Основные Задачи, Принципы И Направления Внешней Политики Республики Казахстан - конспект - Политология, Конспект из Политология
xomcenko_lewa
xomcenko_lewa17 June 2013

Основные Задачи, Принципы И Направления Внешней Политики Республики Казахстан - конспект - Политология, Конспект из Политология

PDF (200 KB)
50 страница
451количество посещений
Описание
Burjat State University. Конспект по предмету политология. Прошло несколько лет со времени выхода РК на мировую арену в качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно сказать, для становления м...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 50
это только предварительный показ
3 shown on 50 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 50 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 50 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 50 pages
скачать документ
???????????? ??????????? ?????????? ?????????

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра международного права

Курсовая на тему:

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И

НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Выполнила: студентка

ФПП-95-4

Мамытова К. Б.

Проверила: Кесикбаева С. Х.

Алматы, 1997 г.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра международного права

Курсовая на тему:

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И

НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Выполнила: студентка

ФПП-95-8

Сим Е.

Проверила: Суворов Л. С.

Алматы, 1997 г.

П Л А Н

ВВЕДЕНИЕ: Сложность и противоречивость процесса становления

нового миропорядка.

I. СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

II.ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА.

3. Влияние геополитического положения Казахстана на его

внешнеполитический курс.

4. ООН и Казахстан.

5. Казахстан в составе СНГ.

6. Перспективы сотрудничества Казахстана и АТР.

7. Мусульманский мир и Казахстан.

8. Средний Восток и Казахстан.

9. Американское и европейское направление Казахстанской

дипломатии.

III. ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

4. Внешнеполитические задачи.

5. Принципы формирования доктрины внешней политики

Республики Казахстан.

6. Основные направления внешнеполитической деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В В Е Д Е Н И Е

Прошло несколько лет со времени выхода РК на мировую арену в

качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений.

Можно сказать, для становления молодой государственности, обретения

своего места в мире прошедшие годы были принципиально важными и

плодотворными. Во многом это связано с нынешней ситуацией на мировой

арене. Прошло немало лет как закончилась война. В ту пору государства

только начинали приступать к строительству нового мира, именно в те

годы произошло становление принципиально новых международных

организаций, таких как ООН, затем СБСЕ и других. Однако полной

реализации миротворческих усилий, несомненно, мешали конфронтация и

противостояние двух систем. И вот теперь перед мировым сообществом

встали практически те же, только несколько обновленные и более

гуманные задачи. После периода противостояния появился шанс

установить подлинно новый миропорядок, построенный на доверии и

сохранении безопасности, насыщенного диалога между странами - как

развитыми, так и развивающимися, как с устоявшейся государственностью,

так и молодыми. И для нас чрезвычайно важно, что эти процессы в

последние годы происходили при непосредственном участии Казахстана.

Мне хотелось бы заметить, что при распаде СССР составляющие его

союзные республики, став суверенными, независимыми государствами,

свернули с избранного Советским Союзом пути и решили следовать

курсом всего человечества. И Казахстан, как одна из 15 союзных республик

бывшего СССР, исключением не стал, более того, стал одним из

инициаторов вхождения в мировое сообщество государств,

интегрирования в мировую экономику. 16 декабря 1991 г. Казахстан из

независимой республики Союза ССР стал суверенным, независимым

государством. С этого дня, можно сказать, берет отсчет и международная

правосубъектность республики Казахстан, наполненная новым

содержанием.

Мне хотелось бы сказать, что я выбрала данную курсовую работу,

потому что ее тема для меня очень интересна и познавательна.

25 декабря 1990 г. Верховный Совет Республики Казахстан принял

Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. Обретение

суверенитета в целом ускорило течение демократических процессов в

Казахстане, которые были тесно взаимосвязаны с событиями,

происходившими в стране. Уже к середине 1991 г. Казахстан в числе

других республик фактически составлял оппозицию центру. По

инициативе Казахстана были заключены двусторонние договоры с

Белоруссией, Украиной, Россией и другими республиками, признающими

суверенитет друг друга, сложившиеся границы, устанавливающие

взаимовыгодные экономические связи. В декабре 1990 г. четыре

республики - Россия, Украина, Беларусь и Казахстан выступили с

инициативой создания Союза суверенных государств. Началась совместная

работа по выработке новоогаревского соглашения.

