Documento: Dirección Escolar Efectiva - Fortaleciendo el Liderazgo en la Educación, Lecture notes of Mathematics

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Primera Edición, 2008 Derechos reservados. Prohibida su venta. Este documento puede ser reproducido todo o en parte reconociendo los Derechos del Ministerio de Educación. Calle Guadalupe, Centro de Gobierno, San Salvador, El Salvador, C.A

Marielos Alejandro Mario E. Nóchez Montes Equipo Técnico EQUIP

María Tenorio Corrección de estilo

CELDAS Estudio Diseño, diagramación e ilustraciones

Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los contenidos desarrollados en esta producción son responsabilidad del Ministerio de Educación de El Salvador

de vista de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos.

Darlyn Xiomara Meza Lara Ministra de Educación

José Luis Guzmán Martell Viceministro de Educación

Carlos Benjamín Orozco Viceministro de Tecnología

Carolina Ramírez Directora General de Educación

Ana Lorena Guevara de Varela Directora Nacional de Educación

Ernesto René Perla Salmerón Gerente de Gestión Institucional

José Rodolfo Cruz Jiménez Jefe de Educación Inicial y Parvularia

Carlos Alberto Palencia Jefe de Educación Básica

Sandra Patricia Rodríguez

Equipo de Apoyo Técnico del MINED Personal Técnico de la Gerencia de Gestión Institucional

Jefa de Educación Media

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PRESENTACIÓN 5

CAPÍTULO 1: DIRECCIÓN Y LA GESTIÓN ESCOLAR EFECTIVA 6 Director Gerente y Líder Pedagógico 9

CAPÍTULO 2: ¿CÓMO LOGRA EL DIRECTOR SER GERENTE Y LIDER PEDAGÓGICO DE SU CENTRO EDUCATIVO? 14 ¿Cómo logra ser un director – gerente efectivo? 14 ¿Cómo logra el director ser un líder pedagógico efectivo? 23

BIBLIOGRAFÍA 30

Conteni o b

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P resentacion

La dirección escolar es determinante para una gestión escolar efectiva, entendida esta como la que logra y es garante que los estudiantes aprendan y que lo aprendido les sirva para la vida.

La dirección debe monitorear los indicadores que contribuyen al éxito escolar, tales como: rendimiento académico, asistencia, buenas prácticas pedagógicas, ambiente adecuado para el aprendizaje, organización escolar, planeamiento institucional efectivo, participación y liderazgo que integre la visión pedagógica y gerencial.

En ese contexto, el director escolar debe estar consciente de la autoridad que le ha sido delegada por el Ministerio de Educación y de la responsabilidad de generar resultados, por los cuales debe rendir cuentas.

El Ministerio de Educación con el presente documento “Dirección Escolar Efectiva” pretende brindar a los directores de los centros educativos un conjunto de orientaciones que les ayuden en su trabajo cotidiano y que, de ponerlas en práctica, les servirán para alcanzar mayor efectividad en la gestión escolar.

Solo en la medida que los directores sean efectivos en la gestión, sus centros educativos también lo serán, contribuyendo al logro de la línea estratégica No. 2 “Efectividad de la Educación Básica y Media” y línea estratégica No. 4 “Buenas Prácticas de Gestión” del Plan Nacional de Educación 2021.

Invitamos a los directores, Organismos de Administración Escolar y a la comunidad educativa en general a considerar este documento como una guía que les orientará y ayudará a mejorar cualitativamente la efectividad de la dirección escolar.

Características de la dirección escolar efectiva

Para que la dirección escolar de un centro educativo sea efectiva debe cumplir con las siguientes características:

1. Tener claridad de propósito: Saber qué pretende alcanzar y adonde quiere llegar; por medio de un Proyecto Educativo Institucional (PEI) y un Plan

de objetivos curriculares del centro educativo. (Ver documento No. 2 sobre Proyecto Educativo Institucional y Plan Escolar Anual).

2. Ser participativa: Involucrar a docentes, padres de familia y estudiantes, tomando en cuenta sus patencialidades en la implementación, monitoreo, evaluación del PEI y proporcionar espacios para lograr concensos que mejoren las condiciones para el aprendizaje. 3. Ser efectiva: La razón de ser de todo centro educativo es lograr que los estudiantes aprendan, las competencias que les permitan desenvolverse con mayores probabilidades de éxito en la vida.

