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Disposizioni Transitorie Finali del CAD: Soggetti e Strumenti, Schemi e mappe concettuali di Analisi Dei Dati

Università telematica Universitas Mercatorum (UNIMERCATORUM)Analisi Dei Dati

Informazioni sui destinatari e gli obblighi del codice dell'amministrazione digitale (cad) in italia. Esplora i soggetti soggetti alla norma, le loro responsabilità e i strumenti utilizzati, come la posta elettronica certificata (pec), il sistema pubblico di connettività (spc), la firma elettronica avanzata (fea) e l'indice dei domicili digitali delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi (ipa).

Tipologia: Schemi e mappe concettuali

2022/2023

Caricato il 02/02/2024

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CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE → D. LGS. 7 MARZO 2005, N. 82
Testo unico che riunisce e organizza le norme riguardanti l'informatizzazione della PA nei rapporti con i
cittadini e le imprese.
Composizione della norma → suddiviso in 9 capi
1. Principi generali.
2. Documento informatico e firme elettroniche, servizi fiduciari e trasferimento di fondi.
3. Gestione, conservazione e accessibilita' dei documenti e fascicoli informatici
4. Trasmissione informatica dei documenti.
5. Identita' digitali, istanze e servizi on-line
6. Sviluppo acquisizione e riuso di sistemi informatici nelle pubbliche amministrazioni
7. Regole tecniche
8. Sistema pubblico di connettività e rete
9. Disposizioni transitorie finali e abrogazioni
Destinatari del CAD
•PA e autorità amministrative indipendenti
•Gestori di pubblici servizi
•Società a controllo pubblico
•Privati
•Amministrazione giudiziaria, salvo disposizioni per il processo telematico
Il CAD non si applica a:
•Attività e funzioni di ordine e pubblica sicurezza
•Difesa e sicurezza nazionale
•Polizia giudiziaria, economico-finanziaria e consultazioni elettorali
•Comunicazioni di emergenza e di protezione civile
Soggetti → Ripartizione competenze
•Stato
▪coordinamento informativo statistico e informatico dei dati delle amministrazioni statali,
regionali e locali (art.2 D.lgs 82/05)
•Governo
▪competenze normative esecutive di dettaglio (indirizzi strategici per l’attuazione della
trasformazione digitale)
•Presidente del Consiglio dei ministri / ministro delegato per l'innovazione e le tecnologie
▪Riferisce annualmente al parlamento sullo stato di attuazione del codice
dell'amministrazione digitale (art.82 D.lgs 82/05)
•Ministero per la Pubblica amministrazione
▪funzioni di coordinamento, indirizzo e normative
•Dipartimento della funzione pubblica presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
▪politiche di modernizzazione e principi di cittadinanza digitale
•Ministero dell’economia e delle finanze
▪supervisione finanziaria e controllo di spesa pubblica per la digitalizzazione
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Scarica Disposizioni Transitorie Finali del CAD: Soggetti e Strumenti e più Schemi e mappe concettuali in PDF di Analisi Dei Dati solo su Docsity!

CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE → D. LGS. 7 MARZO 2005, N. 82

Testo unico che riunisce e organizza le norme riguardanti l'informatizzazione della PA nei rapporti con i cittadini e le imprese. Composizione della norma → suddiviso in 9 capi

  1. Principi generali.
  2. Documento informatico e firme elettroniche, servizi fiduciari e trasferimento di fondi.
  3. Gestione, conservazione e accessibilita' dei documenti e fascicoli informatici
  4. Trasmissione informatica dei documenti.

5. Identita' digitali, istanze e servizi on-line

  1. Sviluppo acquisizione e riuso di sistemi informatici nelle pubbliche amministrazioni
  2. Regole tecniche
  3. Sistema pubblico di connettività e rete
  4. Disposizioni transitorie finali e abrogazioni Destinatari del CAD
  • PA e autorità amministrative indipendenti
  • Gestori di pubblici servizi
  • Società a controllo pubblico
  • Privati
  • Amministrazione giudiziaria, salvo disposizioni per il processo telematico Il CAD non si applica a:
  • Attività e funzioni di ordine e pubblica sicurezza
  • Difesa e sicurezza nazionale
  • Polizia giudiziaria, economico-finanziaria e consultazioni elettorali
  • Comunicazioni di emergenza e di protezione civile Soggetti → Ripartizione competenze
  • Stato

▪ coordinamento informativo statistico e informatico dei dati delle amministrazioni statali,

regionali e locali (art.2 D.lgs 82/05)

  • Governo ▪ competenze normative esecutive di dettaglio (indirizzi strategici per l’attuazione della trasformazione digitale)
  • Presidente del Consiglio dei ministri / ministro delegato per l'innovazione e le tecnologie ▪ Riferisce annualmente al parlamento sullo stato di attuazione del codice dell'amministrazione digitale (art.82 D.lgs 82/05)
  • Ministero per la Pubblica amministrazione ▪ funzioni di coordinamento, indirizzo e normative
  • Dipartimento della funzione pubblica presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ▪ politiche di modernizzazione e principi di cittadinanza digitale