Августовские события 1991 г. прервали эту работу, ускорили распад

СССР и суверенизацию бывших союзных республик, в том числе

Казахстан. Ушла с политической арены КПСС и как часть ее КП

Казахстана.

В этих сложных условиях назрела необходимость предоставления в

рамках демократизации казахстанской государственности достаточных

полномочий Президенту Каз.ССР, как главе высшей исполнительной и

распорядительной власти в республике. Они были предоставлены Законом

Каз.ССР “О совершенствовании структуры государственной власти, и

управление Каз.ССР и внесений изменений и дополнений в Конституцию

Каз.ССР”, принятым парламентом республики 20 ноября 1991 г. 1 декабря

1991 г. состоялись всенародные выборы первого в истории Казахстана

Президента республики. В результате демократического волеизъявления

народа им стал Н.А.Назарбаев.

10 декабря 1991 г. вступил в должность первый всенародно

избранный Президент, Верховный Совет республики принял решение о

переименовании Каз.ССР в Республику Казахстан, а 16 декабря 1991 г.

Верховный Совет провозгласил государственную независимость РК -

демократического государства, обладающего всей полнотой власти, на

своей территории, самостоятельно определяющего и внешнюю политику.

На ашхабадской встречи лидеры республик Средней Азии и

Казахстана проанализировали беловежское соглашение и выразили

готовность к полноправному участию в формировании нового

содружества. 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате на совещании глав 11

независимых государств, входивших в состав бывшего Союза ССР, был

подписан протокол соглашения о создании СНГ.

Но прежде чем продолжить о дальнейшем становлении РК, мне бы

хотелось остановиться немного на тоталитарном режиме СССР, его

крушении.

Судьба распорядилась так, что время трудных раздумий и решений

радикального переустройства жизни выпало на наш народ. Тоталитарное

общество, создавшееся многолетними усилиями коммунистического

режима, развалилось буквально на глазах. Можно назвать немало причин

столь быстрого и необратимого разрушения, казалось бы, мощнейшей

сверхдержавы. Я согласна с мнением Н.А.Назарбаева, что главная из них

заключается в том, что в СССР изначально отсутствовал механизм

самовосприятия и самоопределения человека. Советские люди никогда

по-настоящему не чувствовали себя истинными хозяевами своей жизни,

своей собственности, своей страны, а были лишь безгласными винтиками

партийно-государственной машины. Не случайно, как только прежние

идеологические формы развеялись в прах, многие растерялись и сегодня

живут ощущениями путника, потерявшего знакомые ориентиры. Мы

отказались от строительства “светлого будущего” по туманным проектам

марксизма-ленинизма. Нам необходима была четкая и конкретная

концепция развития казахстанского общества, которая давала бы

возможность увидеть каждому азимуты движения, обрести уверенность в

предсказуемости событий. Мне кажется “Стратегия становления и

развития суверенной республики Казахстан” Назарбаева отвечала этой

необходимости.

История так распорядилась, что Казахстан в период распада

биполярного мира оказался в эпицентре мировой политики. На месте

сверхдержавы появились новые государства, и в их ряду особое внимание

уделялось именно нашей стране. По капризу судьбы это внимание было

вызвано не только нашей огромной территорией, имеющей колоссальные

природные богатства, не только пестрым этническим составом населения,

но, в первую очередь, это было связано с тем, что именно здесь оказалась

немалая доля ядерного потенциала бывшего СССР. Это обстоятельство

привело к тому, что название нашей республики замелькало в мировых

средствах массовой информации.

Незнание наших реалий поначалу вызвало формирование

негативного образа Казахстана как исламского государства, обладающего

ядерным оружием и угрожающего всему мировому сообществу. Этот

негативный образ действовал и мешал не только нам, но и нашим будущим

партнерам. 90-е годы - период коренной ломки прежних отношений в

международных делах, период крайней нестабильности и появления новых

“демонов” - региональных и внутренних войн, роста масштабов

терроризма.