Una dirección escolar efectiva logra fortalecer una cultura institucional caracterizada por:

• Los alumnos saben perfectamente lo que los docentes esperan de ellos.
• Los profesores tienen metas altas y las explicitan,
• Los resultados académicos colectivos de los alumnos se publican y se informan a la comunidad.
• sugerencias y toleran críticas, se revisan año con año en equipo.
• Las debilidades se reconocen como una oportunidad de crecimiento, pedir ayuda o asesoría es un acto de desarrollo profesional.
• son ampliadas y se fundamentan en el diálogo abierto y sincero.

• Se involucra a los padres y madres en los diferentes procesos que se
• Se promueve el cumplimiento de las responsabilidades y se sanciona el incumplimiento de las mismas.
• Se practica la rendición de cuentas

desarrollan en el centro educativo.

• Las normas de convivencia son concertadas por todos y son parte del PEI
• Las evaluaciones de aprendizaje, institucionales y docentes son transparentes y claras, se analizan resultados colectivos en grupo y los resultados individuales en privado.
• Hay un ambiente físico y social agradable que favorece la convivencia y
• Se trabaja en un ambiente de respeto a los derechos, pero tambien se asumen los deberes.

los aprendizajes.

Director responsable de la gestión escolar efectiva

Si bien, la nueva visión de dirección escolar, trasciende la persona del director y se enfoca más en un trabajo de equipo, con tareas individuales y tareas compartidas, el director como representante del Ministerio de Educación a nivel local, continua siendo el responsable de gerenciar, dirigir, coordinar y animar a los miembros de la comunidad educativa para lograr una gestión escolar efectiva.

El director debe ejercer su responsabilidad con entusiasmo y compromiso, consciente de que todo lo que haga o deje de hacer tendrá un impacto positivo o negativo en la gestión escolar.

La función del director como responsable de la gestión escolar, para que sea efectiva, requiere no solo de contar con competencias técnicas, sino también de competencias humanas impregnadas de valores tales como el servicio, solidaridad, respeto, responsabilidad, justicia, entre otros, con el propósito de dirigir y animar la gestión de su institución.

También, debe ser una persona líder con propósito y compromiso con el centro

El director, debe dar razones para que su comunidad educativa actúe convencida de que con ello se logrará la razón de ser de la institución: que los estudiantes aprendan y ello les sirva para la vida.

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El director gerente asume dentro de sus funciones diferentes roles que son inherentes a su cargo:

1. Representante de la institución y del Ministerio de Educación

Al director le es delegada una autoridad formal que debe ejercer a nivel local, representando al MINED ante los demás miembros de la comunidad educativa, comunidad local, departamental y nacional. Esta representación le exige responsabilidad en el ejercicio de sus funciones, de manera que su actuación responda a las políticas del MINED y a los acuerdos de su comunidad educativa.

2. Líder motivador y negociador Guía, anima, motiva y media

su personal, y busca el equilibrio entre satisfacción de necesidades individuales e institucionales. También es el responsable de conducir la gestión escolar de su centro educativo, coordinando y articulando los esfuerzos de los miembros de la comunidad educativa, como equipo de trabajo, para garantizar un clima agradable y relaciones interpersonales satisfactorias que contribuyan a que los estudiantes permanezcan en el sistema educativo y, sobre todo, que aprendan para la vida.

3. Gestor de recursos Solicita a las autoridades educativas, los recursos que garanticen el buen funcionamiento de su centro educativo. También solicita los apoyos necesarios a la comunidad educativa: padres, estudiantes, líderes comunitarios, ONG, otros. 4. Organizador y planificador de acciones: Es el responsable de la funcionabilidad de la estructura organizativa, distribución de funciones, organización de procesos, espacios y materiales que garanticen eficiencia para el logro de los objetivos institucionales. Se convierte en el motor que impulsa la elaboración, revisión e implementación del PEI y PEA a través de la distribución de procesos, tareas y asignación de responsabilidades.

