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CAPITOLO 9 à TRASFORMAZIONE AGRICOLA E SVILUPPO RURALE L'IMPERATIVO DEL PROGRESSO AGRICOLO E DELLO SVILUPPO RURALE Nel 2018, 3 miliardi di persone vivevano in aree rurali nei Paesi in via di sviluppo, di cui 1 \ 4 in estrema povertà. I Paesi la cui popolazione è rurale per l'80% sono Etiopia, Nepal, Niger, ecc. L'India rimane per più di 2 \ 3 rurale. La strategia di sviluppo economico basata su agricoltura e occupazione chiede 3 elementi:
1. Accelerazione della crescita della produzione con cambi tecnologici, istituzionali e incentivi sui prezzi per aumentare la produttività dei piccoli agricoltori. 2. L'aumento della domanda interna di prodotti agricoli c’è dalla strategia di sviluppo urbano diretta al lavoro. 3. Attività di sviluppo rurale diversificate, non agricole e alta intensità di manodopera, che sono rette direttamente e non dalla comunità agricola. Lo sviluppo agricolo e rurale per gli economisti fu la conditio sine qua non dello sviluppo nazionale. Senza sviluppo rurale integrato la crescita industriale sarebbe bloccata. _Esempi di attività di sviluppo rurale diversificate, non agricole e ad alta intensità di lavoro sono:
- Agro-lavorazione: Si da valore ai prodotti agricoli mutandoli e imballandoli per vendere.
- Turismo rurale: Le aree rurali possono attirare i turisti dando esperienze e attività uniche, come agriturismo, ecoturismo e il turismo_ TENDENZE DELLA PRODUTTIVITÀ AGRICOLA (CHIESTO A 1 APPELLO) Tra 1980 - 2004, i Paesi in via di sviluppo registrarono una crescita più rapida del valore della produzione agricola (2,6% all'anno) rispetto ai Paesi sviluppati (0,9% all'anno). Quindi, la quota del PIL agricolo mondiale dei Paesi in via di sviluppo aumentò, molto più alta della loro quota del 21% del PIL mondiale non agricolo. I Paesi a basso reddito tendono ad avere la più alta percentuale di forza lavoro in agricoltura. La quota dell'agricoltura nel PIL è inferiore, ed indica la metà del valore della produzione. Entrambe le quote diminuiscono con l’aumento del Pil procapite: È uno dei modelli generali di sviluppo economico. A volte la quota di manodopera in agricoltura diminuisce anche se il PIL pro capite non aumenta di molto. Questo dato è parallelo all'osservazione che l'urbanizzazione procede in molti Paesi anche se il reddito pro capite diminuisce o non aumenta. I problemi nel settore agricolo possono ridurre i redditi, favorendo maggiore migrazione verso il settore urbano. La crescita della Cina fu rapida, ma la diminuzione della quota di manodopera in agricoltura fu lenta per le restrizioni alla migrazione rurale-urbana. In asia, le rese cerealicole per ettaro nel 2005 furono triplicate rispetto al 1960. In America la produzione registrò aumenti. Nell'Africa del sud, le rese aumentarono di 1 \ 3. Una delle cause è che in molte aree dell'Africa la popolazione ha raggiunto dimensioni tali per cui le tradizionali pratiche agricole "slash-and-burn" non sono più fattibili senza riusare la terra dopo un periodo di riposo breve, con un alterazione dei nutrienti del suolo. Ma gli agricoltori non possono acquistare sementi migliorate o fertilizzanti; il risultato può essere una trappola della povertà dove gli agricoltori devono lavorare duramente per stare al loro posto NOTE à L'agricoltura Slash-and-burn è una pratica agricola in cui i contadini tagliano la vegetazione e danno fuoco alle sterpaglie, per liberare il terreno dalle sostanze nutritive. Dopo anni di coltivazione, la fertilità del suolo diminuisce e l'appezzamento è lasciato, permettendo alla foresta di ricrescere. Lo scopo della slash-and-burn è dare terreni da coltivare ma la pratica è insostenibile in molte parti dell'Africa per la crescita della popolazione e della pressione sui terreni. Poiché con l'aumento della popolazione serve più quantità di terra e ciò porta a periodi di maggese più brevi tra un ciclo di coltivazione e l'altro. Il suolo non ha il tempo per rigenerare i nutrienti, che porta al declino della fertilità del suolo nel tempo. Nel corso del 20’ sec, i prezzi dei prodotti alimentari diminuirono dell'1% all'anno; e nel 21’ sec i prezzi dei prodotti alimentari aumentarono. Alcune delle cause dell'impennata dei prezzi dei prodotti alimentari negli ultimi anni riflettono forze di più lungo periodo che porteranno a prezzi alimentari elevati in futuro, tra cui:
- il rallentamento della crescita della produttività dei prodotti agricoli di base
- l’aumento dei prezzi dell’energia che incide sui costi degli input agricoli •Infrastrutture rurali: costruzione e manutenzione di infrastrutture può creare posti di lavoro e migliorare le condizioni di vita.