Перед нами стояла не только задача налаживания международных

связей, но и преодоления мощного негативного барьера, созданного

некоторыми политиками и средствами массовой информации. Мы должны

были решить несколько проблем.

Во-первых, показать, что на самом деле представляет собой наше

государство.

Во-вторых, обеспечить не только международное признание

Казахстана, но и его безопасность, территориальную целостность.

В-третьих, включиться в мирохозяйственные экономические связи.

Тогда же началось становление нашей внешней политики.

В тот период только личные контакты, переговоры с руководителями

государств мира, ведущих экономических гигантов, международных

организаций могли переломить ситуацию. Именно поэтому нашему

президенту Н. Назарбаеву пришлось провести целую серию зарубежных

поездок.

В ходе этих визитов решались не только дипломатические проблемы.

Нужно было заново создавать всю договорную базу межгосударственных

отношений. Без подписания соглашений о дружбе и сотрудничестве,

договоров об основах взаимоотношений не могли быть установлены

деловые контакты. Мы добились того, что с первых дней нашей

независимости многие развитые страны заключили с нами

полномасштабные экономические соглашения, установили режим

благоприятствования в торговле.

Кроме того для многих Казахстан был terra incognito, землей

неизведанной. Надо было представить его возможности, его народ, его

потенциал, поэтому в состав наших государственных делегаций всегда

входили депутаты, представители интеллигенции, ученые, журналисты.

Они присматривались к различными моделям экономического и

политического развития. Необходимо было на месте разобраться в

достоинствах и недостатках различных моделей модернизации, изучить

возможности перенесения зарубежного опыта на казахстанскую почву. По

моему мнению, это наиболее позитивный путь для развития в Казахстане

политической, экономической и других систем. Вообще была проделана

огромная работа, которая дала положительные результаты.

С обретением суверенитета, вступлением в ООН и целый ряд

международных организаций Казахстан столкнулся с новыми для него

проблемами собственной внешней политики, обороны и национальной

безопасности, с проблемами самостоятельного вхождения в мировую

экономику и мировое сообщество.

Оказавшись на международной арене, Казахстан окунулся в

качественно иную среду, в которой его внешнеполитический курс, как и у

любого другого государства, развивается по собственной логике,

диктуемой национально-государственными интересами. Но при всем этом

внешняя политика Казахстана призвана нести в себе и общечеловеческий

заряд, что в будущем обеспечит его народам достойное место в мировом

сообществе.

Специфика геополитического положения и этно-демографического

состава, уровень развития экономики и военного строительства Казахстана

делают доминирующим в обеспечении его безопасности не военные, а

политические средства с опорой прежде всего на собственные силы и

разумную, взвешенную дипломатию, особенно на нынешнем, драматичном

отрезке становления государственности республик бывшего Союза.

В результате развала советской империи возник абсолютно новый

геополитический расклад, в котором Казахстан занимает выгодное во

внешнеполитическом и стратегическом аспектах пространство, связующее

Европу с Азиатско-тихоокеанским регионом, а также Россию с южными

странами.

Наша республика, появившись на политической карте 6 лет назад,

неизменно проводит политику отстаивания своих

национально-государственных интересов, подразумевая под этим прежде

всего территориальную целостность и суверенитет, благополучие граждан

и защита их конституционных прав. С учетом происходящих в Казахстане

крупных социально-политических преобразований Президентом Н. А.

Назарбаевым в качестве долгосрочной цели внешней политики Казахстана

было определено формирование и поддержание внутри страны,

становления и развития Казахстана как суверенного государства.

В качестве непременного условия была поставлена задача

достойного вхождения Казахстана в мировое сообщество путем развития

двустороннего сотрудничества со всеми заинтересованными странами и

активной работы в международных организациях.

Казахстан, заявивший о миролюбивом характере своей внешней

политики, закономерно увязывает вопрос обеспечения национальной

безопасности с созданием атмосферы взаимного доверия и сотрудничества

как в регионе, так и во всем мире.

