Economica di Bielorussia. Lingua RUSSA. Модели рыночной экономики, Проектов из Экономика
trouble1
trouble114 December 2013

Economica di Bielorussia. Lingua RUSSA. Модели рыночной экономики, Проектов из Экономика

DOC (247 KB)
35 страница
1файлы скачать
1000+количество посещений
Описание
Economica di Bielorussia. Lingua RUSSA. Модели рыночной экономики.
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 35
это только предварительный показ
3 shown on 35 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 35 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 35 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 35 pages
скачать документ

СОДЕРЖАНИЕ

1 Рыночная экономика: понятие, основные элементы, функции, структура............................................. 6 2 Модели рыночной экономики...................................................................................................................... 14 3 Особенности формирования социально-ориентированной модели экономического развития в

Республике Беларусь.............................................................................................................................................. 20

ВВЕДЕНИЕ

В экономической теории термин «рынок» имеет несколько значений, но основное его значение таково: рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов экономических благ.

Отношения между покупателями и продавцами, т.е. рыночные отношения, начали складываться еще в глубокой древности, до возникновения денег, которые и появились затем во многом для того, чтобы обслуживать эти отношения.

По мере разложения натурального хозяйства и развития производства товаров на продажу менялось само представление о рынке. Современный рынок, оставаясь механизмом взаимодействия покупателей и продавцов, превратился в систему регулирования хозяйственной жизни (экономики).

Становление экономической системы рыночного типа выдвигает в число первоочередных такие вопросы, как преобразование механизма управления, изменение принципов мотивации труда. Актуальность этих вопросов для Республики Беларусь вызвана сложностью переходного периода, выбором пути социально-экономического развития, кризисом всех сфер общества, необходимостью создания собственной модели экономики.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности моделей рыночной экономики и анализ их основных черт, а также анализ особенностей формирования социально-ориентированной модели экономического развития в Республике Беларусь.

Для реализации цели данной курсовой работы были поставлены следующие задачи:

• изучить и раскрыть эволюцию, функции и структуру рыночной экономики;

• охарактеризовать модели рыночной экономики; • проанализировать особенности формирования социально- ориентированной модели экономического развития в Республике Беларусь.

Объектом курсовой работы является рыночная экономика. Предметом курсовой работы являются эволюция, функции, структура и модели рыночной экономики в Беларуси.

Для написания данной курсовой работы использовалась учебная и

монографическая литература ведущих отечественных и зарубежных экономистов, статьи в периодических изданиях, статистические сборники и информация из сети Интернет. Статистической базой исследования послужит материал Национального статистического комитета Республики Беларусь.

1 Рыночная экономика: понятие, основные элементы, функции, структура

Рыночная экономика является самой распространенной экономической системой в мире на рубеже ХХ-ХХI вв. и самой эффективной с точки зрения долгосрочного экономического развития. В направлении к рыночной экономике развиваются как страны с переходной экономикой нового типа, так и переходные экономики традиционного типа в развивающихся странах. Поэтому не случайно, что в учебниках по экономике основное внимание уделяется анализу особенностей и закономерностей рыночной экономической системы.

Чтобы разобраться в деталях функционирования рыночной экономики, необходимо понять главную особенность этой системы. Рыночная экономика - это такая экономическая система, в которой фундаментальные экономические проблемы - что, как и для кого производить - решаются главным образом через рынок, в центре которого находится конкурентный механизм формирования цен на продукты и факторы производства. Цены формируются в результате взаимодействия спроса на продукцию и предложения продукции. Именно цены на рынке указывают, что производить и какие ресурсы использовать.

Понятие рынка является исходным понятием в теории рыночной экономики. Рынок представляет собой систему отношений между продавцами и покупателями, при помощи которых они вступают в контакт по поводу купли- продажи товаров или ресурсов. Эти контакты между продавцами и покупателями предполагают какие-то соглашения между ними, в соответствии с которыми осуществляется обмен по установленной цене. При обмене происходит добровольное отчуждение своей собственности и присвоение чужой собственности, то есть взаимная передача прав собственности [4, с.162].

На рынке в ходе обмена происходит общественная оценка произведенных благ. Если производитель продал свой товар, то его труд и другие затраты признаются обществом как отвечающие потребностям общества. Именно на рынке производители вступают в контакт между собой, рынок их объединяет, устанавливает связи между ними. В широком смысле слова рынок - это социальный механизм, осуществляющий связь между производителями, между производителями и потребителями благ и ресурсов.

