Япония в Восточной Азии: Внутренние и Внешние Измерения, Study Guides, Projects, Research of Geography

Download Япония в Восточной Азии: Внутренние и Внешние Измерения and more Study Guides, Projects, Research Geography in PDF only on Docsity!

Институт международных исследований

МГИМО (У) МИД России

Центр исследований Восточной Азии и ШОС

Япония в Восточной Азии:

внутреннее и внешнее

измерения

Под редакцией А.В. Лукина

Москва

МГИМО – Университет

Содержание

Введение А.В. Лукин. Япония и национальные интересы России.......................................................................................

I. Проблемы внутреннего развития Японии.......................... Б. Бабич. Японское «экономическое чудо»: причины достижений и неудач................................................. О.Г. Парамонов. Некоторые аспекты ситуации с правами человека в Японии: история и современность......................

II. Япония и соседи: проблемы взаимодействия................... А.В. Иванов. Российско-японские отношения: вчера,сегодня, завтра.............................................................. А. Ивасита. Как продвинуться в решении проблемы «северных территорий»? ...................................................... Г.Ф. Кунадзе. Кто кому больше нужен?............................... О.Г. Парамонов. Развитие японо-американского сотрудничества в военно-политической сфере в контексте интересов России и КНР ................................. Чжао Хунвэй. Японо-китайские отношения и внешняя политика Ху Цзинь................................................................ В.И. Денисов. Япония и две Кореи. Проблемы и перспективы отношений...................................................... А. Ивасита. ШОС и Япония: совместные усилия по изменению евразийского сообщества..................................

Об авторах..............................................................................

Введение

А.В. Лукин

Япония и национальные интересы

России

Центр исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО(У) МИД России представляет сборник статей, посвященных одному из основных партнеров нашей страны в современном мире – Японии. «Страна восходящего солнца» многое зна- чит в истории и настоящем России. Любой россиянин при упоминании Японии вспомнит и сложную историю наших взаимоотношений, начиная с их установления в XIX веке, где периоды конфликтов сменялись периодами конструктивного сотрудничества, и глубокое впечатление, которое произвел на жителей СССР японский экономический рывок в 1970-е годы, и уникальную, загадочную культуру этой страны, ее литературу, живопись, религию, боевые искусства, наконец, кухню, приоб- ретшую в современной России удивительную популярность. В последнее время Япония становится и важнейшим российским экономическим партнером в Азии. Это ощущают многие рос- сияне, знакомые с высоким качеством изделий японской про- мышленности, но, прежде всего, жители российского Дальнего Востока, где, согласно многочисленным опросам обществен- ного мнения, Япония в течение длительного времени остается наиболее популярной зарубежной страной. Международный коллектив авторов настоящего сбор- ника, естественно, не мог коснуться всех проблем Японии, интересующих российского читателя. Но мы старались пре- доставить в его распоряжение мнения известных экспертов по наиболее актуальным проблемам внутренней и внешней политики современной Японии. Первый раздел сборника посвящен внутренним аспектам жизни «Страны восходящего солнца». В обширной обзорной статье сербского экономиста- международника Б. Бабича «Японское «экономического чудо»: причины достижений и неудач» представлен широкий спектр мнений японских и зарубежных экспертов относительно по- слевоенного экономического развития этого государства. Рас- сматриваются условия первоначальных экономических успехов