В создании подобной атмосферы немалую роль играет прогресс в

процессе разоружения. Я в начале еще отметила, что своим добровольным

отказом от обладания ядерным оружием Казахстан не только существенно

повысил международный авторитет, продемонстрировав миру зрелый

подход и ответственность в вопросах международной безопасности, но и

решительно продвинулся в укреплении суверенитета и безопасности

страны. Это наглядно проявилось в решении ядерных держав - США,

России, Великобритании, КНР, Франции - предоставить нашему

государству гарантии его территориальной целостности и безопасности.

Исходя из того, что путь к созданию нового мирового порядка,

исключающего возникновение вооруженных конфликтов, лежит через

создание региональных и глобальных систем безопасности, через

согласованные действия политиков всех стран, Казахстан в качестве одной

из приоритетных задач видит активную работу в международных

организациях, прежде всего с ООН и его учреждениях.

Уже 5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Таким

образом, мы получили возможность быть причастными к мировым делам и

общечеловеческим проблемам, находиться в русле современного

цивилизованного развития человечества, иметь доступ к его достижениям в

политической, экономической, социальной, гуманитарной и других

важнейших сферах деятельности. В сфере широкого спектра

международных вопросов, рассматриваемых в ООН, чрезвычайно важно

иметь в универсальной организации собственные четкие позиции по

основным политическим проблемам современности, исходя из места и

роли Казахстана в мировой политике, защиты и обеспечения интересов

нашего государства. В этой связи определяющее значение имело первое

выступление в ООН Президента РК Н.А.Назарбаева, состоявшегося на 47-й

сессии Генеральной Ассамблеи, в котором были изложены принципы

участия независимого Казахстана в деятельности этой международной

организации, наше видение ее роли в современном мире. По общему

признанию, выступление Президента РК, выдвинутые им масштабные

внешнеполитические инициативы, стали серьезной заявкой молодого

государства на участие в мировой политике, во многом способствовали его

признанию во Всемирной организации. Взвешенный и прагматичный курс

главы нашего государства, приверженность Республики соблюдению норм

международного права вызывают уважение и поддержку со стороны

государств - членов и руководства Организации.

В дипломатических кругах и Генеральным секретарем Организации

признается, что содержание инициативы Президента Казахстана по созыву

Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии полностью

соответствует целям и принципам Устава ООН. Три совещания с участием

постоянных представителей более 20-ти азиатских стран при ООН и

международных организаций, проведенных в США (Нью-Йорке) по итогам

совещаний по СВМДА в Алматы, показали активную поддержку этой

инициативы со стороны многих стран. Постпредством также проводится

целенаправленная работа по продвижению инициатив Казахстана о созыве

специальной сессии Генассамблеи ООН, посвященной проблемам

постконфронтационной эры. Активный интерес вызвала в ООН

выдвинутая Президентом Казахстана идея созданию Евразийского союза.

Представители государств - членов подчеркивают дальновидность этой

инициативы в свете объективных тенденций современного развития, ее

направленность на укрепление стабильности и безопасности как в

региональном, так и в глобальном контексте. Стремлением Казахстана

способствовать укреплению международной безопасности и стабильности

обусловлен сбалансированный и реалистический подход нашего

государства к мировым политическим проблемам. Позиция нашей

Республики при голосовании по наиболее острым и чувствительным

вопросам повестки дня Генассамблеи признается и получает в целом

позитивную оценку на этом международном форуме. Важнейшим

событием года явилась Конференция участников Договора о

нераспространении ядерного оружия по рассмотрению и продлению

действия Договора, которая прошла в Нью-Йорке. Этот Договор,

участниками которого являются 175 государств, на протяжении 25 лет был

самым широко признанным инструментом контроля над вооружениями.

Казахстан в декабре 1993 года ратифицировал Договор о

нераспространении ядерного оружия в качестве неядерного государства.

Это было позитивно оценено мировым сообществом как практический

вклад нашей страны в дело укрепления международного мира и

безопасности. За первые годы своей независимости Казахстан, благодаря

внешнеполитическому курсу его руководства, приобрел на международной

арене позитивный имидж, располагает существенными потенциальными

возможностями для гармоничной интеграции в мировое сообщество.

