La Devolution Scozzese
Introduzione
La devolution scozzese è un processo in continua evoluzione, ha inizio nel 1998 con l’approvazione
del primo Scotland Act, e proseguito con il conferimento di sempre maggiori autonomie alle
istituzioni scozzesi, per poi sfociare nel referendum per l’indipendenza del 2014, dove il NO ha
ottenuto una maggioranza del 55,3% vincendo il referendum. Dopo questo risultato sono state
conferite nuove autonomie fiscali alla Scozia e la questione indipendentista è stata messa
momentaneamente da parte, ma negli ultimi anni, a seguito del referendum per la Brexit e del
recesso del Regno Unito dall’UE, che dovrebbe divenire effettivo alla fine del 2020, con il termine
del processo di transizione, sono riemerse le istanze indipendentiste scozzesi.
Per comprendere meglio le istanze autonomistiche e indipendentiste della Scozia bisogna
inquadrare i rapporti tra le due nazioni in un contesto storico più ampio.
Seicento e Settecento
1603: Giacomo VI aveva ereditato il trono di Scozia da Maria Stuarda e, nel 1603, alla morte di
Elisabetta I, eredita anche il trono di Inghilterra, realizzando l’unione dei due regni nella sua
persona. Tuttavia, le istituzioni dei due regni rimarranno separati per tutto il Seicento, nonostante
alcuni tentativi nel 1606, nel 1667 e nel 1689 e la fusione dei due legislativi avverrà solo nel 1707
con l’act of union.
Act of union 1707: sancisce la fusione dei due parlamenti nel parlamento unitario di Westminster
e realizza la “union by incorporation”. La natura di questo atto è stata oggetto di dibattito in
dottrina, infatti alcuni sostengono che questo atto sia stato imposto dal parlamento di Londra,
mentre altri che si tratti di un trattato concordato dai due parlamenti. Inoltre, alcuni sostengono
che esso abbia creato una nuova entità statale, e altri che esso abbia prodotto solo
un’incorporazione della Scozia all’Inghilterra.
La Scozia mantiene la chiesa presbiteriana e il suo assetto giuridico-istituzionale.
Ottocento e primo Novecento
1885: il SECRETARY FOR SCOTLAND ACT 1885, istituisce lo Scottish Office presieduto da un
Secretary, che sarà incaricato di rappresentare l’Inghilterra in Scozia e le istanze scozzesi a Londra.
1886: nasce la SCOTTISH HOME RULE ASSOCIATION e nel 1889 viene presentata la prima mozione
per richiedere delle autonomie per la Scozia e per avanzare una politica di home rule, ma non
viene attuata.
1894: nasce lo SCOTTISH GRAND COMMITTEE
1919: CONFERENCE ON DEVOLUTION alla Camera dei Comuni, presieduta dallo speaker, per
esaminare le possibilità di devoluzione ai parlamenti territoriali
1920: la SCOTTISH HOME RULE ASSOCIATION approva un progetto per la creazione di un
parlamento unicamerale scozzese e nel 1924 presenta il bill alle camere, ma questo viene respinto.
1926: lo SCOTTISH SECRETARY viene elevato al rango di ministro, SECRETARY FOR STATE OF
SCOTLAND.
