe de Estado é escolhido pelo povo (direta ou indiretamente), por meio de eleição, para um mandato certo, ou seja, na república o Chefe se manterá no poder de forma temporária, a ideia republicana é exatamente a de alternância do poder. Ademais, em uma 17 Adriane Fauth e Thállius Moraes república o Chefe é responsável pelos seus atos, tendo o dever de prestar contas de seus atos e de suas gestões, podendo ser responsabilizado pelo descumprimento de seus deveres. O item IV está incorreto, pois a forma mais antiga de governo ainda em vigor é a monarquia, e não a república. Democrático 18� (Cespe) À luz do disposto na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o item a seguir, acerca dos princípios constitucionais e dos direitos fundamentais� Conforme a CF, o poder emana do povo e é exercido por meio de representantes eleitos, não havendo previsão do exercício do poder diretamente pelo povo� Gabarito: Errado. O poder político decorrente do regime democrático é exercido pelo povo tanto por meio de representantes, como de forma direta, por intermédio de instrumentos como o referendo, o plebiscito e a iniciativa popular, conforme estabelece o Art. 1º, parágrafo único, da CF: Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. 19� (Cespe) Conforme o princípio da democracia representativa, explicitamente previsto na CF, todo o poder emana do povo, e seu exercício ocorre exclusivamente por meio dos representantes eleitos� Gabarito: Errado. A democracia no Brasil não é exercida exclusivamente por meio de representantes eleitos, isso porque o nosso modelo democrático é o da democracia participativa, também chamada de se- midireta. Nesse sentido, o povo emana o seu poder tanto por meio da escolha de representantes, quanto de forma direta, por meio de instrumentos como o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. 20� (Cespe) O regime político adotado na CF caracteriza a República Federativa do Brasil como um Es- tado Democrático de Direito em que se conjuga o princípio representativo com a participação direta do povo por meio do voto, do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular� Gabarito: Certo. Um regime político democrático é aquele que permite a participação do povo nas decisões políticas do Estado. O nosso modelo de democracia é a chamada democracia semidireta ou participativa, isso porque a nossa CF estabelece tanto elementos da democracia direta quanto elementos da democracia indireta. Dentre as formas de exercício da democracia direta, na CF, podemos destacar: o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular, previstos no Art. 14 da CF: Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. Questões Comentadas 20 28� (Esaf) O Brasil adota princípio de separação de Poderes que pode ser caracterizado como flexível� Gabarito: Certo. O modelo de separação de Poderes adotado no Brasil é o sistema de freios e contrapesos, na medida em que um Poder pode controlar o exercício do outro Poder, evitando assim o arbítrio e possibilitando a harmonia entre eles. Desse modo, a própria Constituição atribui a cada Poder funções típicas, desempenhadas com preponderância, e funções atípicas, desempenhadas de modo acessório. Logo, a separação não é rígida, estanque, podendo ser chamada de flexível. Fundamentos 29� (Cespe)No que diz respeito aos princípios fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988, julgue o próximo item� No Brasil, as proibições constitucionais de tortura e tratamento desumano decorrem do funda- mento da dignidade da pessoa humana� Gabarito: Certo. A CF proíbe de forma expressa a tortura e o tratamento desumano ou degradante (Art. 5º, III da CF/88) essa vedação decorre do princípio fundamental e fundamento da dignidade da pessoa humana (Art. 1º, III da CF/88). Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Mu- nicípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: III - a dignidade da pessoa humana; Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberda- de, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante. 30� (Cespe) Acerca dos princípios, fundamentos e objetivos da Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o item a seguir� A soberania, que consiste em um poder político supremo e independente, é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil� Gabarito: Certo. A soberania é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil (Art. 1º, I da CF/88). O conceito tradicional de soberania a define como um poder supremo e independente. Supremo por não ser limitado a nenhum outro poder na ordem interna (soberania interna) e indepen- dente, na ordem externa, que lhe permite não se sujeitar, jurídica ou politicamente, a quaisquer imposições de Estados estrangeiros ou organismos internacionais (soberania externa). Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania. 21 Adriane Fauth e Thállius Moraes 31� (Cespe) A garantia da dignidade da pessoa humana é um objetivo da República Federativa do Brasil e tem consolidado decisões judiciais para a efetivação de direitos fundamentais previstos na CF� Gabarito: Errado. A dignidade da pessoa humana não é um objetivo da República Federativa do Brasil, e sim um fundamento, conforme determina o Art. 1º, III da Constituição Federal/88, mas de fato, esse princípio tem consolidado decisões judiciais para a efetivação de direitos fundamentais. Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa; V - o pluralismo político. 32� (FGV - Adaptada) O princípio da livre-iniciativa, que regula o ambiente econômico brasileiro, preva- lece sobre as regras que regulamentam a defesa do consumidor� Gabarito: Errado. A livre-iniciativa é um dos princípios que rege a atividade econômica no Brasil, sendo in- clusive mencionado no Art. 170 da CF/88. Entretanto, a livre-iniciativa não impede que o Estado intervenha na ordem econômica com a finalidade de regulamentação de mercado e para promover a defesa do consumidor, dessa forma a livre-iniciativa não prevalece sobre as regras que regulamentam a defesa do consumidor. A respeito disso já decidiu o STF: O princípio da livre-iniciativa não pode ser invocado para afastar regras de regulamentação do mercado e de defesa do consumidor. [RE 349.686, rel. min. Ellen Gracie, j. 14-6-2005, 2ª T, DJ de 5-8-2005.] = AI 636.883 AgR, rel. min. Cármen Lúcia, j. 8-2-2011, 1ª T, DJE de 1º-3-2011 33� (Fepese - Adaptada) Com base na Constituição Federal, a República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Demo- crático de Direito e tem como fundamentos: a autonomia; cidadania; a dignidade da pessoa humana; o pluralismo político� Gabarito: Errado. A autonomia não constitui um dos fundamentos da República Federativa do Brasil, e sim a SOBERANIA. A autonomia é uma das características dos entes que compõem a Federação, ou seja, da União, dos Estados-Membros, dos Municípios e do Distrito Federal e não do Estado Federal Brasileiro, que é a República Federativa do Brasil. O Art. 1º da Constituição Federal estabelece os fundamentos da RFB. Vejamos: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Mu- nicípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: Questões Comentadas 22 I - a soberania; II - a cidadania III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa; V - o pluralismo político. 34� (Cespe) A dignidade da pessoa humana é conceito eminentemente ético-filosófico, insuscetível de detalhada qualificação normativa, de modo que de sua previsão na Constituição não resulta grande eficácia jurídica, em razão de seu conteúdo abstrato� Gabarito: Errado. A dignidade possui um caráter multidimensional, estando associada a um grande conjunto de condições ligadas à existência humana, a começar pela própria vida, passando pela integrida- de moral, igualdade, liberdade, etc. A dignidade da pessoa humana é considerada pela doutri- na como o valor constitucional supremo, assegurando não apenas dignidade as pessoas, mas também impõe ao Estado deveres de proteção, respeito e que possam assegurar às pessoas condições de vida digna. Dessa forma, a dignidade da pessoa humana produz grande eficácia jurídica, na medida em que deve nortear não apenas as produções legislativas, mas também a Administração Pública e as decisões judiciais. 35� (Cespe) A valorização social do trabalho e da livre-iniciativa não alcança, indiscriminadamente, quaisquer manifestações, mas apenas atividades econômicas capazes de impulsionar o desenvol- vimento nacional� Gabarito: Errado. Os valores sociais do trabalho enquanto fundamento do Estado implicam o respeito ao tra- balho e à dignidade humana, determina ainda o respeito aos direitos sociais (Art. 6º CF) e aos direitos trabalhistas (Art. 7º - 11, CF) constitucionalmente previstos, garantindo ainda o míni- mo existencial. Ademais, esse fundamento impõe ao Estado o dever de proteger as relações de trabalho contra qualquer tipo de abuso ou exploração. Já a livre-iniciativa caracteriza-se pela liberdade de empreender, liberdade de contratar, é princípio básico do liberalismo eco- nômico, previsto também no Art. 170 CF. Observa-se que esses dois fundamentos se encontram diretamente ligados, uma vez que o a livre-iniciativa só se justifica como fundamento se houver o respeito aos valores sociais do tra- balho, e aqui se protege toda forma de atividade que desenvolva o trabalho humano, indepen- dentemente de ser ou não essa atividade capaz de impulsionar o desenvolvimento nacional. 36� (Cespe) Os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer pessoa, desde que com finalidade lucrativa� Gabarito: Errado. Os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qual- quer pessoa, independentemente de ter ou não finalidade lucrativa. 