Поэтому, как бы ни было трудно, необходимо с самого начала строить

дипломатическую деятельность, ориентируясь на общепризнанные в этом

деле нормы. Следует четко определяя приоритеты, обеспечивать активное

участие Республики в работе ключевых форумов многосторонней

дипломатии. Принимая активное участие в работе ООН, Казахстан имеет

реальную возможность активно участвовать в выработке решений по

многим международным вопросам в первую очередь тем, которые входят в

сферу жизненно важных интересов Республики. При этом, безусловно,

членство в ООН должно давать Казахстану политическую, экономическую

и иную отдачу, способствовать прогрессивному развитию нашего

государства - укреплению национальной безопасности.

Жизненно важным интересам Казахстана соответствует дальнейшее

закрепление тенденции к утверждению в отношениях между

государствами основополагающих принципов международного права как

средства решения и регулирования споров и противоречий. В силу

особенностей своего геополитического положения Казахстан

придерживается политики многовекторности, осуществляя курс на

развитие сбалансированных отношений как с европейскими, так и с

азиатскими странами.

Что же касается конкретных внешнеполитических приоритетов, то

для Казахстана одной из важнейших целей является интеграция

постсоветского пространства. Этот процесс проходит как в рамках СНГ,

так и путем развития двусторонних связей со странами Содружества.

Выдвинутая казахстанским Президентом идея Евразийского Союза как

интеграционного образования с действенным механизмом выполнения

совместных решений нашла широкий отклик в политических кругах всех

стран Содружества и стала катализатором интеграционных процессов

между новыми суверенными государствами. Формирование Таможенного

союза и образование общего экономического пространства в рамках

Центрально-азиатского союза являются наглядным подтверждением

верности выбранного Казахстаном курса.

Идея реинтеграции, политической, научно-культурной,

гуманитарной и, особенно, экономической на территориях бывшего

Советского Союза получает все большее распространение и поддержку.

Интегрируясь, идя навстречу друг другу, страны - участники Содружества

Независимых Государств могут успешно решать те экономические

проблемы, которые невозможно решить в одиночку.

Несмотря на разные подходы по отношению к будущему

Содружества, большинство государств - членов едины во мнении о

необходимости его серьезного совершенствования. Действительно, СНГ,

как форма интеграции постсоветских республики, не решило пока всех

политических, экономически и социальных проблем, стоящих перед

странами - членами. Его договоренности остаются мало кого

обязывающими декларациями, созданные структуры подчас аморфны. В

проекте “О формировании Евразийского союза государств”, Президент РК

Н. А. Назарбаев подчеркнул: “... существующая в настоящее время

структура органов СНГ не позволяет реализовать имеющийся

интеграционный потенциал в полном объеме. На это обращает внимание

не только руководители стран Содружества, но и большая часть населения

этих государств”. Поэтому не случайно все большее число политиков

склоняются к необходимости реформирования как Содружества в целом,

так и его институтов. Существует необходимость разработки концепции

интеграции на постсоветском пространстве.

Сегодня ни у кого не возникает вопроса в необходимости

экономической интеграции государств - членов СНГ.

Необходимо подчеркнуть, что именно экономика была и остается

приоритетным направлением в деятельности Содружества. Здесь в первую

очередь основное значение имеют факторы долговременного

сотрудничества взаимозависимости народного хозяйства, сложного

переплетения экономических связей. Нельзя не видеть и то, что через

экономическое сотрудничество страны-участники СНГ укрепляют и

политические отношения. Во многом благодаря Содружеству удалось

избежать конфронтации, серьезного обострения отношений с какой бы то

ни было из бывших союзных республик, постепенно реализовать курс на

сближение. К тому же сохранение Содружества снимает проблемы,

решение которых возможно только в условиях объединения государств.

Государства, которые уже сегодня стремятся к более тесному союзу, имеют

возможность сделать это в рамках СНГ. Достаточно в качестве пример

привести объединение в Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России.

Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан также реализовали такое намерение,

подписав в июле 1994г. Договор о едином экономическом пространстве.

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев неоднократно

подчеркивал, что долгосрочным интересам нашего государства

соответствует глубокая вовлеченность в деятельность СНГ. При этом для

обеспечения стратегических целей Казахстана наша дипломатия

поддерживает широкое поле политического маневра для развития

конструктивного партнерства и взаимовыгодного сотрудничества с

другими странами и международными организациями.