о том, что «чистую демократию» обнаружить нелегко^1 , причем, как мы видим, не только в слаборазвитых государствах, но в таком уважаемом члене «группы восьми», каковым является современная Япония. Второй раздел сборника посвящен анализу отношений Японии с основными партнерами и соседями: Россией, Кита- ем, США и двумя Кореями. История развития и современное состояние российско-японских отношений рассматриваются в подробной статье известного российского журналиста- международника, специалиста по проблемам Восточной Азии А.В. Иванова «Российско-японские отношения: вчера, сегодня, завтра». В ней обстоятельно освещаются этапы раз- вития двусторонних отношений, начиная с середины 1980-х годов, генезис и современное состояние основных проблем, существующих в них в настоящее время. В заключение автор предлагает собственные рекомендации по улучшению совре- менного состояния политических отношений. Исследование российско-японских отношений, внесение свежих предложений по их развитию приобретает сегодня больше значение. А.В. Ивановым ясно показано, что в по- следние годы Япония превращается в одного из ведущих торгово-экономических партнеров России в Азии. Темпы роста взаимной торговли превысили в 2007 году 60 %, а в 2008 – 50 %. Это выше темпов роста торговли России с Китаем и Южной Кореей, которые, впрочем, тоже достаточно высоки. По объему торгового оборота среди наших азиатских партне- ров Япония уступает лишь Китаю. Политические отношения между Москвой и Токио также развиваются, однако здесь на пути углубления сотрудничества стоит известная территори- альная проблема. Бурное развитие российско-японского эко- номического сотрудничества выбивает почву из-под ног тех в России, кто, особенно в 1990-е годы, утверждал, что решение территориальных проблем за счет односторонних уступок приведет к коренному повороту японского бизнеса в сторону России. В действительности, японский бизнес не шел в нашу

(^1) Заявления для прессы и ответы на вопросы в ходе совместной пресс- конференции с Председателем Комиссии Европейских сообществ Жозе Мануэлом Баррозу и Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель по итогам встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз. 18 мая 2007 года. Самарская область, Волжский Утес // http://www.kremlin.ru/ appears/2007/05/18/1831_type63377type63380_129427.shtml

страну не из-за нерешенности территориальной проблемы, а в связи с плачевным состоянием российской экономики и неблагоприятным инвестиционным климатом. Как только ситуация здесь несколько улучшилась (хотя до идеала все еще очень далеко), торговля и инвестиции стали расти, и никаких уступок для этого не потребовалось. Тем не менее Россия крайне заинтересована в решении всех проблем двусторонних отношений, в том числе и террито- риальной. Как показывает А.В. Иванов, она сделала свой шаг вперед, практически предложив идею компромисса. Однако неконструктивная позиция Токио, в ультимативной форме предлагающего России, по сути, сдать все позиции и не пред- лагающего ничего взамен, серьезно рассматриваться не может. «Мяч» сегодня явно на поле Японии. В этом плане важным представляется идея А.В. Иванова о соответствии интересам России перемещения территориаль- ной проблематики на периферию двусторонних отношений за счет стимулирования интереса японского бизнеса к двусторон- ней торговле и инвестициям. Примером здесь могут служить отношения Токио с Пекином и Сеулом, в рамках которых территориальные вопросы потеряли свою актуальность и в течение долгих лет находятся в «подвешенном» состоянии, не препятствуя бурному развитию экономического сотрудниче- ства. Однако для достижения этой цели нужно проделать еще большую работу по улучшению инвестиционного климата и поиску интересных для Японии проектов в России, в осо- бенности, в ее дальневосточной части, где сотрудничество с Японией нам особенно важно. Что касается конкретных возможностей по решению территориальной проблемы, то здесь несомненный интерес представляет статья известного японского эксперта А. Ива- сита. «Как продвинуться в решении проблемы «северных территорий?». А. Ивасита, весьма подробно изучивший опыт российско-китайского пограничного разграничения, предла- гает воспользоваться этим опытом и разделить спорные тер- ритории по формуле 50:50. Подробнейший план А. Иваситы, возможно, полностью и не отвечает российской позиции, и в корне противоречит официальной японской, но он показывает, что и в Японии, по крайней мере, на экспертном уровне могут, выдвигаться конструктивные предложения. В предложениях А. Иваситы есть главное: необходимость для Токио признать,