Хотя рыночная экономика и многопризначное понятие, главный ее признак все же можно выделить. Это принцип свободы хозяйственной

деятельности. Главный принцип рыночной экономики декларирует право любого

хозяйствующего субъекта, будь то человек, семья, группа, коллектив предприятия, выбирать желаемый, целесообразный, выгодный, предпочтительный вид экономической деятельности и осуществлять эту деятельность в любой допускаемой законом форме.

По видам экономической деятельности подразумеваются производство разнообразных видов продукции, товаров, оказание услуг, а также торгово- посредническая, финансово-кредитная, управленческая деятельность. Слово, любые виды действий в сфере производства, распределения и перераспределения, обмена, потребления и использования общественного продукта, которые не запрещены законом как преступные, криминальные.

Принцип всеобщности заслуживает самостоятельного выделения, хотя он следствие принципа свободы выбора и осуществления разных видов и форм экономической деятельности. Он характеризует прежде всего неизбежность проникновения рыночных отношений во всех сферы общественного производства. Иначе неправомерно называть экономику рыночной [3, с.308].

Итак, суть этого принципа – охват рыночными отношениями всего многообразия ценностей, созданных природой и человеком.

Один из принципов рыночной экономики гласит, что экономические права каждого из этих субъектов, включая возможности осуществления экономической деятельности, ограничения, налоги, льготы, санкции, должны быть адекватными для всех субъектов. В том смысле, что они не зависят от формы собственности, существующей на данном конкретном предприятии.

Рыночной экономике свойственны процессы саморегулирования, занимающие доминирующее положение в управлении экономическими объектами. Экономика рыночного типа полагается в основном не на государственное управление и даже не на опыт и мудрость менеджеров, а прежде всего на рыночные механизмы саморегуляции.

Рыночный механизм обеспечивает самонастройку экономических объектов и процессов, экономики в целом на рациональный, эффективный режим хозяйствования. Правда, делается это весьма жестко, беспощадно, посредством бескомпромиссной конкуренции, удаления неумелых из игры, банкротства и безработицы.

Саморегулирование рыночной экономики обеспечивается прежде всего тем, что в ней определяющая роль в управлении придается экономическим, а не

административно-распорядительным методам. Рыночную экономику часто определяют как экономику развитых товарно-

денежных отношений. С тем же основанием ее можно назвать и экономикой договорных отношений.

Рыночная экономика – это экономика не приказов, а договоров, контрактов, соглашений.

Преимущество договора между взаимодействующими экономическими субъектами как инструмента управления хозяйственными взаимосвязями в том, что он повышает экономическую самостоятельность предприятий, способствует переходу от принудительности к добровольности отношений, повышает надежность функционирования экономики. Принцип договоренности весьма универсален. Он распространяет свое действие и на взаимные поставки, и на закупки, и на обязательства. Как форма регулирования трудовых отношений могут выступать трудовые контракты между нанимателями и работниками [12, с.396].

Следует, однако, иметь в виду, что принцип договорных отношений есть одновременно принцип обязательности их соблюдения той и другой стороны. Иначе вся привлекательность этих отношений улетучивается.

При свободном ценообразовании цена не скованна внешними ограничениями. Она ни кем не назначается, а формируется в результате торга, на основе взаимного соглашения между продавцом и покупателем, в итоге взаимодействия спроса и предложения. Именно такие цены или, лучше сказать, цены творимые таким образом, принято называть рыночными.

Любая хозяйственная единица, которую можно охарактеризовать как предприятие в самом широком смысле этого слова, обретая экономическую самостоятельность, независимость, суверенность, расплачивается за нее необходимостью покрывать все финансовые расходы на свое существование и развитие из собственного кармана. Привлечение заемных средств не меняет дела, так как их приходиться возвращать, да и еще и с процентами. Поэтому хозяйственные единицы, самостоятельный экономический субъект, представляющий юридическое или физическое лицо, ведущее хозяйственную деятельность, обязан обеспечить себя необходимыми денежными средствами.

Принцип децентрализации управления в рыночной экономике является производным от других принципов, вытекает из свойств этой экономической системы. Его можно смело включить в само определение рыночной экономики. Ведь будучи централизованной, экономика просто не может быть рыночной: ей

свойственно распределение большинства товаров и услуг по плану или указаниям сверху. Рыночной же экономике свойстве свободный незакрепощенный предписаниями, указаниями сверху режим хозяйственной деятельности граждан и их объединений, предприятий, фирм, организаций.

Рыночная экономика опирается на экономические способы, меры и средства возбуждения ответственности, используя принцип размещения ущерба лицами и организациями, которые в нем повинны. В этом ее существенное отличие от экономики централизованно-государственного типа, в которой преобладает административная ответственность организаций и лиц за экономические правонарушения [14, с.218].