5. Evaluador

en el aula y en el ámbito escolar; reúne información, datos e indicios sobre el trabajo de los docentes para sugerir alternativas de mejora en la formación docente; analiza con los docentes los resultados de su trabajo, comparándolos con los objetivos previstos. Da seguimiento a la gestión escolar sobre productos visibles: aseo, orden, uso y organización de recursos, desarrollo de actividades y otros.

6. Dinamizador de la información Registra correctamente los datos, los estudiantes y el personal, utilizando los medios 7. Auto evaluador de su desempeño profesional: Es una tarea del director autoevaluar su desempeño profesional, que incluya aspectos como la organización de su tiempo, los niveles de comunicación y participación, manejo del stress, distribución de tareas, presentación personal y otros con la intención de mejorar su trabajo y focalizar áreas para la auto- formación.

y procedimientos formales, de manera que esta información contribuya a que la comunidad educativa tome las decisiones más adecuadas sobre la mejora continua de los aprendizajes de los estudiantes. Usa y maneja la información con ética y democracia.

Recibe, registra y transmite información oral y escrita, usa medios y procedimientos formales de comu nicación, Maneja datos escolares para toma de decisiones, utiliza de manera ética y democrática la información.

Mantiene actualizados los registros académicos institucionales, datos de matrícula, asistencia, los expedientes docentes, los archivos administrativos y financieros, inventario, archivos legales y otros. Garantiza la disposición y uso adecuado de los mismos para la toma de decisiones oportuna y en beneficio de los estudiantes.

Cada uno de esos roles supone un conjunto de tareas que el director escolar debe desarrollar. Estas se matizan con el estilo de dirección de cada uno según sus convicciones, expectativas personales y profe- sionales, formación que posee, condiciones laborales, las carac- terísticas de las personas que dirige y el contexto del centro educativo.

Para resumir los roles de un director o directora efectivo veamos el siguiente esquema:

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El director debe ser capaz de poner en práctica algunas de las habilidades en su trabajo cotidiano:

Organiza su tiempo de trabajo diario

El director de un centro educativo tiene muchas cosas que hacer, y debe realizarlas en función del tiempo que realmente tiene disponible. De ahí la necesidad de que elabore una planificación de su trabajo según actividades prioritarias mensuales, semanales y diarias, que se deben derivar de su PEA.

El uso de una agenda de trabajo , donde lista las actividades diarias que debe hacer, le ayuda a priorizar lo importante y lo urgente. Debe preguntarse ¿cuáles son las actividades más importantes de este día?.

CCapItuapItuII o 2. o 2.

LUNES 4 DE MAYO HORA ACTIVIDADES A REALIZAR HOY Saludo a los docentes y estudiantes

Entrevistas con padres de familia

Recorrido escolar

Visita pedagógica al aula (primer grado) Revisar con equipo pedagógico resultados de logros de aprendizaje de los estudiantes

Reunión con Alcalde Municipal

Agen bba bbiaria

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Organiza y dirige las reuniones con los miembros de la comunidad educativa

Antes de organizar y convocar cualquier tipo de reunión con los miembros de la comunidad educativa, el director debe preguntarse ¿cuál es el propósito de la reunión?

Según el objetivo, las reuniones pueden ser:

a) Reuniones informativas: sobre aspectos administrativos, pedagógicos e informativos emanadas del Ministerio de Educación o sobre acciones que se han realizado para gestionar recursos de apoyo para el centro educativo, etc. b) Reuniones de consulta: para escuchar opiniones y propuestas de los miembros

d) Reuniones evaluativas: para evaluar y dar seguimiento a los procesos delegados a los diferentes miembros y equipos de la comunidad educativa.

de la comunidad educativa sobre aspectos relevantes del centro educativo. Por ejemplo, fechas y horarios de realización de escuela de padres y madres, compra de libros para la biblioteca, entre otros. c) Reuniones técnicas:

para el desarrollo de jornadas de desarrollo profesional, etc. Para la realización de actividades relevantes del centro educativo como matrícula, clausura, celebración del día del maestro, mes cívico, elaboración y evaluación del Proyecto Educativo Institucional, entre otros. En el centro educativo las reuniones pueden combinar varios de estos objetivos.

mismas de acuerdo con estos propósitos, la cantidad y características de los participantes.