- aumento della domanda di cibo (di carne che è usa più rispetto alla produzione di cereali) per l’aumento del reddito
- accorto di nuovi terreni da destinare all’agricoltura. TRE SISTEMI DI AGRICOLTURA (PUÒ CHIEDERE) Tipi di regioni in via di sviluppo in base all'influenza agricola: 1.Paesi basati sull'agricoltura: L'agricoltura è la principale fonte di crescita economica ed è una quota elevata del PIL. 2.Paesi in trasformazione. La maggior parte delle popolazioni rurali vive in questa categoria, in cui la percentuale di poveri che vivono nelle campagne è alta (80%), ma l'agricoltura contribuisce in minima parte alla crescita del PIL (7%). 3.Paesi urbanizzati. la migrazione rurale-urbana ha raggiunto il punto in cui quasi la metà, o più, dei poveri si trova nelle città, e l'agricoltura tende a contribuire meno alla crescita della produzione. I Paesi urbanizzati si trovano in America Latina e Caraibi, insieme all'Europa orientale in via di sviluppo e all’Asia centrale tenendo 255 milioni di abitanti delle zone rurali.
NOTA à I paesi sviluppati sono più produttivi in termini di valore aggiunto per lavoratore; perchè hanno più capitale fisico ed umano da combinare con gli input di lavoro. AGRICOLTURA TRADIZIONALE E CONTADINA IN AMERICA LATINA, ASIA E AFRICA I sistemi agrari differiscono in: America Latina , in alcune aree più povere e arretrate la condizione dei contadini è radicata nel sistema latifondo-minifondo. Asia è in campi di terreno piccoli, divisi e affollati. MODELLI AGRARI IN AMERICA LATINA: PROGRESSI E SFIDE DELLA POVERTÀ à LE SFIDE DELLA POVERTÀ La struttura agraria che esiste in America Latina fin dall'epoca coloniale e che è ancora diffusa in una parte consistente della regione è un modello di dualismo agricolo noto come latifondo-minifondo. I latifondi sono proprietà terriere molto grandi, definite come aziende agricole grandi che da lavoro a più di 12 persone. I mini latifondi sono aziende agricole più piccole, definite come aziende agricole troppo piccole per dare lavoro a una sola famiglia (2 persone). Una quantità considerevole di produzione si ha nelle aziende agricole a conduzione familiare e nelle aziende agricole medie. Nei latifondi, i ricchi proprietari terrieri spesso valutano queste aziende non per il loro potenziale contributo alla produzione agricola nazionale, ma piuttosto per il notevole potere e prestigio che ne deriva. Gran parte della terra viene lasciata inattiva o coltivata in modo meno intensivo rispetto alle aziende agricole più piccole. Poiché il costo della supervisione della manodopera salariata è molto elevato, ne consegue che l'aumento della produzione agricola e miglioramento dell'efficienza dei sistemi agrari latinoamericani nelle aree tradizionali richiederanno molto di più di politiche economiche dirette che portino alla fornitura di sementi migliori, più fertilizzanti, prezzi dei fattori meno distorti, prezzi di produzione più alti e migliori strutture di commercializzazione. Richiederà anche una riorganizzazione delle strutture sociali e istituzionali rurali. ECONOMIE IN TRASFORMAZIONE: PROBLEMI DI FRAMMENTAZIONE E SUDDIVISIONE DELLE TERRE CONTADINE IN ASIA Se il principale problema agrario dell'America Latina può essere un'eccessiva quantità di terra sotto il controllo di un numero insufficiente di persone invece in asia il problema è il numero eccessivo di persone riunite su una terra troppo piccola. La terra è distribuita in modo più equo in Asia rispetto all'America Latina, ma con livelli di disuguaglianza. I proprietari terrieri in Asia meridionale sono proprietari assenti che vivono in città e affidano il lavoro della terra mezzadri e altri affittuari. Il Mezzadro è agricoltore affittuario il cui raccolto deve essere condiviso con il proprietario terriero, come base per il contratto di affitto. Esso può anche fornire le sementi e altre risorse. AGRICOLTURA DI SUSSISTENZA E COLTIVAZIONE IN AFRICA L'agricoltura di sussistenza su piccoli appezzamenti di terreno è lo stile di vita delle popolazioni africane che vivono in economie agricole, i sistemi agricoli africani a bassa produttività sono dominati da due caratteristiche: 1 L'importanza dell'agricoltura di sussistenza nella comunità del villaggio, usando strumenti tradizionali. 