В этой связи представляется, что политика Казахстана в отношении

новых независимых государств должна проводиться параллельно на двух

уровнях. Во-первых, следует развивать связи на двусторонней основе,

во-вторых, важно не снижать активности по превращению СНГ в

дееспособное объединение, способное решать крупные задачи в целях

повышения эффективности экономики государств - участников и

совершенствования сотрудничества между ними.

Что касается первой задачи, то за время, прошедшее после обретения

независимости, наработана достаточная правовая база двустороннего

сотрудничества с большинством стран-членов СНГ, определены

приоритеты внешней политики на постсоветском пространстве. Говоря о

приоритетах необходимо отметить важное значение взаимоотношений с

Российской Федерацией. Равноправное и взаимовыгодное партнерство с

Россией имеет стратегический характер и оказывает серьезное влияние на

укрепление взаимовыгодного экономического, оборонного,

информационного и гуманитарного пространства в рамках СНГ.

Партнерству, добрососедству и сотрудничеству с Россией альтернативы не

существует. Мы также исходим из фундаментальной посылки о том, что

демократические развитие России является необходимым условием

стабильного и безопасного развития Казахстана. Дружественные

казахстанско-российские отношения - мощный фактор стабилизации

ситуации на огромной части евразийского пространства, весомый вклад в

глобальную стабильность и безопасность. Не стоит обходить такой аспект

казахстанско-российских отношений, как проживание в Казахстане

миллионов этнических русский и возникающие в связи с этим

псевдоконфликтные ситуации. Как бы то ни было, подписанные в Москве в

январе 1995 года соглашения в экономической, гуманитарной,

внешнеполитической областях не только направлены на решение

сложившихся вопросов, связанных с выбором гражданства, но и стали, по

признанию ряда политиков, шагом на пути к образованию общего

пространства - в известной степени предтечи Евразийского союза.

Историческая общность, взаимосвязь и взаимозависимость экономики двух

стран составляют основу казахстанско-российских отношений.

Следует исходить также из того, что Россия в настоящий момент и в

перспективе представляет собой наиболее широкий и надежный рынок для

разнообразной казахстанской продукции, и наоборот, источник получения

необходимых для нас товаров и технологий. Стабильное и динамичное

развитие казахстанско-российских связей в новых исторических условиях

обеспечивается серьезной договорно-правовой базой. Основу составляет

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РК и

Российской Федерацией от 25 мая 1992г., а также - договоры и соглашения,

подписанные в ходе первого официального визита в Россию Президента Н.

А. Назарбаева в марте 1994 г. и его рабочей встречи с Президентом Б. Н.

Ельциным в январе 1995 г. 28 марта 1994 г. был подписан пакет из 22

договоров и соглашений, в том числе 4 на уровне глав государств.

Прежде всего - это Договор о дальнейшем углублении

экономического сотрудничества и интеграции, Договор о военном

сотрудничестве, Соглашение об основных принципах использования

космодрома Байконур и Меморандум по вопросам гражданства и

правового статуса граждан двух стран. 20 января 1995 года президенты Н.

А. Назарбаев и Б. Н. Ельцин скрепили своими подписями Договор между

РК и Российской Федерацией о правовом статусе граждан РФ, постоянно

проживающих на территории РК и граждан РК, постоянно проживающих

на территории РФ, а также Соглашение между РФ и РК об упрощенном

порядке приобретения гражданства гражданами РФ, прибывающими для

постоянного проживания в РК и гражданами РК, прибывающими, для

постоянного проживания в РФ. Тогда же в Кремле были подписаны

Соглашение между двумя правительствами о едином порядке

регулирования внешнеэкономической деятельности, Протокол о введении

режима свободной торговли без изъятий и ограничений при объединении

таможенных территорий РК и РФ, целый ряд двусторонних соглашений в

области военного сотрудничества, в финансовой сфере и, наконец,

трехстороннее Соглашение о Таможенном союзе между Казахстаном,

Россией и Беларусью.