Для современной рыночной экономики характерны средства социальной защиты населения от неблагоприятных или непредвиденных последствий. Значительное количество социальных амортизаторов непосредственно вмонтировано в блоки и элементы системы управления. Отдельные меры по обеспечению социальной защищенности принимаются системой государственного регулирования и хозяйствующими субъектами по мере возникновения тяжелых ситуаций [15, с.178].

Современная рыночная экономика представляет сложную систему хозяйствования, в которой тесно взаимодействуют постоянно меняющиеся рыночные закономерности и многочисленные регулирующие институты, в первую очередь государственные. Но путь к такой системе хозяйствования долог и сложен. Становление рынков и рыночных хозяйств в различных странах происходило по-разному.

В структуре рыночной экономики основное положение занимает система рынков Система рынков — это единая совокупность множества рынков различного назначения. Такая совокупность образовалась под воздействием ряда факторов.

Во-первых, в условиях индустриального и постиндустриального производства многократно расширилось рыночное пространство в следующих направлениях [6, с.318]:

• натуральное производство в широких масштабах превратилось в товарное хозяйство;

• рабочая сила основной части трудящихся стала предметом купли- продажи;

• быстро развилась сфера оплачиваемых духовных, благ и услуг; • конечные результаты научных исследований (научные и опытно-

конструкторские разработки) превратились в товарный продукт. Во-вторых, современное производство создает огромное количество

разнообразных полезных благ, удовлетворяющих потребности всесторонне развитого человека.

В-третьих, усилившееся во второй половине XX в. общественное разделение труда вышло за пределы производства и охватило рыночную сферу В ней возникли специализированные рынки, которые продвигают особые товары и услуги до их потребителей.

В-четвертых, широкое развитие акционерных обществ привело к тому, что акции и другие ценные бумаги продаются на особом рынке ценных бумаг.

Наконец, ускорившийся рост международных экономических связей потребовал создания развитого рынка иностранных валют.

Стало быть, развившийся во второй половине нынешнего столетия рынок немыслим без системы разделения труда в сфере обращения. В последней проявляются крупные виды дифференциации хозяйственной деятельности: общее (между крупными отраслями или сферами) и частное (между подотраслями и видами торговых предприятий) разделение труда. Общее расчленение рынка наглядно представлено на рис. 1.1.

В системе рынков достаточно определенно выделяются следующие крупные отрасли [6, с.252]:

• рынок потребительских продуктов (он подразделяется на множество подотраслей, реализующих продовольственные и непродовольственные блага, рынок жилья и т. п.);

• рынок средств производства (здесь приобретаются вещественные факторы производства: оборудование, транспортные средства, здания, сооружения, сырье, топливо, электроэнергия и др.);

Рисунок 1.1 – Современная рыночная система Примечание. Источник: [11, с.316]

• рынок услуг (сюда входят многообразные виды сервиса: коммунальное и бытовое обслуживание, финансовые и страховые операции, коммерческие, социальные, культурные, духовные и иные услуги);

• рынок труда (для работодателей и наемных работников); • рынок научных и опытно-конструкторских разработок (продуктов научных исследований, готовых для освоения в производстве);

• рынок ссудных капиталов (сфера купли и продажи временно свободных денежных средств, используемых в производственных целях);

• рынок ценных бумаг (акций, облигаций и других документов, приносящих доход);

• рынок валют (национальные и международные учреждения, через которые производится покупка, продажа, обмен иностранных денежных единиц и денежные расчеты с другими государствами);

• рынок духовных благ (область купли-продажи продуктов интеллектуальной деятельности ученых, писателей, художников и др.).

В качестве производителей и потребителей на рынке могут выступать различные экономические агенты, или субъекты, рынка. Экономические агенты - это участники рыночных экономических отношений, обладающие собственностью на факторы производства и принимающие экономические решения. Основными экономическими агентами являются домашние хозяйства, предприятия (фирмы), государство. Положение каждого экономического агента зависит от его собственности на ресурсы. Например, если экономический агент обладает лишь собственной рабочей силой, то его возможности влиять на организацию производства и распределение доходов незначительны. Если же участник рынка владеет как своей рабочей силой, так и денежным капиталом, то у него значительно больше возможностей организовать и управлять предприятием и распределять доходы [1, стр. 162].

Экономические агенты действуют в разных условиях, на разных рынках, отличающихся по месту их расположения и по широте охвата, по объекту купли-продажи, по тому, как там устанавливаются цены и т.д. Соответственно можно выделить следующие основные формы рынков: по широте охвата это локальные, национальные и международные рынки; в зависимости от объекта купли-продажи это рынки товаров и услуг и рынки ресурсов (рынок труда, капитала, земли, предпринимательских способностей); по способу установления цен это рынки с заранее установленными ценами и рынки, где цены устанавливаются в процессе купли-продажи; по форме организации это рынки, требующие личного контакта или не требующие контакта.