руководства, и его выводы скорее отражают не официальную позицию Пекина, но реальные взгляды китайского экспертного сообщества, которые не всегда могут быть высказаны в печати КНР. По мнению Чжао Хунвэя, китайская политика в отноше- нии Токио была гораздо более эффективной, чем подход Токио к Пекину. В результате Китай одержал победу, заставив Японию считаться со своим азиатским местоположением, изменить свою многолетнюю политику ориентации исключительно на Запад и США, пойти в ряде вопросов на уступки Китаю и на- чать поворот в сторону Азии. В статье китайского исследователя можно найти не только рассмотрение практики японо-китайского взаимодействия. Будучи известным специалистом по теоретическим основам китайской внешней политики в целом 2 , Чжао Хунвэй, как бы мимоходом, приходит и к более общим выводам о по- литической культуре этой страны. Он, например, пишет: «Сформулировав принцип, не менять его и не отказываться от него, а требовать его соблюдения и осуществления: такова, можно сказать, одна из черт китайской политической культуры. Поэтому мудрый подход в отношении китайской дипломатии заключается в следующем: либо избегать того, чтобы Китай ставил себя в безвыходное положение, формулируя принципы, либо искать способы содействовать тому, чтобы он формули- ровал принципы, выгодные вам самим». Этот совет полезно использовать в строительстве отношений с Китаем, независимо от конкретной ситуации. В практическом плане для российской дипломатии особый интерес представляют рекомендации Чжао Хунвэя о возмож- ном использовании опыта руководства Ху Цзиньтао по ведению отношений с Японией для решения ряда спорных вопросов, в том числе территориального с другими странами. Не менее важным уроком для России может стать детально описанное автором умение китайского руководства сформулировать стратегические цели (в данном случае в отношении Японии) и гибко, но последовательно добиваться их осуществления, ис- пользуя все имеющиеся средства: дипломатическое убеждение

(^2) См., например,: Чжао Хунвэй. Китайская дипломатия в контексте про- цессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азии / Аналитические записки НКСМИ // Центр исследований Восточной Азии и ШОС. – М.: МГИМО–Университет. – 2007. – Вып. 1 (21). – Январь (http://www.old.mgimo. ru/fileserver/books/az-21.pdf).

правительств других государств, поиски союзников (Корея), создание благоприятного общественного мнения за рубежом с использованием китайской диаспоры, научно-экспертных кругов, общественных организаций и т.п. В обширной статье главного научного сотрудника Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО(У), бывшего российского посла в КНДР В.И. Денисова «Япония и две Ко- реи. Проблемы и перспективы отношений» дается панорамная картина истории, современного состояния и перспектив отно- шений Токио с Пхеньяном и Сеулом, содержится анализ суще- ствующих проблем и возможных путей их решения. Наконец, небольшая заключительная статья А. Иваситы представляет интерес, прежде всего, тем, что в ней содержится, возможно, единственный в японской научной литературе подробный анализ деятельности Шанхайской организации сотрудниче- ства, и, что еще более важно, японский взгляд на возможные перспективы сотрудничества Токио с этой международной организацией. Безусловно, стремление Японии подключиться к работе ШОС, можно было бы только приветствовать. Тот факт, что Япония состоит в союзнических отношениях с США, здесь не может послужить препятствием, так как ШОС явля- ется открытой организацией и не представляет собой военный союз. Напротив, подключение американского союзника лишь укрепит авторитет ШОС. Так же укрепило бы ее авторитет и подключение члена НАТО – Турции, которая уже давно вы- сказывала подобный интерес. В то же время, инициатива для начала рассмотрения данного вопроса должна исходить от правительства Японии, пока же интерес высказывается лишь на уровне экспертов. Тем не менее предложения А. Иваситы представляют большую практическую ценность, особенно в свете утверждения в ШОС новой формы сотрудничества – статуса «партнера по диалогу». Одним из таких партнеров на первом этапе вполне могла бы стать Япония. В целом думается, что, хотя представляемый сборник и не претендует на всеобъемлющее изучение проблем внутренней и внешней политики Японии, его публикация будет встрече- на с вниманием всеми читателями, интересующимися этой страной, а также международными отношениями в Восточной Азии, в особенности теми из них, кого интересуют различные мнения и подходы, отражающие взгляды как европейских, так и азиатских экспертных сообществ.