• Ministero dell’economia e delle finanze

▪ supervisione finanziaria e controllo di spesa pubblica per la digitalizzazione

Responsabilita’ della PA

  • applicano la norma del cad nel rispetto dei principi di uguaglianza di non discriminazione nonché per l'effettivo riconoscimento del diritto dei cittadini e delle imprese (art. 12 D.lgs 82/05)
  • attuano politiche di reclutamento e formazione del personale finalizzata alla conoscenza e all'uso

delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (art.13 D.lgs 82/05)

• Provvedono ad istituire e pubblicare nell’Indice dei domicili digitali delle pubbliche

amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi (IPA) servizi almeno una casella di posta

elettronica certificata per ciascun registro di protocollo (art. 47 co.3 CAD)

• La presentazione di istanza, dichiarazioni, dati e lo scambio di informazioni e documenti

anche ai fini statistici tra le imprese ed amministrazioni pubbliche avviene esclusivamente

utilizzando le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (art.5bis D.lgs 82/05)

Soggetti della PA digitale AgID → Agenzia per l'Italia digitale (art.1 D.lgs 82/05) ◦ Agenzia pubblica ◦ emanazione di Linee guida contenenti regole, standard e guide tecniche, ◦ vigilanza e controllo sull’attuazione e sul rispetto delle norme del CAD in materia di:

  • agenda digitale; digitalizzazione della PA; sicurezza informatica; interoperabilità e cooperazione applicativa tra sistemi informatici pubblici e quelli dell’Unione europea; ◦ accreditare o autorizzare i soggetti, sia pubblici che privati, che svolgono talune attività in ambito digitale ◦ Svolge funzioni di raccordo Stato, regioni, enti locali ◦ Realizzazione degli obiettivi dell’Agenda Digitale Italiana ◦ collaborazione con le istituzioni dell’UE per adempimento degli obblighi assunti dalla Stato ◦ Monitoraggio attività delle amministrazioni ◦ Programmazione e coordinamento delle attività delle amministrazioni nell’ottica del Piano triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione ◦ Promozione della cultura digitale ◦ Vigilanza sui servizi fiduciari (es. gestori di posta elettronica certificata) ◦ Organi
  • Direttore generale: legale rappresentante dell’agenzia, con funzioni di direzione, gestione, attuazione degli obiettivi e di cura dei rapporti con le istituzioni
  • Comitato di indirizzo: funzioni di indirizzo strategico, adozione del Regolamento di funzionamento, decisioni sull’evoluzione del processo di digitalizzazione
  • Collegio dei revisori: vigilanza sul rispetto della legge e sul controllo delle spese Difensore civico digitale ◦ Tutela il cittadino in caso di mancata applicazione del CAD da parte della PA (art.7 co.4 CAD) ◦ Istituito presso l’AgID (ufficio unico nazionale, come da D. Lgs. n. 217 / 2017) ◦ Riceve tutte le segnalazioni di presunte violazioni del CAD ◦ Invita i responsabili delle violazioni accertate a porvi rimedio entro 30 giorni ◦ Requisiti → terzietà; autonomia; imparzialità RTD → Responsabile della Transizione al Digitale ◦ dirigente all'interno della PA che garantisce operativamente la trasformazione digitale dell'amministrazione, coordinando lo sviluppo dei servizi pubblici digitali e l'adozione di nuovi modelli di relazione con i cittadini, trasparenti e aperti. ◦ Ufficio istituito presso ciascuna amministrazione e responsabile dell’attuazione della transizione al digitale ◦ Attivita’ specifiche:
  • Coordinamento strategico dello sviluppo dei sistemi informativi
  • Pianificazione e coordinamento del processo di diffusione di domicili digitali, posta elettronica, firma digitale, etc., all’interno dell’amministrazione ◦ Requisiti:
  • competenze di informatica giuridica e manageriali

FEA → Firma elettronica avanzata ◦ Avviene mediante la digitazione di un pin e password monouso detta OTP (One time password) Generata automaticamente hai ricevuta sul cellulare tramite sms ◦ Codice utente + pin + più password OTP inviato tramite sms al cellulare del firmatario ◦ Meccanismo di cifratura a chiave doppia INI-PEC → Indice nazionale imprese ◦ Elenco dei domicili digitali delle imprese e dei professionisti (art.6 D.lgs 82/05) ◦ Affidato al Ministero dello sviluppo economico SPID → Sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale ◦ Sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale permette di accedere a tutti i servizi online della pubblica amministrazione attraverso un'unica identità digitale costituita da username e password (art.64 D.lgs 82/05) ANPR → Anagrafe nazionale della popolazione residente ◦ Archiviazione del domicilio digitale del cittadino (art.62 D.lgs 82/05) PDND → Piattaforma Digitale Nazionale Dati ◦ raccoglie il patrimonio informatico di dati della PA ◦ Affidata al Commissario straordinario per l’attuazione dell’Agenda Digitale ◦ non è accessibile alle autorità amministrative indipendenti di garanzia IPA → Indice dei domicili digitali delle PA e dei gestori di pubblici servizi: ◦ pubblico elenco di fiducia contenente informazioni sulle PA e i Gestori di Pubblici servizi. ◦ è tenuto dall’AgID INAD → indice dei domicili digitali delle persone fisiche e degli altri enti di diritto privato:

