Capitolo 1: Turismo e Diritto
Etimologicamente la parola turismo deriva dal francese “tour” che significa giro o viaggio, a sua volta è
legata al termine latino “tornus” in senso di giro o movimento.
Per turismo s’intende un insieme di attività volte a realizzare viaggi e soggiorni, di solito per motivi
culturali o di ricreazione.
Caratteristico del turismo è il movimento dal luogo dove si vive abitualmente al luogo dove si svolgono le
suddette attività, ed ha come esito finale il ritorno al luogo d’origine.
Esiste una definizione normativa espressa del concetto di turismo?
dovrebbe essere rinvenuta nelle leggi-quadro della materia o nel codice del turismo, i quali testi
disciplinano il turismo, ma omettono di definirlo.
un tentativo definitorio si trova nei decreti di trasferimento delle funzioni amministrative dallo
Stato, alle Regioni e agli enti locali, in attuazione del previgente articolo 118 della Costituzione.
Il d.p.r. numero 6 all’art. 1 del 1972 ricomprende nel turismo tutte le funzioni concernenti:
il vincolo alberghiero
le agenzie di viaggio
l’organizzazione di manifestazioni turistiche
lo sviluppo e la programmazione del turismo regionale.
In seguito, il d.p.r. numero 616 all’art. 56 del 1997, precisa che nell’ambito “turismo ed industria
alberghiera” rientrano:
gli impianti, le opere e i servizi complementari all’attività turistica
la promozione di attività sportive e ricreative.
Il turismo è divenuto una componente del benessere psico-fisico, in quanto gli individui hanno il bisogno di
uscire dalla loro dimensione abituale per fare nuove esperienze, inoltre, è uno strumento di arricchimento
culturale e quindi educativo. Con il passare degli anni il turismo si è sviluppo fino a divenire un fenomeno di
massa, il quale lo ha portato ad essere un componente trainante dell’economia.
Il turismo non costituisce un fenomeno unitario, al contrario, presenta varie declinazioni che sono mutevoli
in base:
alle caratteristiche geografiche dei luoghi e al tempo
alle esigenze umane
allo spazio.
Molto spesso la parola turismo viene accompagnata da aggettivi in modo da specificarla, ad esempio
turismo enogastronomico, turismo home restaurants, turismo culturale.
Il turismo è oggetto di diritto, per una pluralità di ragioni:
grazie alle regole giuridiche viene tutelata la parte debole del rapporto che si creare fra chi offre un
servizio e chi ne usufruisce come consumatore;
Articolo 118: Le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per assicurarne l’esercizio unitario, siano
conferite alle Province, allo Stato, alle Regioni e Città metropolitane, sulla base dei principi di sussidiarietà, adeguatezza e
differenziazione.