ют кризис как сбой, который стоит где-то между рецессией и депрессией. Краткосрочную дисфункцию экономической конъюнкту- ры обычно называют рецессией. Ее основные характеристики

• временный упадок темпа экономического роста и увеличение безработицы. В качестве средств лечения применяются со- временные меры по управлению экономическим развитием, как финансовые, так и монетарные, использование которых гарантирует возврат к нормальному положению. Депрессия – это глубокий, долгосрочный экономический сбой, который происходит одновременно в структуре и в общей экономической конъюнктуре. Ее главными чертами являются: резкое снижение валового национального продукта и значительный рост безработицы. Депрессия, как правило, излечивается глубоким структурным возрождением, вместе с применением мер регулирования экономического климата. Нарушение экономической деятельности, которое явля- ется более серьезным, чем рецессия, но более мягким, чем депрессия, называют кризисом. Кризис может быть конъюн- ктурным и структурным. Возврат к нормальному положению вещей возможен. С кризисом справляются путем определенных структурных изменений и экономическими мерами управления конъюнктурой. В качестве диагноза природы болезни, с кото- рой столкнулась японская экономика в начале 1990-х годов и которая продолжается до сих пор, предлагаются следующие: спад, кризис, депрессия и застой. 1.2. Неясная мотивация Главной проблемой, с которой сталкиваются исследователи японского опыта экономического и социального развития, является различие во взглядах на этот опыт как в Японии, так и за рубежом. Главная трудность заключается в различной мотивации, в необходимости учитывать то, что на самом деле оказывает решающее влияние на их взгляды. В очень упро- щенных терминах мы можем говорить, что экономисты за пределами Японии придерживаются двух главных подходов. В менее развитых странах к японским экономическим достиже- ниям относятся с истинным восхищением. Причина этого ясна. В этих странах есть сильное желание использовать японский экономический опыт для преодоления собственной бедности. Именно в этом исток мифологической веры в японскую кон- цепцию развития.

С другой стороны, многие выдающиеся исследователи в развитых странах по отношению к японской экономической модели настроены скептически. Некоторые даже опасаются ее успеха. Во-первых, страна, которой удалось всего за два де- сятилетия взойти на вершину лестницы успеха, превратиться из паупера в мощную экономическую силу, вселяет страх из-за того, что она начала управлять некоторыми важными частями мирового рынка, а также из-за своего неожиданно высокого уровня конкурентоспособности. Во-вторых, Япония послужи- ла ролевой моделью для других азиатских стран, среди которых многие уже осуществили собственные сходные «экономические чудеса». Таким образом, Япония оказалась « во главе азиатской стаи взмывающих ввысь гусей»^4 , которые оставили остальной мир далеко позади. Благодаря японскому экономическому взлету, вся Азия продвинулась в сторону высокоорганизованно- го общества, создав, таким образом, тенденцию перемещения центра мировой экономики из Европы в Азию. Рискуя вновь чрезмерно упростить ситуацию, мы можем сказать, что среди японских исследователей существует четы- ре основных подхода к данному феномену: романтический, реалистический, космополитический и синтетический. «Ро- мантики» склонны связывать японское экономическое чудо, главным образом, с исключительной природой национального культурного наследия, основными компонентами которого являются конфуцианская этика и самурайская находчивость и самоотверженность. «Реалисты» пытаются объяснить японское экономическое развитие стандартным анализом, утверждая, что японский экономический успех наступил в результате тех же факторов, что и в некоторых других развитых странах, та- ких как Великобритания, Франция и Германия. Их аргументы звучат убедительно. В то время, когда конфуцианская этика и самураи были на пике развития, Япония лежала в экономиче- ских руинах вместе с другими азиатскими странами. Ей удалось высвободиться из этой общей азиатской нищеты, только когда она заменила конфуцианские догмы и самурайское рыцарство технологиями развитых стран, их экономической наукой и деловыми навыками.

(^4) Выражение из: Shinichi Ichimura. Political economy of Asian and Japanese developmentю. – Belgrade: ECPD, 2002. Р. 26–27.