37� (Cespe) Em casos de profunda degradação da dignidade humana em determinado Estado, o princípio fundamental internacional da prevalência dos direitos humanos sobrepõe-se à própria soberania do Estado� 25 Adriane Fauth e Thállius Moraes 43� (Cespe) Em decorrência do pluralismo político, é dever de todo cidadão tolerar as diferentes ideolo- gias político-partidárias, ainda que, na manifestação dessas ideologias, haja conteúdo de discrimi- nação racial� Gabarito: Errado. O pluralismo político relaciona-se com a diversidade de ideias, alteridade, existente em uma sociedade plural, é o respeito as diferenças e ao direito de expor suas próprias ideias. Apesar dessa tolerância ideológica, não se admite as chamadas “falas de ódio” ou “discursos de ódio”. Não se toleram, portanto, discursos de conteúdo de discriminação racial como liberda- de de manifestação do pensamento. Nesse sentido já reconheceu o STF: HABEAS CORPUS. PUBLICAÇÃO DE LIVROS: ANTISSEMITISMO. RACISMO. CRIME IMPRESCRITÍVEL. CONCEITUAÇÃO. ABRANGÊNCIA CONSTITUCIONAL. LIBERDADE DE EXPRESSÃO. LIMITES. ORDEM DENEGADA. 1. Escrever, editar, divulgar e comerciar livros “fazendo apologia de ideias preconcei- tuosas e discriminatórias” contra a comunidade judaica (Lei 7716/89, artigo 20, na redação dada pela Lei 8.081/90) constitui crime de racismo sujeito às cláusulas de inafiançabilidade e imprescri- tibilidade (CF, artigo 5º, XLII). (..) 5. Fundamento do núcleo do pensamento do nacional-socialismo de que os judeus e os arianos formam raças distintas. Os primeiros seriam raça inferior, nefasta e infecta, características suficientes para justificar a segregação e o extermínio: inconciabilidade com os padrões éticos e morais definidos na Carta Política do Brasil e do mundo contemporâneo, sob os quais se ergue e se harmoniza o Estado democrático. Estigmas que por si só evidenciam crime de racismo. Concepção atentatória dos princípios nos quais se erige e se organiza a sociedade humana, baseada na respeitabilidade e dignidade do ser humano e de sua pacífica convivência no meio so- cial. Condutas e evocações aéticas e imorais que implicam repulsiva ação estatal por se revestirem de densa intolerabilidade, de sorte a afrontar o ordenamento infraconstitucional e constitucional do País. 6. Adesão do Brasil a tratados e acordos multilaterais, que energicamente repudiam quaisquer discriminações raciais, aí compreendidas as distinções entre os homens por restrições ou preferên- cias oriundas de raça, cor, credo, descendência ou origem nacional ou étnica, inspiradas na pretensa superioridade de um povo sobre outro, de que são exemplos a xenofobia, “negrofobia”, “islamafo- bia” e o antissemitismo. 14. As liberdades públicas não são incondicionais, por isso devem ser exer- cidas de maneira harmônica, observados os limites definidos na própria Constituição Federal (CF, artigo 5º, § 2º, primeira parte). O preceito fundamental de liberdade de expressão não consagra o “direito à incitação ao racismo”, dado que um direito individual não pode constituir-se em salva- guarda de condutas ilícitas, como sucede com os delitos contra a honra. Prevalência dos princípios da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurídica. (HC 82424, Relator(a): Min. MOREIRA ALVES, Relator(a) p/ Acórdão: Min. MAURÍCIO CORRÊA, Tribunal Pleno, julgado em 17/09/2003, DJ 19-03-2004 PP-00017 EMENT VOL-02144-03 PP-00524) 44� (Cespe) O pluralismo político, fundamento da República Federativa do Brasil, é pautado pela tole- rância a ideologias diversas, o que exclui discursos de ódio, não amparados pela liberdade de mani- festação do pensamento� Gabarito: Certo. O pluralismo político relaciona-se a diversidade de ideias, de opiniões, existente em uma socie- dade plural, é o respeito às diferenças e ao direito de expor suas próprias ideias, contudo, esse princípio não é absoluto, isso porque não se pode defender como pluralismo político discursos de ódio ou de conteúdo de discriminação racial. Questões Comentadas 26 45� (Cespe) A cidadania é conceito que se confunde com a democracia e cujo exercício nessa se encerra� Gabarito: Errado. O conceito de cidadania consiste na participação política dos indivíduos nas decisões políticas do Estado, em decorrência do princípio democrático, por meio do exercício dos direitos políticos, contudo, cidadania não se resume apenas ao exercício democrático, pois também está relacio- nada ao exercício de direitos (civis e sociais) e deveres fundamentais. 46� (Cespe) A dignidade da pessoa humana é princípio unidimensional, porque estritamente jurídico, e estanque, porque integrado estaticamente pelo conjunto de direitos fundamentais previstos na Constituição� Gabarito: Errado. A dignidade da pessoa humana é princípio multidimensional, estando associada a um grande conjunto de condições ligadas à existência humana, de forma dinâmica e não estática, a come- çar pela própria vida, passando pela integridade moral, igualdade, liberdade etc. A dignidade é considerada pela doutrina como um valor constitucional supremo, caracterizando a essência da Constituição. Vale ressaltar que a dignidade da pessoa humana implica não apenas garantir dig- nidade às pessoas, mas também impor ao Estado deveres de proteção, respeito e que possam assegurar às pessoas condições de vida digna. 