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GOVERNANCE MULTILIVELLO, IMPORTANZA DI REGIONI E CITTÀ IN EUROPA!
Dal 700/800 fino al 900 si è assistito all’avvento dello stato moderno, successivamente ci fu il suo
rafforzamento tramite la costruzione di una sua potenza radicata sullo spazio, con la costruzione
di scuole, ospedali, strade, ferrovie, uffici per riscuotere le tasse… si crea in questo modo un
reticolo di uffici dello stato che hanno rafforzato la potenza dello Stato.!
Ovviamente ci riferiamo principalmente all’Europa occidentale.!
A partire dall’avvento della globalizzazione si è assistito all’avvento della governance multilivello.!
Parlando di governance multilivello dobbiamo concentrarci su due concetti: goverment e
governance.!
Goverment significa governo, che viene identificato come il potere esecutivo.!
Governance, invece, che non ha una vera a propria traduzione in italiano, lo traduciamo sempre
con delle perifrasi.!
Diciamo che il governance multilivello è una sorta di cooperazione non solo tra vari livelli della
amministrazione locale, ma anche tra i core partner che non sono solo di natura statale o pubblica
ma sono anche di natura privata.!
Per questo motivo c’è tutta una corrente critica che dice che sostanzialmente il concetto di
governance è strettamente legato all’avvento di questo nuovo capitalismo che vede una
progressiva riduzione del potere dello Stato all’interno della società e in vari settori, che prima
erano di gestione esclusiva dello Stato.!
Con l’avvento della governance multilivello ci si rese conto che lo Stato classico/moderno non è
in grado di affrontare i fenomeni trascalari tipici della globalizzazione.!
La questione importante è che l’Unione europea nel caso dei paesi che ne fanno parte ha avuto
un ruolo fondamentale perché ha promosso in termini giuridici formali la governance multilivello
come strumento fondamentale per lo sviluppo di politiche di coesione territoriale; quindi l’unione
europea destina molti fondi per favorire lo sviluppo di quelle aree dell’Europa che sono
considerate a basso sviluppo.!
L’UE ha deciso di utilizzare le regioni/ gli enti locali come interlocutori privilegiati.!
Questo meccanismo ha portato a un nuovo regionalismo.!
L’avvento dello Stato moderno ha portato progressivamente, nel 700/800/900, ad una
annullamento del autonomia amministrativa di diverse regioni, in quanto c’è stata questa
tendenza di valorizzare maggiormente lo Stato centrale a discapito delle realtà locali.!
Invece negli ultimi anni è stato ripreso dall’Europa occidentale un certo regionalismo, in realtà
anche in altre aree del mondo occidentale anche se in modalità diverse.!
Oltre al ruolo delle regioni sono diventate fondamentali a livello globale il ruolo delle città (global
cities), che in pochissimo tempo si sono conquistate un ruolo fondamentale nell’economia globale
e quindi anche nella geografia politica.!
C’è stato un boom incredibile nelle città, in quanto le città sono diventate come dei magneti,
attirano molte persone, attività…!
( ora il prof affronterà la lettura del…) documento ufficiale del 2014, che è una risoluzione del
comitato delle regioni(comitato importante per l’Unione Europa) che ha deliberato la carta della
governance multilivello in Europa, in cui vedremo tutti i concetti analizzati prima, in più c’è un
concetto fondamentale che è il concetto di sussidiarietà, che è un modello di governo politico in
cui si afferma che non è lo Stato centrale a dover fornire tutti i servizi di cui i cittadini hanno
bisogno, se esiste una realtà diversa allo stato centrale, che può essere anche un privato o un
associazione senza fine di lucro, è possibile secondo questo principio che questo ente possa
fornire certi servizi ai cittadini.!
Ad oggi in tutto il mondo gran parte dei progetti di programmazione internazionale, in base al
principio di sussidiarietà, sono gestiti dalle ONG, ovvero organizzazioni non governative senza fini
di lucro.!
Al giorno d’oggi quando qualcuno vince le elezioni, arriva al governo, si rende conto non ha in
mano tutto il potere alla fine si deve incontrare/scontrare con tutta una serie di istanze, poteri che
hanno visto in questi anni sorgere il loro ruolo. !
È questo che si vuole trasmettere parlando di governance multilivello… al giorno d’oggi, rispetto a
40 anni fa, un governo della UE non può da solo decidere per esempio la politica monetaria,
perché banalmente non esiste più la moneta nazionale, ma comunitaria (Euro); o anche non può
decidere da solo le politiche migratorie, perché deve mettersi d’accordo con gli altri paesi dell’UE
perché senza il loro condenso non si può effettuare nessuna politica migratoria.!
E ciò vale per anche tanti altri ambiti….!