2 Data la quantità limitata di terra che una famiglia agricola può coltivare nel contesto di una tecnologia tradizionale, queste piccole aree tendono a essere coltivate in modo intensivo con la coltivazione a turni. Nella coltivazione a turni, una volta che i minerali sono stati estratti dal suolo a seguito di numerose coltivazioni, si procede al disboscamento di nuovi terreni (slash-and-burn) e si ripete il processo di semina e diserbo. Nel frattempo, i terreni coltivati prima sono lasciati per riavere la fertilità fino a quando possono essere riusati. Negli ultimi anni, la fattibilità della coltivazione venne meno con l'aumento della popolazione. Fu sostituita dalla coltivazione sedentaria su piccoli campi occupati dai padroni. TRE CONCLUSIONI SULLE CONDIZIONI PER LO SVILUPPO RURALE PER LE PERSONE:
- Riforma agraria Conclusione 1 : le strutture agricole e i modelli di proprietà fondiaria devono essere adattati al doppio obiettivo di aumentare la produzione alimentare e promuovere l’ampia divisione dei benefici del progresso agrario, consentendo altri progressi contro la povertà. La riforma agraria è offerta come prima condizione per lo sviluppo agricolo in Paesi in via di sviluppo. Nella maggior parte dei Paesi, la struttura diseguale della proprietà terriera è un fattore decisivo dell'attuale distribuzione iniqua del reddito e della ricchezza rurale. Tale riforma implica una ridistribuzione dei diritti di proprietà o d’uso della terra dai grandi proprietari a favore di coltivatori con proprietà limitate. Con varie forme:
- trasferimento della proprietà agli affittuari che lavorano la terra per creare aziende agricole familiari (Giappone o trasferimento di terreni dalle grandi proprietà alle piccole aziende agricole o alle cooperative rurali (Messico);
- l'appropriazione di Grandi proprietà per nuovi insediamenti (Kenya). Tutti sono progettati per trasferire la proprietà o il controllo della terra alle persone che lavorano la terra.
BENI E MALI PUBBLICI: DEGRADO AMBIENTALE REGIONALE E IL PROBLEMA DEL FREE-RIDER
Un'esternalità si verifica se il consumo o la produzione di una persona influisce su quella di un'altra. bene pubblico: da un beneficio a tutti e la cui disponibilità non è diminuita da altri (non escludibile e non rivitalizzabile). male pubblico : ogni prodotto che riduce il benessere di altri in maniera non escludibile e non di valore, come l'inquinamento dell’aria. Intuitivamente dato che gli individui non pagano i costi associati alle azioni, si produrrà grande quantità di un male pubblico dando una situazione sociale non ottimale. Come la deforestazione. NOTE à Un male pubblico è l'opposto simmetrico del bene pubblico. È un prodotto o condizione che influisce negativamente sul benessere degli altri in modo non escludibile e non rivale. Ciò significa che non si può evitare di esporsi ad esso e che i suoi effetti nocivi non diminuiscono con l'aumentare delle persone che ne sono affette. Senza l’intervento pubblico, i beni pubblici sono sotto-forniti, in quanto le imprese private non sono incentivate a fornirli, mentre i mali pubblici sono sovra- forniti, in quanto i costi della produzione non sono sostenuti dai produttori. I governi