47� (Cespe) Por ser um princípio geral da atividade econômica regulado pelo mercado e não pelo Esta- do, o valor social do trabalho não é considerado um princípio fundamental da República Federativa do Brasil� Gabarito: Errado. O valor social do trabalho é, sim, considerado um princípio fundamental, elencado no Art. 1º, IV da CF/88, mas também é um princípio geral da atividade econômica, mencionado no Art. 170 caput da CF/88, vejamos: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela União indissolúvel dos Estados e Mu- nicípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: IV - os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa; Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre-iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observa- dos os seguintes princípios: (..) 48� (Cespe) Com base no princípio da dignidade da pessoa humana, o ordenamento jurídico brasileiro restringe o uso de algemas no país� Gabarito: Certo. De acordo com a jurisprudência pacífica do STF, o uso irrestrito de algemas viola a dignidade da pessoa humana. Nesse sentido, o seu uso deve ser limitado a circunstâncias excepcionais, como no caso de resistência, fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros. É o teor da Súmula Vinculante 11 do STF: 27 Adriane Fauth e Thállius Moraes Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excep- cionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da respon- sabilidade civil do Estado. 49� (Cespe) A livre-iniciativa, fundamento da República Federativa do Brasil, possui valor social que transcende o interesse do empreendedor, merecendo proteção constitucional apenas quando res- peitar e ajudar a desenvolver o trabalho humano� Por isso, não se coaduna com a CF empreitada que deixe de assegurar os direitos sociais dos trabalhadores� Gabarito: Certo. Os valores sociais do trabalho enquanto fundamento do Estado implicam o respeito ao trabalho e à dignidade humana, determina ainda o respeito aos direitos sociais (Art. 6º CF) e aos direitos trabalhistas (Art. 7º - 11, CF) constitucionalmente previstos, garantindo ainda o mínimo existencial. Ademais, esse fundamento impõe ao Estado o dever de proteger as relações de trabalho contra qualquer tipo de abuso ou exploração. Já a livre-iniciativa caracteriza-se pela liberdade de empreender, liberdade de contratar, é princípio básico do liberalismo econômico, previsto também no Art. 170 da CF, de modo que a CF acabou por adotar um sistema capitalista. Observa-se que esses dois fundamentos se encontram diretamente ligados, uma vez que a livre- -iniciativa só se justifica como fundamento se houver o respeito aos valores sociais do trabalho. Dessa forma, só há que se falar em livre-iniciativa se uma atividade econômica estiver em con- sonância com os valores sociais do trabalho. 50� (Cespe) O princípio da dignidade da pessoa humana pode ser relativizado, porque, diante de casos concretos, é permitido o juízo de ponderação, visto que são variados os titulares desse direito fun- damental� Gabarito: Certo. O princípio da dignidade da pessoa humana, assim como os demais direitos fundamentais, deve ser entendido de forma não absoluta, ou seja, é possível a sua limitação. De acordo com a dou- trina, a limitação pode-se dar: (i) pela própria Constituição Federal; (ii) por meio de Emenda Constitucional; (iii) por meio das leis; (iv) por um juiz, por meio de um juízo de ponderação aplicando a regra da máxima observância dos direitos fundamentais, conjugando com a mínima restrição, ou seja, o juiz em um caso concreto poderá priorizar a aplicação de um direito limitan- do outro direito. 51� (Cespe) Os valores sociais da livre-iniciativa e a livre-iniciativa são princípios da República Federativa do Brasil; o primeiro é um fundamento, e o segundo, um princípio geral da atividade econômica� Gabarito: Certo. Os fundamentos da República Federativa do Brasil estão elencados nos incisos do Art. 1º, da CF/88. São eles: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa; V - o pluralismo político. Questões Comentadas 30 d) a obediência da Administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios aos princípios de legalidade, impessoali- dade, moralidade, publicidade e eficiência� e) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa e o pluralismo político� Gabarito: E. A única alternativa que contempla apenas os fundamentos da República Federativa do Brasil, ou seja, aqueles elencados nos incisos do Art. 1º, da CF/88 é a alternativa E. Vejamos: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa; V - o pluralismo político. 