28 января 1995 года на встрече глав правительств наших государств

был подписан ряд трехсторонних документов, прежде всего Программа

действий правительств РК, РФ и республики Беларусь по реализации

договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного

сотрудничества, предусматривающая не только конкретные мероприятия и

сроки их реализации по созданию Таможенного союза, но и дальнейшие

меры по гармонизации законодательства, развитию производств и

предпринимательства, а также в области финансов и платежных

отношений между тремя странами. Такие шаги хорошо согласуются с

интеграционными усилиями наших государств в рамках СНГ. Положено

начало созданию Экономического и Платежного союзов, в Москве начал

функционировать Межгосударственный экономический комитет (МЭК),

который является координирующим и исполнительным органом

Экономического союза. Наши страны выработали единый проект

Концепции охраны внешних границ СНГ и согласованную пограничную

политику.

Сегодня можно с удовлетворением констатировать, что, несмотря на

известную противоречивость политических и социально-экономических

процессов, протекавших в 1991-1993 годах как в России, так и в

Казахстане, между нашими двумя государствами характер двусторонних

отношений неизменно сохранялся добрососедским и дружественным. Все

эти годы продолжалось последовательное и планомерное наращивание

сотрудничества во всех сферах. Но в нашем двустороннем сотрудничестве

ряд вопросов решается трудно. До сих пор российская сторона не

ратифицировала Договор о военном сотрудничестве и Соглашение о

стратегических ядерных силах, временно расположенных на территории

Казахстана, подписанные в марте 1994 г. Не ратифицированы пока и

важные документы по гражданству. Вместе с тем, в России положительно

оценивается активная поддержка Казахстаном проекта Концепции охраны

внешних границ СНГ и согласованная пограничная политика с Россией. В

интересах стимулирования двустороннего товарообмена подписано

казахстанско-российское Соглашение о единстве управления

Таможенными службами.

Президент Н. А. Назарбаев на совещании по вопросам внешней

политики, состоявшейся в феврале 1995 г., подводя итоги

внешнеполитической деятельности за 3 года, отметил, что сложился

международный имидж нашей Республики как серьезного и надежного

партнера, заложены необходимые предпосылки для интегрирования

Казахстана в мирохозяйственные связи. В наступившем новом этапе

развития внешних связей, подчеркнул Президент, вся наша политика

должна быть подчинена интересам динамичного экономического и

культурного развития внешних связей. В наступившем новом этапе

развития внешних связей, подчеркнул Президент, вся наша политика

должна быть подчинена интересам динамичного экономического и

культурного развития Казахстана, привязке внешнеэкономического курса к

собственным реалиям. Президент нацелил внешнюю политику Республики

на формирование и поддержание благоприятных условий для успешной

реализации стратегии становления и развития Казахстана как суверенного

государства. В этой связи превращение Казахстана в полноправного

субъекта международного права создало совершенно новую ситуацию в

функционировании массового сознания не только в самой нашей

Республике, но и в странах - соседях. Сейчас Казахстан и Россия -

суверенные и независимые государства. Время как бы определило новую

точку отсчета в их государственном строительстве. И тот факт, что

граждане Казахстана имеют свою страну - реальность. Думается,

определенные шероховатости в двусторонних отношениях с Россией как

бы вытекают не только из объективных различий в подходах, диктуемых

не вполне идентично звучащими национально-государственными

интересами двух стран, но и из определенной противоречивости посылок в

определении для себя приоритетов на международной арене в условиях

незавершенного формирования внешнеполитических доктрин. Нет

сомнений в истинности, глубокой жизненности устремлений народов к

дружбе и согласию, их понимании того, что у России и Казахстана - общая

судьба. Переживаемый нами исторический период поставил перед

обществом сложные вопросы, подверг каждого из нас серьезным

испытаниям. Народы Казахстана и России, стоящие плечом к плечу на

пороге новой эпохи, вместе, с честью преодолеют имеющиеся проблемы и

войдут в 21 век, преисполненные осознанием величия стоящих перед ними

задач.