agiscono sul mercato per risolvere il problema dei beni pubblici imponendo regolamenti, tasse o misure per scoraggiarne la produzione o il consumo. Ma i governi possono dare i beni pubblici o finanziare la produzione per dare disponibilità alla società. La conservazione dell'ambiente con la protezione degli alberi da un beneficio a tutti ed è quindi un bene pubblico. Beni e mali pubblici: degrado ambientale regionale e problema del free-rider La differenza più evidente tra un bene pubblico e privato è che la domanda aggregata per la risorsa pubblica è la somma tra curve di domanda individuali verticali e non orizzontali. La differenza deriva dal fatto che molti individui possono godere di un bene pubblico, ma solo uno beneficia di un'unità di un bene di consumo privato. Con la somma verticale, cerchiamo di catturare i benefici che derivano agli individui da ogni unità di un bene pubblico. Il numero socialmente ottimale di alberi è Q* che è dato dall'intersezione della curva di domanda aggregata con la curva di offerta (MC). Ma, a causa del problema del free-rider, il libero mercato non porterà a questa quantità ottimale. Poiché gli individui possono godere dei benefici degli alberi forniti da altri, ognuno contribuirà meno di quanto farebbe se agisse in modo indipendente. Al prezzo di PM, il libero mercato soddisferà la domanda della persona B QB, ed A sfrutterà il contributo di B come free ride. Il mercato fornirà un livello subottimale di custodia della foresta, QB. Per ripristinare l'ottimalità, la soluzione più efficace consiste nel far pagare a ogni consumatore un importo unitario PA e PB rispettivamente sufficiente a indurre ciascuno di essi a richiedere la conservazione della quantità ottimale di alberi, Q. I loro pagamenti congiunti, PAQ* per A e PBQ per B, sono un contributo totale pari a PMQ, è la somma che serve per acquistare il livello socialmente ottimale di conservazione. Il problema del meccanismo di scelta dei prezzi dei beni pubblici è come sapere quali prezzi applicare. Le persone non sono incentivate a rivelare quanto beneficiano di un bene pubblico perché, sottraendosi, possono sfruttare i contributi degli altri ed evitare di pagare la loro parte. Anche se far pagare le tasse alle persone che beneficiano della conservazione di una risorsa può sembrare pratico, è difficile. In un contesto di sviluppo, i problemi si complicano. Quando la riscossione dei canoni comporta la tassazione di popolazioni impoverite con scarse o nulle entrate in denaro, tale programma diventa impossibile. INDUSTRIALIZZAZIONE E INQUINAMENTO ATMOSFERICO URBANO Valutiamo la curva d’offerta S=MCP che indica i costi marginali privati associati alla produzione del bene X. Produzione e Prezzo di equilibrio sul libero mercato sono QM e PM. Se ci sono esternalità associate al consumo o alla produzione di ogni unità del bene X, la curva MCP non rappresenta i costi reali del bene per la società. Se ogni unità del bene X impone un costo di 2 $ a terzi, possiamo ottenere la vera curva del costo marginale sociale, MCS. Se si impone un'imposta sulle vendite di 2 $ per unità di prodotto, la curva dei costi privati si sposta verso l'alto di 2 $ e coincide con la curva MCS. Alla nuova intersezione tra la curva di domanda e dei costi sociali marginali, Q* è risultato efficiente e P* è prezzo. Quindi, incorporando i costi sociali dell'inquinamento, la produzione effettiva del prodotto inquinante si riduce al livello socialmente ottimale, mentre il prezzo applicato all’utente sale da PM a P* e il prezzo ricevuto dal produttore scende PM a PC. A seconda dell'elasticità relativa delle curve di domanda e offerta, l'onere della tassa sull'inquinamento è condiviso sia dai clienti che dai produttori.