Утвердившиеся в обществе рыночные отношения оказывают огромное воздействие на все стороны хозяйственной жизни, выполняя ряд существенных функций.

Функция информационная. Через постоянно меняющиеся цены,

процентные ставки на кредит дает участникам производства объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок.

Функция посредническая. Экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. Без рынка практически невозможно определить, насколько взаимовыгодной является та или иная технологическая и экономическая связь между конкретными участниками общественного производства. В нормальной рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика (с точки зрения качества продукции, ее цены, сроков поставки, после -сбытового обслуживания и других параметров). В то же время продавцу предоставляется возможность выбрать наиболее подходящего покупателя [9, с.114].

Функция ценообразующая. Поступающие обычно на рынок продукты и услуги одного назначения содержат неодинаковое количество материальных и трудовых затрат. Но рынок признает лишь общественно необходимые затраты, только их согласен оплатить покупатель. Следовательно, здесь формируется отражение общественной стоимости, рассчитать которую не способна ни одна ЭВМ. Благодаря этому устанавливается подвижная связь между стоимостью и ценой, чутко реагирующая на изменения в производстве, потребностях, конъюктуре.

Функция регулирующая – самая важная. Она связана с воздействием рынка на все сферы экономики, и прежде всего на производство. Рынок дает ответы на вопросы, столь остро поставленные П. Самуэльсоном: что производить? для кого производить? как производить? Рынок немыслим без конкуренции. Внутриотраслевая конкуренция стимулирует снижение затрат на единицу продукции, поощряет рост производительности труда, технический прогресс, повышение качества продукции. Межотраслевая конкуренция путем перелива капиталов из отрасли в отрасль формирует оптимальную структуру экономики, стимулирует расширение наиболее перспективных отраслей. Сохранение и поддержание конкурентной среды – одна из важнейших задач государственного регулирования в странах с развитой рыночной системой.

В современных условиях экономика управляется не только «невидимой рукой», но и государственными рычагами, однако регулирующая роль рынка продолжает сохраняться, во многом определяя сбалансированность народного

хозяйства [9, с.115]. Функция санирующая. Рыночный механизм – это не благотворительная

система. Она и жесткая, и даже жестокая. Ей присуще социальное расслоение, беспощадность по отношению к слабым. С помощью конкуренции рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и, напротив, дает зеленый свет более предприимчивым и эффективным. В результате этого непрерывно повышается средний уровень устойчивости всего хозяйства в целом.

В заключение данного раздела можно резюмировать, что рыночная экономика – экономика, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий участников осуществляется исключительно государством, а именно законодательной и судебной властью непосредственно, а исполнительной только опосредовано, путем введения различных налогов, сборов, льгот и т.п. Это экономика, в которой только решения самих потребителей, поставщиков товаров и услуг определяют структуру распределения. С позиции экономической истории рыночная экономика - экономическая система, направляемая и регулируемая механизмом стихийных рыночных транзакций в адекватной институциональной среде и господстве соответствующих институтов.

2 Модели рыночной экономики

За всем многообразием национальных экономических систем в современных условиях обнаруживаются и так называемые типовые модели рыночной экономики.

Как правило, типовые модели не имеют национальных обозначений. Но по своему происхождению и по своей сути они все же есть национальные экономические системы конкретных стран. Такой почетный статус «типовой модели» они приобрели в силу особых обстоятельств (высокие экономические и социальные достижения и т. д.).

Каждая из таких моделей рыночной экономики (национальной экономической системы) формируется под воздействием совокупности национальных факторов развития и страноведческих особенностей. Те различия, которые имеются между самими типовыми моделями рыночной экономики, обусловлены географическими и природно-климатическими особенностями (местоположение страны, размеры и конфигурация территории, ресурсные возможности, объем и структура национального богатства).

При формировании типовой модели национальной экономической системы далеко не последнюю роль выполняет национальная школа экономической мысли.

Сегодня в границах Старого и Нового Света в качестве типовых моделей рыночной экономики принято выделять [2, стр. 288]:

а) либеральную модель рыночной экономики; б) социальную рыночную экономику; в) социал-демократическую модель рыночной экономики (см. рис. 2.1). Для либеральной модели рыночной экономики (например, США)

характерны доминирование частной собственности, поощрение частного предпринимательства.