Нельзя не отметить отношения Казахстана с ближайшими соседями

Кыргызстаном и Узбекистаном. Важность наших связей, помимо

укрепления двустороннего сотрудничества, определяется необходимость

придания эффективности союзу трех государств, который, на мой взгляд,

имеет большое будущее. В 1992 году по инициативе нашего Президента

была заложена основа созданию союза Центрально-азиатских стран.

Появилась прекрасная эмблема такого будущего Союза - могучая чинара с

глубокими корнями и мощными ветвями, символизирующими единые

корни и общность целей становления и развития родственных государств.

Лидерами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана были подписаны

документы о создании межгосударственного совета, единого

экономического пространства трех стран. Созданы единый

исполнительный орган, советы отраслевых министров и руководителей

ведомств. Принят Меморандум о сотрудничестве в области миграции.

Начал функционировать Центрально-азиатский банк развития, положено

начало согласованным действиям в межгосударственных отношениях и на

мировой арене. Президенты трех стран приняли решение о поддержке

инициативы Президента Н. Назарбаев о созыве совещания по

взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), инициативы

президенты И. Каримова о совещании - семинаре в Ташкенте. Если

затронуть более ранние взаимоотношения этих государств, то можно

сказать еще в 1990 г. по инициативе Казахстана, в Алматы впервые

встретились руководители республик Казахстана, Узбекистана,

Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и подписали Соглашение об

экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. На

состоявшейся в январе 1993 г. в Ташкенте на встрече глав государств

Центральной Азии были приняты решения по дальнейшему углублению

взаимного сотрудничества. Реализации интеграционных возможностей

региона способствуют двусторонние договора и соглашения между

государствами Центрально-азиатских государств.

Во время визита Президента РК Н. А. Назарбаева в республику

Узбекистан 10-12 января 1994 года обе стороны договорились в

дальнейших шагах по развитию казахстанско-узбекистанских отношений.

В целях дальнейшего углубления и развития отношений, между странами

президенты И. А. Каримов и Н. А. Назарбаев подписали договор о

создании единого экономического пространства между Республикой

Узбекистан и Республикой Казахстан, предполагающего свободной

перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и обеспечивающего

согласованную кредитно-расчетную, бюджетную, налоговую, ценовую,

таможенную и валютную политику. Взаимоотношения между двумя

ведущими центрально-азиатскими государствами строятся и развиваются

на основе Туркестанского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной

помощи между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан,

подписанного 24 июня 1992 года.

Договор о создании единого экономического пространства между

тремя центрально-азиатскими государствами ни в коей мене не

противоречит положениям договора о создании экономического союза

стран Содружества и открыт для вхождения всех государств СНГ.

КАЗАХСТАН И АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ

РЕГИОН

ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

Свое устойчивое развитие Казахстан обеспечивает в первую очередь

целенаправленной и активной внешнеполитической деятельностью.

Хорошо понимая, что успешное проведение политических и

социально-экономических реформ возможно лишь в атмосфере

стабильности, Республика активно включилась в процессы разоружения и

создания системы международной безопасности \. Решения о закрытии

Семипалатинского полигона и отказ от ядерных вооружений,

присоединение, безоговорочная поддержка инициативы, направленной на

продление договора о нераспространении ядерного оружия не только

принесли Казахстану уважение мирового сообщества, но и укрепили

безопасность, обеспечили территориальную целостность за счет

соответствующих гарантий со стороны России, США, КНР,

Великобритании и Франции. Достижение устойчивого развития и

обеспечение национальной безопасности не решается одними только

военно-политическими мерами. Самую надежную основу для упрочения

мира и добрососедства создают торгово-экономические связи. Однако у

Казахстана размеры этих связей со странами АТР пока что незначительны.

В торгово-экономических отношениях Казахстана с регионом

налаживается внешняя торговля, получают развитие их более

прогрессивные формы - прямые хозяйственные связи, новые типы

инвестиционного сотрудничества, совместные предприятия. В целом о

степени вовлеченности Казахстана в обще региональные процессы

экономического сотрудничества говорить еще рано. Но как азиатское

комментарии (0)
не были сделаны комментарии
Напиши ваш первый комментарий
это только предварительный показ
3 shown on 50 pages
скачать документ