58� (FCC) O fundamento do Estado Democrático de Direito, previsto no Art� 1º da Constituição Federal, que torna o cidadão titular de direitos e o qualifica como participante da vida do Estado é a) a livre-iniciativa e os valores sociais do trabalho� b) a soberania� c) a dignidade da pessoa humana� d) a cidadania� e) o pluralismo político� Gabarito: D. A cidadania consiste na possibilidade de participação política dos indivíduos nas decisões políticas do Estado, em decorrência do princípio democrático, por meio do exercício dos direitos políticos. 59� (FCC) Conforme a literalidade do texto constitucional, a dignidade da pessoa humana encontra-se entre os a) objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil� b) direitos e garantias fundamentais� c) denominados “princípios sensíveis”� d) limites materiais ao poder de reforma da Constituição� e) fundamentos da República Federativa do Brasil� Gabarito: E. A dignidade da pessoa humana é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil e encontra-se expressamente previsto no Art. 1º, III, da Constituição Federal. Cumpre observar que a questão se limitou a cobrar apenas a literalidade do texto, ou seja, qual a localização “geográ- fica” da dignidade da pessoa humana no texto constitucional. 31 Adriane Fauth e Thállius Moraes 60� (Esaf) Assinale a assertiva que não representa fundamento, nem objetivo fundamental da República Federativa do Brasil: a) A construção de uma sociedade livre, justa e solidária� b) A cidadania� c) A garantia do desenvolvimento nacional� d) A liberdade de imprensa� e) Os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa� Gabarito: D. A única alternativa que não configura nem fundamento da República Federativa do Brasil (incisos do Art. 1º da CF) e nem objetivos (incisos do Art. 3º da CF) é a letra D. A liberdade de imprensa é um direito fundamental, assegurado especialmente, mas não só, no Art. 220, § 1º da CF: Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qual- quer forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição. § 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir embaraço à plena liberdade de infor- mação jornalística em qualquer veículo de comunicação social, observado o disposto no Art. 5º, IV, V, X, XIII e XIV. Objetivo 61� (Cespe) Acerca dos princípios, fundamentos e objetivos da Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o item a seguir� Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais constituem objetivos da República Federativa do Brasil expressos na CF� Gabarito: Certo. O Art. 3º da CF elenca os chamados objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil e, dentre eles, podemos destacar o inciso III, que determina a erradicação da pobreza e da marginalização, bem como a redução das desigualdades sociais e regionais. Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais. 62� (Cespe) Princípios relativos à prestação positiva do Estado não figuram entre os princípios funda- mentais constantes da CF� Gabarito: Errado. Prestações positivas são comandos dados ao Estado para assegurar, fazer, construir alguma coisa, ou algum determinado direito. Dentre os princípios fundamentais, podemos encontrar, sim, princípios relativos às prestações positivas do Estado, especialmente no Art. 3º, II, III e IV da CF/88, que estabelece os objetivos da República, verdadeiros comandos ao Estado para realizar prestações positivas em busca da efetividade dos direitos fundamentais, vejamos: Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: Questões Comentadas 32 II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 63� (Cespe) Os objetivos da República Federativa do Brasil estão previstos expressamente em rol taxativo na CF� Gabarito: Errado. O rol de objetivos da República Federativa do Brasil é meramente exemplificativo, e não taxativo. 64� (Cespe) O princípio da construção de uma sociedade livre, justa e solidária está contemplado na CF de forma implícita� Gabarito: Errado. O princípio da construção de uma sociedade livre, justa e solidária, também chamado de princípio da solidariedade, encontra-se previsto expressamente no Art. 3º, I, da CF/88, no rol dos objetivos da República. Vejamos: Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária. 65� (Cespe) Ao implementar ações que visem reduzir as desigualdades sociais e regionais e garantir o desenvolvimento nacional, os governos põem em prática objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil Gabarito: Certo. Dentre os objetivos da República Federativa do Brasil, podemos destacar a redução das desigualdades sociais e regionais e a garantia do desenvolvimento nacional, dessa forma, quando o Estado brasileiro realiza políticas públicas de redução de desigualdades ou de pro- moção do desenvolvimento nacional, está colocando em prática objetivos da República. De acordo com o Art. 3º, da CF/88, constituem