несколько десятилетий Японии удалось освободиться от типич- ной азиатской бедности, в которой до этого ее народ прозябал долгие столетия. Она создала современную промышленность и встала плечом к плечу с крупнейшими экономиками мира. Европейцам потребовались столетия, чтобы покрыть такую же «дистанцию» и достичь тех же результатов. После Второй мировой войны «страна восходящего солнца» вновь поразила мир. Именно тогда Япония осуществила свое второе «эконо- мическое чудо». За два десятилетия разрушенная японская экономика поднялась из океана глобальной нищеты и взошла на мировой экономический трон. Накануне последнего деся- тилетия ХХ столетия эта островная империя снова удивила мир. Она впала в какую-то экономическую дремоту, в которой пребывала полтора десятилетия. 2.1. Первое «экономическое чудо»: выход из стагнации 2.1.1. Достижения В период Токугава (1603–1868 годы), когда начались иссле- дования японского экономического развития, между японской экономикой и экономиками других азиатских стран едва ли было какое-то различие. Японская экономика была отсталой и старомодной, и ее главной отраслью было сельское хозяйство. Крестьяне составляли около 80 % населения, и они обычно владели небольшим земельным наделом, размеры которого не превышали 1 гектара. С большим трудом они сводили концы с концами^8. В то же время социальная структура населения Японии периода Токугава отличала ее от других азиатских стран. Город- ская культура в Японии была вполне развитой. Эдо (нынешний Токио), Киото и Осака были крупнейшими городами мира. От 40 до 50 % мужского населения были, по крайней мере, до некоторой степени образованы. В эпоху Мэйдзи (1868–1912 годы) был дан толчок ин- дустриализации. К концу XIX века производство товаров и услуг увеличилось в четыре раза. Доля сельского хозяйства в ВВП снизилась почти до 50 %. Была также создана базовая инфраструктура, необходимая для промышленного развития. К 1910 году продукция фабричного производства составила

(^8) Sydney Crawcour E. Economic Change in the Nineteenth Century // Kozo Yamamura, Ed.: The Economic Emergence of Modern Japan. – Cambridge University Press, 1997. Р. 5.

10 % ВВП, в то же время экспорт достиг более 10 % ВВП. Бедная сельскохозяйственная страна быстро превратилась в крупную мировую промышленную силу^9. 2.1.2.Создание среды развития Значительным поворотным пунктом в развитии Японии стала реставрация Мэйдзи (1868). Благодаря внешнему давле- нию система сегуната была разрушена, власть перешла к импе- ратору^10 , а страна была открыта для международной торговли. Эпоха Мэйдзи была периодом великих институциональных изменений. Феодальная система была ликвидирована, произо- шел отказ от кастовых различий, были уничтожены преграды для свободного передвижения людей, порты открыты для ино- странцев, проведены аграрная и налоговая реформы, основан центральный банк. Государство играло главную роль в преодолении экономи- ческой стагнации, длившейся веками. Оно строило обычные и железные дороги, проводило другие общественно полезные работы, сооружало заводы, служившие образцом для пред- принимателей, нанимало иностранных экспертов, посылало японцев за границу для учебы и ознакомления с современными науками, технологиями и способами получения прибыли. Согласно С. Кроукуру, важнейшим фактором было то, что Япония начала свое экономическое пробуждение более чем через столетие после начала индустриализации в Западной Европе и Северной Америке. Япония смогла использовать опыт стран, которые к тому времени уже были промышленно развитыми^11. Сходного мнения придерживаются и К. Окава, Г. Розовски. Они утверждают, что для экономического подъема Япония на всех этапах в качестве основы использовала совре- менную западную технологию. Одним из важных моментов в этом процессе был рост доли частных инвестиций в их общем объеме^12. Эти аргументы звучат довольно убедительно. Но остаются два вопроса, на которые необходимо дать ответ. Первый: по- чему Японии пришлось ждать до конца XIX века, чтобы пре- рвать стагнацию, и почему для этого ей был необходим тол- чок со стороны Запада. Второй: почему именно Япония стала

(^9) Ibid. Р. 1. (^10) Ohkawa and Rosovsky. Capital formation in Japan. Р. 211. (^11) Crawcour. Economic Change in the Nineteenth Century. Р. 1. (^12) Ohkawa and Henry Rosovsky. Capital formation in Japan,. Р. 205.