Для либеральной модели рыночной экономики характерно соблюдение принципа «свободной игры рыночных сил». То, что выгодно частному предпринимателю, автоматически объявляется выгодным всему обществу. Стремление до минимума снизить налоговую нагрузку на предпринимателя сопровождается сокращением государственных программ социальной помощи.

Социальная политика государства выстраивается исходя из того, что каждый трудоспособный член общества должен сам стремиться заработать на

себя, на свою семью и на свою старость. Для малообеспеченных слоев населения приемлемый уровень жизни обеспечивается за счет устойчивого экономического роста. Значительные средства на помощь бедным, на финансирование здравоохранения, образования и другие социальные цели выделяются лишь после того, как обеспечен заметный прирост «национального пирога».

Экономические функции государства предельно ограничены. Среди доминирующих методов косвенного государственного регулирования национальной экономики широко используются инструменты денежно- кредитной политики.

Рисунок 2.1 – Основные модели рыночной экономики современного типа Примечание. Источник: [4, с.305]

Далее рассмотрим социальную рыночную экономику. В такой типовой модели национальная экономика рассматривается лишь как часть более обширной социально-экономической и правовой системы. В хозяйственной жизни предполагается активное и непосредственное участие государства. Базисом выступает «смешанная экономика».

Основополагающими принципами социальной рыночной экономики выступают [5, стр. 315]:

1) единство рынка и усилий государства (координационный механизм смешанного типа);

2) защита свободной конкуренции; 3) социальное партнерство труда и капитала. Единство рынка и государства предполагает активное присутствие

последнего в тех секторах, где рыночное саморегулирование традиционно дает заметные сбои. Прежде всего государство активно вмешивается в социальную сферу. Ее укрепление (уровень образования, состояние научных исследований, социальное обеспечение, здравоохранение, состояние окружающей среды, качество рабочей силы) рассматривается как один из современных источников экономического роста. Важнейшей задачей государственной социальной политики признается регулирование занятости населения и сокращение безработицы.

Конкуренция рассматривается как важнейшая предпосылка обеспечения не только высокой эффективности рыночного механизма, но и социальной справедливости. Каждый член общества, имеющий желание заняться

предпринимательской деятельностью, должен иметь такую возможность. В условиях свободной конкуренции каждый собственник получает справедливый пофакторный доход (зарплата, прибыль, процент). Конкуренция ограничивает рост цен и обеспечивает для населения доступность товаров и услуг.

Социальное партнерство трактуется как ведущий принцип социальной рыночной экономики. Первейший объект такого сотрудничества — справедливая сделка между продавцами и покупателями рабочей силы, поддержание обоснованного национального уровня заработной платы. Идея терпимости и поиска компромисса между социальными группами, объективно предрасположенными к конфронтации, отражает высокий уровень развития национального сознания.

В рамках социальной рыночной экономики, возникшей на месте краха тоталитарных диктатур (Германия) или в рамках эволюции традиционных рыночных экономик (Франция), в свою очередь есть резон выделять три основные модели (см. рис. 2.1) [1, с.308]:

1) германскую или рейнскую модель рыночной экономики (Германия, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, отчасти Франция);

2) англосаксонскую модель (Великобритания, Ирландия, Канада); 3) средиземноморскую модель рыночной экономики (Греция, Испания,

Италия). В качестве критериев, которые используются при такой классификации,

выступают: а) роль и значение в экономическом развитии социальных ориентиров; б) полнота социальных функций государства: в) масштабы присутствия в национальной экономике государственного сектора.

Основными признаками германской модели социальной рыночной экономики выступают [9, с.14]:

а) индивидуальная свобода и всеобъемлющая конкуренция; б) социальное равенство и договорной характер установления заработной

платы; в) антициклическое регулирование и стимулирование государством

технологических и организационных инноваций; г) проведение государством активной структурной политики; д) социальное партнерство. 1. Конкуренция. Рыночная экономика означает экономическую свободу.

Поэтому государство особое внимание уделяет защите конкуренции. Закон о запрете на ограничение конкуренции (1957 г.) часто называют «Основным

законом социального рыночного хозяйства». В целом законы, поддерживающие конкуренцию, охватывают все стороны экономической жизни.

Надо признать, что существенные коррективы в прежние представления о свободе конкуренции заставляет вносить сама жизнь. Так, если первоначально основу социального рыночного хозяйства видели в сохранении атомистической конкуренции, когда на долю каждого производителя приходится лишь небольшая часть объема предложения на рынке продукта, то сегодня осознана необходимость наличия в национальной экономике крупных предприятий. Такая формула конкуренции получила название «действенной конкуренции». Основное требование к рыночной конкуренции — повышение качества немецкой продукции, ее удешевление по сравнению с внешними конкурентами.