objetivos fundamentais da República Fede- rativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 66� (FCC) É um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil, previsto no Art� 3º da Constituição Federal, a) garantir uma renda mínima a todo cidadão� b) combater a fome� c) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação� d) erradicar o analfabetismo� e) garantir a paz no território nacional� 35 Adriane Fauth e Thállius Moraes O Art. 4º da CF apresenta os princípios fundamentais que regem o Brasil nas suas relações internacionais e dentre eles encontra-se: a prevalência dos direitos humanos, a concessão de asilo político e a solução pacífica dos conflitos. Vejamos: Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos se- guintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. 72� (Cespe) O Estado brasileiro, atendidos os requisitos legais, é obrigado a conceder asilo político a estrangeiro, em decorrência de princípio orientador de suas relações internacionais constante na CF� Gabarito: Errado. A concessão de asilo político é um princípio fundamental elencado no Art. 4º, X da CF/88, en- tretanto, é uma prerrogativa do Executivo Federal decorrente do exercício de soberania estatal, ou seja, trata-se de ato discricionário do chefe de Estado. Desse modo, o Estado brasileiro não é obrigado a concedê-lo. 73� (Cespe) A concessão de asilo político consiste não em princípio que rege as relações internacionais, mas em direito e garantia fundamental da pessoa humana, protegido por cláusula pétrea� Gabarito: Errado. A concessão de asilo político consiste em um princípio que rege o Brasil nas relações inter- nacionais, e não em direito e garantia fundamental, uma vez que está previsto no Art. 4º, X da CF. Vejamos: Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos se- guintes princípios: X - concessão de asilo político. 74� (Cespe) Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo político, toda pessoa vítima de perseguição, independentemente do seu motivo ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros Estados ou países� Gabarito: Errado. A concessão de asilo político consiste no acolhimento, por parte de um Estado, de um indiví- duo que não o seu, em virtude de uma perseguição por ele sofrida. Contudo, não é qualquer perseguição que pode ensejar a concessão de asilo político. De acordo com o Art. XIV, 2, da Questões Comentadas 36 Declaração Universal de Direitos Humanos (DUDH), esse direito não pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos con- trários aos objetivos e princípios das Nações Unidas. Vejamos o artigo da DUDH: Artigo 14, I - Todo o homem, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros países. II - Este direito não pode ser invocado em casos de perseguição legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrários aos objetivos e princípios das Nações Unidas. 75� (Cespe) O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a soberania de cada um no âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer ingerências na condução de seus assuntos internos� Gabarito: Errado. O princípio da não intervenção previsto expressamente na CF determina que o país não deverá intervir nos assuntos internos e externos de outros países. Essa proibição se refere não apenas ao plano militar, mas também ao plano político, econômico e cultural. Contudo, esse princípio não é absoluto, isso porque em alguns casos é possível a intervenção com a finalidade humanitária. 76� (Cespe) O princípio da independência nacional conduz à igualdade material entre os Estados, na medida em que, na esfera econômica, são iguais as condições existentes entre eles na ordem internacional� Gabarito: Errado. O princípio da independência nacional conduz a uma igualdade formal entre os Estados, e não material, na medida em que respeita a independência dos outros Estados soberanos. 77� (Cespe) A busca pela integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina visa à formação de uma comunidade latino-americana de nações� Gabarito: Certo. É o que dispõe Art. 4º, parágrafo único, da CF/88: A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. 78� (Cespe) A concessão de asilo político a estrangeiro é princípio que rege a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais, mas, como ato de soberania estatal, o Estado brasileiro não está obrigado a realizá-lo� Gabarito: Certo. A concessão de asilo político é ato de soberania nacional, de competência do Poder Executivo Federal, ou seja, do Presidente da República e consiste no acolhimento, por parte de um Estado, de um indivíduo que não o seu, em virtude de uma perseguição por ele sofrida. É princípio que rege a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais (Art. 4º, X da Constituição Federal), porém o ato de concessão do asilo é discricionário. Dessa forma, o Estado brasileiro não está obrigado a realizar a concessão.