A livelli sufficientemente elevati, la maggior parte delle emissioni sarà tossica per l'uomo o dannosa per l'ambiente, mentre a livelli bassi i costi unitari possono essere insignificanti. Ciò è dovuto al fatto che gli esseri umani hanno tolleranza per le tossine, anche se la capacità di tollerare l'esposizione si riduce con l'aumento delle concentrazioni in acqua e aria. L'ambiente ha una capacità di assorbimento che consente di assimilare maggiore quantità di inquinanti. Superata tale quantità critica è probabile che concentrazioni e tossicità aumentino celermente. Quindi, con l'aumento delle concentrazioni di inquinanti, aumenta il divario tra la curva dei costi sociali e privati. Se la domanda aggregata rimane bassa il differenziale è ridotto. Se la curva della domanda si sposta verso l'esterno D a D′ con la rapida urbanizzazione e l'aumento dei redditi, l'importanza delle esternalità aumenta ad un ritmo elevato CAPITOLO 11 à LE POLITICHE DI SVILUPPO E I RUOLI DI MERCATO, STATO E SOCIETÀ CIVILE Consenso di washington sul ruolo dello stato nello sviluppo e la sua successiva evoluzione Per gran parte degli anni 80 - 90 , dominò il Consenso di Washington sulla politica di sviluppo, e rifletteva l'approccio del libero mercato allo sviluppo, seguito dal FMI, Banca Mondiale e principali agenzie governative statunitensi. Elementi del consenso di Washington:
- Disciplina fiscale: calo spesa pubblica e aumento entrate per creare un ambiente stabile economicamente - Riorientamento delle priorità della spesa pubblica vs sanità, istruzione e infrastrutture: L'attenzione è rivolta a indirizzare la spesa pubblica verso settori con un impatto positivo sulla crescita economica e sviluppo. - Garantire i diritti di proprietà: Garantisce che gli individui e le imprese abbiano una protezione legale per la loro proprietà, incoraggiando gli investimenti e la crescita economica. - Riforma fiscale con l'ampliamento della base tassabile e riduzione delle aliquote marginali: L'obiettivo è aumentare lo sviluppo di entrate con misure di riforma fiscale come riduzione delle aliquote marginali e aumento della base imponibile. - Privatizzazione: trasferimento di beni dello Stato al settore privato, promuovendo efficienza e concorrenza. - Tassi di cambio unificati e competitivi: si fissano tassi di cambio competitivi e unificati per promuovere il commercio mondiale. I tassi di cambio unificati si riferiscono a un unico tasso di cambio applicato all'intera economia. In alcuni casi, possono esistere più tassi di cambio per diverse transazioni, che può dare distorsioni economiche e del commercio mondiale. - Deregolamentazione: riduce l'intervento del governo nell'economia, levando le norme che bloccano la crescita d’impresa - Liberalizzazione del commercio: Si riferisce alla rimozione delle barriere commerciali per aumentare la concorrenza. - Eliminazione di barriere agli investimenti esteri diretti: L'obiettivo è attirare gli investitori stranieri levando le barriere agli investimenti come restrizioni alla proprietà straniera- normative che aiutano le imprese nazionali. - Liberalizzazione finanziaria : rimozione delle restrizioni governative sulle istituzioni finanziarie per aumentare la concorrenza e promuovere la crescita economica. Non si parla di crescita condivisa come strumento di crescita economica ovvero:
- crescita condivisa,
- eliminare la povertà assoluta per raggiungere lo sviluppo in senso significativo
- ridurre le disuguaglianze. Si pensa che il governo avesse più probabilità di peggiorare le cose che di migliorarle. Dominante era l'opinione che la povertà sarebbe stata curata dalla crescita e non era un ostacolo alla crescita e sviluppo. L'elenco del consenso di Washington colpisce per l’approccio di libero mercato, anche dove il fallimento del mercato è superiore come il settore finanziario. VERSO UN NUOVO CONSENSO Negli ultimi anni vi sono stati importanti cambiamenti nella visione del mondo e gli elementi sono: 1. Lo sviluppo dev’essere basato sul mercato, ma ci sono grandi fallimenti che non possono essere ignorati. 2. Il governo non dovrebbe occuparsi di produzione diretta, come regola generale. 3. Tuttavia, il governo ha un ruolo ampio ed eclettico nelle seguenti aree:
- Garantire un ambiente stabile ed uno sviluppo sostenibile dal punto di vista ambientale
- Salute pubblica, Istruzione, formazione ed Incentivi all'esportazione.
- Fornitura di beni pubblici fondamentali
- Garantire la crescita condivisa agendo per ridurre povertà e disuguaglianze assicurando che con la crescita dell'economia, i poveri partecipino in modo sostanziale ai benefici.