2. Социальное равенство граждан страны предполагает равенство в первую очередь базовых прав (труд, отдых, лечение, образование), а также стартовых возможностей для реализации своих способностей и правовую защиту со стороны государства. Важнейшая задача немецкого государства — обеспечить баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.

Безусловно, это непростая задача, но она решается. За счет того, что свобода рынка в немецкой модели не является абсолютной. В условиях ФРГ она решительно ограничивается в тех сферах, где приводит к нежелательным социальным результатам. Так как для рыночной экономики свойственно неравенство в распределении доходов и имущества, поэтому признается необходимость их перераспределения с использованием различных методов.

Социальный аспект рыночной экономики затрагивает прежде всего тех членов общества, которые не имеют собственных доходов. Политика перераспределения осуществляется через систему социального обеспечения.

В ФРГ реализуется принцип обеспечения не только прожиточного минимума для тех, кто не в состоянии участвовать в конкурентной борьбе, но и принцип предоставления их доли в экономическом прогрессе. Поэтому величина пенсий непосредственно связана с ростом национального уровня зарплаты. Т. е. реализуется правило «динамичной» пенсии, когда вслед за увеличением «национального пирога» (ВВП) увеличиваются и пенсии [9, с.16].

3. Политика регулирования национальной экономики со стороны государства первоначально осуществлялась лишь в рамках кредитно-денежной политики. Когда стало ясно, что только такими косвенными методами невозможно обеспечить устойчивый и долговременный экономический рост,

была разработана концепция глобального регулирования. Был принят специальный «Закон об обеспечении стабильности и роста экономики» (1967 г.). Основная идея такого подхода состоит в том, что в своих действиях немецкое государство строго ограничивается мероприятиями, соответствующими природе рыночной системы. Особое внимание уделяется структурной политике.

4. Социальное партнерство в «немецком варианте» предполагает: а) реальное право наемного персонала участвовать в управлении

производством; б) высокую степень защиты от увольнений; в) существенное ограничение права на забастовку. В немецкой экономической модели идея социального партнерства и

социальной ориентации экономического развития имеет концептуальное значение. Рассматривается как признак «третьего пути», ведущего между анархичным рыночным капитализмом начала XX века и неэффективным плановым хозяйством советского типа. Идея социальной ориентации германской экономики призвана обеспечить синтез экономической свободы, социальной защиты и социального государства [9, с.118].

Теоретическую основу социал-демократической, или скандинавской, модели рыночной экономики образует концепция «всеобщего благосостояния» (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия), которая была выдвинута в 50-е годы прошлого века (см. рис. 2.1).

В социал-демократической модели рыночной экономики «государству всеобщего благоденствия» отводится роль верховной силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни.

Следует отметить, что по степени «социальности» скандинавская модель заметно превосходит «социальное рыночное хозяйство» ФРГ. В этих условиях формируется действительно социальная экономика. Социальное благосостояние рассматривается как стратегическая цель деятельности государства. В итоге около 60% ВВП перераспределяются через государственный бюджет на социальные и экономические цели развития. Особое внимание государство уделяет открытию новых рабочих мест.

Надо признать, что познание закономерностей функционирования национальных экономических моделей передовых стран является важнейшей предпосылкой для осмысленного проектирования собственной национальной

экономической системы [11, стр. 526]. Вместе с тем следует отметить, что копирование, например, в

белорусских условиях любой классической модели рыночной экономики вряд ли будет способствовать обеспечению экономической безопасности страны, последовательной реализации национальных экономических интересов на мировых рынках. Например, такая модель будет абсолютно бесполезной при сохранении курса на экономическую интеграцию с Россией, при разработке предложений, направленных на повышение конкурентной способности белорусского производителя.

Данное обстоятельство подчеркивается здесь не из праздного любопытства. Дело в том, что игнорирование национальных факторов всегда грозит потерями не меньшими, нежели тотальное отрицание общих закономерностей развития. Любая экономическая реформа, проводимая без учета национальной специфики, неизбежно превращается в полуреформу. В свою очередь такая незавершенная реформа чаще всего оборачивается контрреформой, т. е. откатом назад к устаревшим формам организации экономической жизни.

В заключение раздела можно сделать вывод о том, что, рассматривая вышеперечисленные модели рыночной экономики, следует заметить, что в современном мире ни одна из стран не может развиваться в условиях самоизоляции. Они существует не в вакууме и не могут находиться в отрыве от других стран. Страны связаны между собой с помощью экономических отношений. Поэтому процесс исторического развития рано или поздно ставит перед любой страной вопрос о необходимости изменения ее экономической системы, приспособления к новым, изменившимся условиям развития современного мира. Мировая практика показывает, что в стремлении к более выгодной организации рыночного хозяйства, страны заимствуют друг у друга подход и методы решения основных экономических проблем.