Las decisiones a tomar deben considerar el respeto al marco legal, la eficiencia y la orientación institucional a lograr aprendizajes en los estudiantes.

Para organizar y desarrollar una reunión efectiva, el director-gerente debe seguir los siguientes pasos:

a) personas que serán invitadas, puntos a tratar y material que se utilizará.

b) Convocar a la reunión por medio de una circular, con al menos ocho días de anticipación, explicando el objetivo, la importancia de la reunión y de su asistencia a la misma; indicándoles día, lugar, hora y agenda tentativa de puntos a tratar con su respectivo tiempo de desarrollo.

c) Al iniciar la reunión, hacer lectura del objetivo y de la agenda de trabajo. Consultar si alguien desea sugerir algún punto adicional a la agenda. Además, debe asegurarse de que alguno de los participantes ejerza la función secretarial para que tome nota de los acuerdos; y otro participante, el control del tiempo asignado a los diferentes puntos de la agenda.

d) Para el normal desarrollo de la reunión y un uso efectivo del tiempo, solicitar a los participantes ser breves y concretos en sus intervenciones y no repetir lo que otras personas han dicho.

e)

quedar establecido quienes serán las personas a cargo de implementar acciones y el tiempo que tienen para cumplirlas.

f) Solicitar valoraciones sobre el desarrollo de la reunión y sugerencias para mejorar las próximas.

g) Después de la reunión, levantar acta o ayuda memoria, enviarla a los participantes y dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos tomados.

Como recomendación general, las reuniones deben desarrollarse en un ambiente limpio y ordenado, que tenga privacidad y esté libre de interferencias.

clima institucional.

el normal desempeño de los miembros de la comunidad educativa y el clima institucional.

El director-gerente, debe mantener una actitud de imparcialidad, controlar su estado de ánimo y emociones. Además, debe facilitar espacios de comunicación, para lo cual debe seguir los siguientes pasos:

a)

b) Escuchar, por separado, el punto de vista sobre el problema que tiene cada

de las conductas vinculadas con este. Ejemplo:

c) Pedir alternativas de solución, analizando ventajas y desventajas. d) Si no hubiera coincidencias, plantear una o dos alternativas que podrían satisfacer a las partes. e) Buscar consensos en las alternativas de solución. Si percibe que no hay una

para otro día y en otro ambiente. f) Asegurarse de que la alternativa acordada resuelva el problema. g)

√ Escuche atentamente, sin interrumpir, ni juzgar. √ √ Demuestre empatía.

Informa a la comunidad educativa sobre la implementación del Plan Escolar Anual El director-gerente es el principal responsable de implementar el PEA con el apoyo y colaboración de la comunidad educativa. Para garantizar su éxito, la comunidad educativa debe estar informada permanentemente durante el transcurso del año escolar.

Al inicio del año escolar:

• Presentar los objetivos, visión y misión del PEI como una herramienta para la mejora continua del centro educativo.
• Informar sobre los objetivos y las principales actividades del PEA que se
• Presentar las decisiones curriculares más importantes a implementar durante el año.

obtendrán los estudiantes con dichas actividades.

• Establecer el calendario de reuniones con padres y madres de familia,
• Presentar las normas de convivencia.

asamblea general, entregas de notas.

A mitad del año escolar:

Al finalizar el año escolar:

• Informar sobre los avances de las actividades del PEA.
• Dar a conocer estrategias para atender a estudiantes con bajo rendimiento académico.
• Informar sobre problemas que se han tenido en la implementación del PEA y cómo se han resuelto.
• Informar sobre decisiones tomadas para garantizar el cumplimiento de las actividades del PEA.
• Socializar los resultados de la evaluación del PEA.
• Dar a conocer los procesos de matrícula y clausura, proyecciones para el siguiente año.
• proceso de aprendizaje.
• Otras relevantes.

Para la reunión de seguimiento y de evaluación del PEA el director seguirá las orientaciones y actividades sugeridas en las páginas 38 a 42 de la “Guía para la elaboración o revisión del PEI y PEA” (documento 2).

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