DOTAZIONI RELATIVE DI FATTORI E SPECIALIZZAZIONE INTERNAZIONALE:
Il modello neoclassico (chiesto a 1° appello) Il principio del vantaggio comparato afferma che un Paese dovrebbe specializzarsi nell'esportazione dei prodotti che può produrre al costo relativo più basso. La teoria neoclassica della dotazione di fattori di Hecksher-Ohlin è una teoria classica del vantaggio comparato del libero scambio e ci permette di descrivere l'impatto del commercio sulla struttura delle economie nazionali. Questo modello neoclassico di libero scambio postula che i Paesi tenderanno a specializzarsi nella produzione dei beni che sfruttano i loro abbondanti fattori di produzione (terra, lavoro, capitale). I Paesi con manodopera a basso costo avranno un vantaggio relativo in termini di costi e prezzi rispetto ai Paesi con manodopera costosa per quanto riguarda i beni che fanno un uso intensivo della manodopera (prodotti primari). Dovrebbero concentrarsi sulla produzione di questi prodotti ad alta intensità di lavoro ed esportare il surplus in cambio di importazioni di beni ad alta intensità di capitale. Al contrario, i Paesi dotati di capitale avranno un vantaggio relativo in termini di costi e prezzi nella produzione di manufatti, che chiedono un apporto di capitale elevato rispetto al lavoro. La teoria della dotazione di fattori si basa su due proposizioni cruciali:
1. Prodotti diversi richiedono fattori produttivi in proporzioni relative diverse. Ad esempio, i prodotti agricoli richiedono proporzioni maggiori di manodopera per unità di capitale rispetto ai manufatti, che richiedono più tempo di macchina (capitale) per lavoratore rispetto alla maggior parte dei prodotti primari. Le proporzioni in cui i fattori vengono usati per produrre i diversi beni dipenderanno dai prezzi relativi. Ma a prescindere dai prezzi dei fattori, il modello della dotazione di fattori presuppone che alcuni prodotti saranno più intensivi di capitale mentre altri più intensivi di lavoro. 2. I Paesi hanno dotazioni diverse di fattori di produzione. Alcuni Paesi, come gli USA, hanno grandi quantità di capitale per lavoratore e sono definiti Paesi ad alta intensità di capitale. Mentre India, Egitto o Colombia, hanno poco capitale e molta manodopera e sono definiti Paesi ad alta intensità di lavoro. I paesi sviluppati sono relativamente ricchi di capitale (e dotati di manodopera qualificata) mentre la maggior parte dei Paesi in via di sviluppo sono ricchi di manodopera. Consideriamo un modello standard. Siano i Paesi "Mondo meno sviluppato" e "Resto del mondo" e le 2 merci siano beni agricoli e manifatturieri. Consideriamo la frontiera delle possibilità di produzione interna (senza scambi) del mondo meno sviluppato. In condizioni di piena occupazione di tutte le risorse e perfetta concorrenza, il mondo meno sviluppato produrrà e consumerà al punto A, dove il rapporto di prezzo relativo è illustrato dalla linea tratteggiata (Pa/Pm). Analogamente, il Resto del Mondo potrebbe produrre e consumare nel punto A′, con un rapporto di prezzo interno, (Pa/Pm)R, che differisce (i beni agricoli sono relativamente più costosi o, al contrario, i manufatti sono relativamente più economici) da quello del Mondo meno sviluppato. Si noti che con un'economia chiusa, entrambi i paesi produrranno entrambe le materie prime. Tuttavia, il mondo meno sviluppato, essendo più povero, produrrà una proporzione maggiore di prodotti alimentari nella sua (minore) produzione totale. La differenza relativa dei costi di produzione e dei prezzi nei punti A e Aʹ (le diverse pendenze) dà la possibilità di scambi commerciali redditizi. Il rapporto internazionale dei prezzi del libero scambio, 𝑃"a/𝑃"m , si collocherà da qualche parte tra rapporti di prezzo interni del mondo meno sviluppato e del resto del mondo.