3 Особенности формирования социально-ориентированной модели экономического развития в Республике Беларусь

0 0 1 FПереходный период от плановой к рыночной экономике в Белорус ской

0 0 1 FССР начался в 1989 г., когда было принято постановление Верхов ного совета

Республики Беларусь "О первоочередных мерах по переходу Белорусской ССР с 1990 г. на новые условия хозяйствования на основе самоуправления и самофинансирования". Главное видели в достижении и обеспечении экономического суверенитета Белоруссии, стабилизации и оздоровления

0 0 1 Fэкономики, переходе от административно-командной сис темы к регулируемой

рыночной экономике [15, стр. 116]. В 1990 г. Верховный Совет БССР одобрил Основные положения

программы и предложения правительства о переходе Белорусской ССР к рыночной экономике с 1 ноября 1990 г.

Необходимость перехода к рыночной экономике в программе обосновывался тем, что республика находилась в глубоком социально-

0 0 1 Fэкономическом кризисе. Переход к рыночным отношениям рассматри вался

0 0 1 Fкак объективное условие выхода из кризиса. В это время не заду мывались над

тем, что собой представляет современный рынок, какова его инфраструктура, 0 0 1 Fправовая и организационные формы. Не прораба тывались варианты

возможного углубления и более разрушительного действия социально- 0 0 1 Fэкономического кризиса, охватившего все респуб лики бывшего Советского

Союза. История России и Советского Союза содержала примеры, когда

0 0 1 Fпереходный период от капитализма к социализму, или переходные пе риоды 0 0 1 Fвремен войны и послевоенного восстановления, или крупные ре формы

сельского хозяйства, промышленности, управления народным хозяйством вызывали кризисное состояние в обществе и экономике. Этот опыт был проигнорирован как в России, так и в Беларуси.

Аргументация необходимости перехода к рыночной экономике была такой: "Рынок создает эффективные механизмы саморегуляции и стимулы к активной хозяйственной деятельности, формирует новую экономическую среду,

0 0 1 Fоснованную на многообразии форм собственно сти, развитии

0 0 1 Fпредпринимательства и конкуренции, открытости и инте грации в

0 0 1 Fобщесоюзное и мировое хозяйство". Основным среди этих ар гументов было

положение о новой экономической среде, основанной на многообразии форм 0 0 1 Fсобственности. Однако государственное регулиро вание не отвергалось, а 0 0 1 Fвиделось в качестве гибких и рациональных ме тодов, обеспечивающих

социальную защиту граждан. Принципиальным, положительным моментом программы было

0 0 1 Fположение о наличии специфики Беларуси, которая не позволяет при нять

0 0 1 Fпрограммы перехода к рынку, созданные в Советском Союзе. Спе цифические

особенности были в следующем [15, стр. 118]: 1. Республика понесла существенные потери в результате 0 0 1 FЧерно быльской катастрофы.

0 0 1 F2. Республика находится почти в полной зависимости от привоз ного

сырья и топливно-энергетических ресурсов. 3. Структуру промышленности республики определяет комплекс

наукоемких и оборонных отраслей. Специфические особенности требовали создать собственный

0 0 1 Fбе лорусский вариант перехода к рыночной экономике. Как видим, упор

0 0 1 Fделался на реальную экономику, на ее промышленный комплекс, на на личие

проблем в обеспечении сырьевыми и энергетическими ресурсами. В первую 0 0 1 Fочередь правительство заботилось о выводе из кризисного со стояния реальной

экономики, всех отраслей народного хозяйства и всех видов производств. Именно по этому считали, что переход к рыночным отношениям невозможен

0 0 1 Fбез осуществления чрезвычайных мер по ста билизации экономики, которые

сводились к следующим [15, стр. 122]: • оздоровление финансов; • укрепление денежного обращения; • поддержание сложившихся хозяйственных связей; • недопущение спада производства; • защита потребительского рынка республики; • насыщение рынка товарами; • временное нормирование товаров и их распределение. Формы собственности. Программа провозглашала равноправие

следующих форм собственности: государственной, коллективной, 0 0 1 F

0 0 1 Fин дивидуальной, а так же разнообразных видов предприятий (акционер ных,

0 0 1 Fкооперативных, народных и других). Признавалась частная собст венность и

найм рабочей силы в пределах и на условиях, определяемых законами Республики Беларусь.

Частная собственность на землю до конца переходного периода и 0 0 1 Fзавершения расселения жителей из районов, пострадавших от черно быльской

катастрофы не допускалась. Распорядителем земли программа назвала местные Советы.