◦ elenco pubblico contenente i domicili digitali eletti ai sensi dell’art.3-bis, co.1-bis e 1-ter, del

CAD destinati alle comunicazioni aventi valore legale effettuate dai soggetti privati o dai soggetti: PA; gestori di servizi pubblici; società a controllo pubbliche (art.2 co.2 CAD). ◦ è tenuto dall’AgID FEQ → Firma Elettronica Qualificata ◦ firma elettronica che rappresenta un attestato elettronico che collega i dati di una firma elettronica ad una persona fisica ◦ necessita dell’utilizzo di un apposito dispositivo contenente dati e certificati in grado d'identificare univocamente il firma. ◦ si basa su un certificato qualificato realizzata tramite un dispositivo sicuro come il token, smart card o OTP. Firma digitale ◦ Un particolare tipo di firma digitale qualificata (FDQ) basata su un sistema di chiavi crittografate una pubblica una privata correlate tra loro mamma ◦ L’apposizione della firma digitale su documenti integra e sostituisce l’apposizione di sigilli, punzoni, timbri, contrassegni, e marchi di qualsiasi genere (art.24 D.lgs 82/05) ◦ Le procedure utilizzate per la generazione di firme devono presentare requisiti di sicurezza tali da garantire che la chiave privata sia riservata (art. 35 D.lgs 82/05) ◦ Le firme digitali vengono rilasciate da «Certificatori » Regolamento eIDAS (Reg. UE n. 910 / 2014) ◦ disciplina i rapporti ed i servizi tra cittadini, imprese e PA ◦ Regolamenta le condizioni di identificazione elettronica Repertorio nazionale dei dati territoriali ◦ Infrastruttura nazionale per l'erogazione dei servizi di ricerca dei dati territoriali e relativi servizi, istituita presso AgID, per agevolare la pubblicità dei dati di interesse generale disponibili presso la PA a livello nazionale (art.59 co.3 D.lgs 82/05)

Fascicolo informatico

  • In questo documento sono raccolti gli atti i documenti e i dati del procedimento amministrativo medesimo da soggetti giuridici formati (art.41co. 2 D.lgs 82/05)

• Caratteristiche:

▪ corretta collocazione, facile reperibilità e collegabilità

  • Accessibilità dello Stato: ▪ avviene a mezzo di un «Sistema Pubblico di Connettività» (SPC), ( infrastruttura tecnologica che garantisce la comunicazione telematica tra le amministrazioni ).
  • Non reca → l'indicazione del titolare dell'iniziativa del procedimento (art.41co.2-ter D.lgs 82/05)
  • Reca → l'indicazione del responsabile del procedimento e delle altre amministrazioni partecipanti (art.41co.2 -ter D.lgs 82/05) Concetti inerenti l’amministrazione digitale Il documento informatico → la trasmissione
  • Un documento trasmesso per via telematica si intende consegnato al destinatario se reso disponibile all'indirizzo elettronico da questi dichiarato nella casella di posta elettronica del destinatario messo a disposizione dal gestore.(art.45co. 2 D.lgs 82/05)
  • I documenti trasmessi da soggetti giuridici alla PA con mezzi telematici o informatici soddisfano il requisito della forma scritta se il mezzo è idoneo ad accertarne la provenienza (art.45 CAD) Dati di tipo aperto
  • Dati resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie delle informazioni della comunicazione ivi comprese le reti telematiche pubbliche e private Cooperazione applicativa
  • La parte del sistema pubblico o di connettività finalizzata all'interazione tra sistemi formativi dei soggetti partecipanti per garantire l'integrazione dei metadati dell'informazioni di processi e procedimenti amministrativi Originali non unici
  • I documenti per i quali sia possibile risalire al loro contenuto attraverso altre scritture o documenti in cui sia obbligatoria la conservazione anche se in possesso di terzi Interoperabilita’
  • La caratteristica di un sistema informativo le cui interfacce sono pubbliche aperte di interagire in maniera automatica con altri sistemi informativi per lo scambio di informazioni ed erogazione di servizi LA IDENTITA’ DIGITALE Identità digitale Rappresentazione informatica della corrispondenza tra un utente e i suoi attributi indentificativi, verificata attraverso i dati raccolti in forma digitale. Comprende:
  • Sistema Pubblico di Identità Digitale (SPID): ◦ deputato al riconoscimento e all’identificazione del cittadino, nell’ambito di un certo servizio ◦ È gestito da un insieme di gestori pubblici e privati, autorizzati dall’AgID ◦ l sistema è valido per l’accesso ai servizi digitali di tutte le amministrazioni europee ▪ Primo livello SPID: nome utente e password ▪ Secondo livello SPID: nome utente, password e codice temporaneo ▪ Terzo livello SPID: utilizza ulteriori dispositivi fisici (es. lettore di smart card) Altre forme di identificazione:
  • CNS → Carta Nazionale dei servizi (con uso di lettore di carte fisico)
  • CIE → Carta d’identità elettronica