с навыками в области бизнеса, технологий, организации и другими составляющими европейского типа развития. Еще до реставрации Мэйдзи японцы осознали, что их страна мо- жет успешно противодействовать европейским завоевателям, используя только европейские инструменты, то есть развивая промышленность и естественные науки^15. Если правительство сегуна чрезвычайно скептически относилось ко всему европей- скому и в течение более чем двух с половиной столетий держало страну в полной изоляции от внешнего мира (« сакоку» ), то самураи, осуществившие переворот Мэйдзи, привнесли свои военные взгляды и национализм, но также увидели в евро- пейских навыках в области бизнеса, техники и организации главные средства, которые Япония должна использовать, чтобы избежать судьбы других азиатских государств. В то время, по- скольку Япония никогда не была колонией, она, в отличие от большинства других азиатских стран, избежала унизительного гнета иностранного правления, поэтому японцы никогда не были заражены ксенофобией и отрицанием всего европей- ского^16. Суммируя сказанное, можно заключить, что Япония овла- дела европейским типом развития гораздо легче и быстрее, чем другие азиатские страны по следующим причинам:

1. она была единственной азиатской страной, социально подготовленной к новому типу развития;
2. она обладала необходимым уровнем независимости, по- зволившим создать суверенное государство как главный рычаг подготовки условий автономного развития;
3. поскольку Япония никогда не была колонией, она из- бежала психологического сопротивления местного населения иностранному типу развития. Все эти причины привели к тому, что Япония заимствовала технические достижения и навыки ведения бизнеса из наибо- лее развитых частей мира гораздо быстрее, чем любая другая азиатская страна. 2.2. Второе “экономическое чудо”: восхождение на мировой экономический Олимп 2.2.1. Достижения

(^15) Norman E. H. Origins of the Modern Japanese State. – New York: Random House,

1975. Р. 144. (^16) Paul A. Baran. Political Economy of Growth.. – New York: Modern Reader Paperbacks 1968. Р. 160.

Экономическая история не знает никакого другого обще- ства, кроме японского, которому в течение такого длительного периода времени удавалось добиться постоянных высоких темпов экономического роста, одновременно поддерживая справедливое и равное распределение плодов прогресса. Сред- ние темпы роста ВНП Японии с 1955 по 1973 годы составили 9,6 % в год^17. Уже через два десятилетия Японию рассматривали как одну из наиболее развитых стран мира. Несмотря на то, что она испытывала недостаток в природных ресурсах, она выросла в мировую экономическую державу 18. За этот период быстрого экономического роста сбылась давняя мечта японской элиты: страна как в технологическом, так и в экономическом отно- шении догнала западный мир 19. Нефтяной кризис 1973 года остановил быстрое экономическое восхождение Японии. Пер- вым прямым последствием стал неожиданный рост инфляции и зарплат. Высокая инфляция, в свою очередь, принесла рост цен и затрат, уменьшение спроса и спад производства. Таким образом, нефтяной кризис снизил темпы экономического роста Японии и технологического прогресса^20. Нефтяной кризис, однако, не полностью парализовал японское экономическое развитие. Предприниматели не сидели, сложа руки. Они начали осуществлять некоторые долгосрочные и далеко идущие изме- нения в экономической структуре. Потребление нефти было сокращено путем введения новых технологий, инвестирования в энергосберегающее оборудование и заменой нефти другими источниками энергии. Инфляция была обуздана^21. Однако даже в условиях трехкратного (по сравнению с пиковым периодом) снижения темпов экономического роста, Японии все еще удалось совершить другое «чудо»: снижение импорта нефти означало снижение производственных затрат, что привело к росту конкурентоспособности национального

(^17) Yutaka Kosai. The postwar Japanese economy, 1945-1973 / Kozo Yamamura (ed.) The Economic Emergence of Modern Japan. – Cambridge: Cambridge University Press, l997. Р. 159. (^18) Ibid. Р. 160. (^19) Ibid. (^20) Mitsuo Saito. The Japanese Econmy. – Singapore: World Scientific Publishing Company, 2001. Р. 169–170. (^21) Ibid. Р. 172.