0 0 1 FРазгосударствление и приватизация. Процесс разгосударствле ния и

0 0 1 Fприватизации государственной собственности должен был сде лать всех

0 0 1 Fграждан республики собственниками государственного иму щества.

0 0 1 FСобственниками граждане могли стать путем выкупа имущест ва и получения

0 0 1 Fего определенной части бесплатно и по свободному вы бору через наделение

0 0 1 Fграждан ценными бумагами, специальными сче тами и др. Как видим, процесс

разгосударствления и приватизации представлялся весьма смутно, организационные и социально-экономические последствия его вообще не просматривались.

0 0 1 FНе имея правовой базы, организационных и экономических меха низмов

разгосударствления и приватизации программа устанавливала, что к концу 1991 0 0 1 Fг. может быть продано, сдано в аренду или безвозмезд но передано

большинство мелких предприятий в сфере обслуживания, торговли и общественного питания. Из государственной собственности должна быть выведена значительная часть предприятий легкой, пищевой и других отраслей промышленности, строительных организаций.

0 0 1 FВыбор форм приватизации, а так же право выкупа государствен ного

0 0 1 Fимущества предоставлялось работникам приватизируемого пред приятия и

гражданам Белоруссии. 0 0 1 FБанковская система. Программа предусматривала создание в Бе ларуси

собственной банковской системы в составе Национального банка БССР, Внешэкономбанка БССР, Сбербанка БССР и коммерческих банков. Таким образом, вводилась двухуровневая банковская система республики. Национальный банк провозглашался центральным банком, получал

0 0 1 Fнеза висимость от правительства и был подотчетен Верховному Совету

0 0 1 Fрес публики. Национальный банк стал главным разработчиком и проводником

денежно-кредитной политики Беларуси. Оговаривалась возможность вхождения Национального банка БССР в

резервную систему Советского Союза. Такой системы еще не было, но она могла возникнуть, ибо Советский Союз еще существовал. Далее,

0 0 1 Fпре дусматривалось, что в случае невозможности скоординировать с другими

республиками принципиальные вопросы по стабилизации экономики, эмиссии

денег, использовании кредитных ресурсов и т. п. в Белоруссии вводится собственная валюта. Таким образом, создание двухуровневой банковской системы, независимого Национального банка, оговоренная возможность

0 0 1 Fвведения в Белоруссии собственной валюты с одной сторо ны, вытекало из

0 0 1 Fсуверенитета республики, а с другой стороны было свиде тельством

разрушения банковской системы Советского Союза. Бюджетная и налоговая система. Этот раздел программы сформулирован

0 0 1 Fочень четко и профессионально. Республика самостоя тельно формирует и

проводит бюджетно-налоговую политику. Доходы и расходы республиканских 0 0 1 Fи местных бюджетов четко разграничива ются. Вмешательство вышестоящих

органов в бюджетный процесс на местах не допускается. Бюджетные 0 0 1 Fассигнования на содержание учреж дений образования, культуры,

0 0 1 Fздравоохранения, социального обеспече ния определяются с учетом инфляции.

0 0 1 FЮридические и физические лица вносят платежи в республикан ский и 0 0 1 Fместный бюджеты, республиканский фонд социального страхо вания,

0 0 1 Fвнебюджетные фонды. Вводится единая система налогообложе ния

предприятий, независимая от форм их собственности. 0 0 1 FЦенообразование. Свободное ценообразование вводится поэтап но.

0 0 1 FОдновременно будут повышены цены на товары народного потреб ления. В

связи с этим вводится система социальной защиты населения от инфляции. 0 0 1 FГосударственный контроль сохраняется за ценами при мерно на 90 групп

товаров, входящих в прожиточный минимум. Цены на эти товары будут 0 0 1 Fрегулироваться правительством республики с уче том повышения оптовых,

закупочных цен и тарифов с одновременной дифференцированной компенсацией расходов населению в зависимости от доходов. Снимается

0 0 1 Fконтроль за ценами на предметы не первой не обходимости. Выравниваются

розничные цены на товары, реализуемые в городе и селе. Социальные гарантии и защита населения. Социальные гарантии в

первую очередь должны вводиться для населения, которое больше всех страдает от инфляции и временной безработицы. Далее, правительство определяет

0 0 1 Fминимальный потребительский бюджет, устанавливает мини мальный уровень

0 0 1 Fзаработной платы, обязательный для предприятий и ор ганизаций всех форм

собственности, проводится реформа оплаты труда, вводятся компенсации и пособия, осуществляется индексация доходов, повышаются проце