Per i Paesi meno sviluppati , questa pendenza più ripida di 𝑃"a/𝑃"m significa che possono ottenere più beni manifatturieri per un'unità di agricoltura rispetto all'assenza di commercio; cioè, il prezzo mondiale dei beni agricoli in termini di manufatti è più alto del rapporto di prezzo interno dei Paesi meno sviluppati. Quindi i paese meno sviluppati riallocano le risorse dal costoso settore manifatturiero ad alta intensità di capitale e si specializzano di più nella produzione agricola ad alta intensità di lavoro. Produrrà al punto B della sua frontiera di produzione, dove i costi di produzione (opportunità) relativi sono uguali ai prezzi mondiali relativi. Può commerciare lungo 𝑃"a/𝑃"m, la linea di prezzo internazionale prevalente, esportando prodotti agricoli BD in cambio di importazioni di manufatti DC e arrivare al punto di consumo finale C con una quantità maggiore di entrambi i beni rispetto a prima del commercio. Ugualmente per il Resto del Mondo , il nuovo rapporto di prezzo internazionale significa più prodotti agricoli in cambio di manufatti rispetto ai prezzi interni. Graficamente, il rapporto di prezzo internazionale ha pendenza minore rispetto al rapporto di prezzo interno del Resto del Mondo, che riallocherà le risorse di capitale in modo da produrre più manufatti e meno agricoltura, come nel punto Bʹ, dove i costi di produzione interni relativi sono appena uguali ai prezzi mondiali relativi. Può scambiare BʹDʹ(=DC) di tali manufatti con DʹCʹ(=BD) di prodotti agricoli del mondo meno sviluppato. Il Resto del Mondo può uscire dai confini della frontiera di produzione e consumare in un punto come Cʹ. LA CRITICA ALLA TEORIA TRADIZIONALE DEL LIBERO SCAMBIO Le principali conclusioni del modello neoclassico del libero scambio sono che tutti i Paesi guadagnano dal commercio e la produzione mondiale aumenta. Ma, ci sono delle critiche da rivolgere a questa teoria:
1. I Paesi in via di sviluppo, che hanno molte scorte di manodopera non qualificata, specializzandosi in prodotti che usano in modo intensivo, sono bloccati in una situazione di stagnazione che fa rimanere il vantaggio comparativo in attività non qualificate e improduttive, causando la non crescita interna del capitale, dell'imprenditorialità e abilità tecniche. Con poche eccezioni, la distanza tecnologica tra i Paesi in via di sviluppo e sviluppati si sta ampliando. La teoria neoclassica del commercio mondiale, chiede funzioni di produzione uguali per i diversi prodotti nei vari Paesi. 2. l’esempio più evidente dell'impatto del cambiamento tecnologico dei Paesi sviluppati sui guadagni delle esportazioni dei Paesi in via di sviluppo è lo sviluppo di sostituti sintetici per molti prodotti. 3. Assumendo rendimenti di scala fissi o decrescenti, le teorie sulla dotazione di fattori del commercio trascurano uno dei fenomeni più importanti delle relazioni economiche internazionali. Ossia l'effetto pervasivo e di allargamento del reddito dell'aumento dei rendimenti di scala e della diminuzione dei costi di produzione. Tale diminuzione significa che le grandi imprese esistenti sono in grado di praticare prezzi inferiori a quelli delle imprese più piccole o nuove, esercitando così un controllo monopolistico o oligopolistico sui mercati mondiali. 4. I governi svolgono un ruolo importante nei casi di rapidi sviluppi di successo nelle esportazioni. I governi sono attori di parte i cui interventi attivisti in quell’area della politica industriale sono progettati per creare un vantaggio comparativo dove non esisteva prima, ma dove la domanda mondiale aumenterà. CAPITOLO 13 à BILANCIA PAGAMENTI, DEBITO, CRISI FINANZIARIE E RIPRESA: PRINCIPI, CASI E POLITICHE. Il conto della bilancia dei pagamenti La tabella della bilancia dei pagamenti riassume le transazioni finanziarie di una nazione con il mondo esterno. È divisa in 3 componenti. Il conto corrente si concentra sull'esportazione e sull'importazione di beni e servizi, sui redditi da capitale, sui pagamenti del servizio del debito, sulle rimesse e trasferimenti netti privati e pubblici. In particolare:
- Esportazioni - Importazioni
- Redditi netti da investimenti ricevuti dall'estero - - i pagamenti per il servizio del debito, sono parte importante dei deficit delle partite correnti dei paesi poveri indebitati. La somma dei pagamenti degli interessi e dei rimborsi dell'importo originale preso in prestito sul debito estero pubblico e garantito dallo Stato. - + rimesse e trasferimenti netti privati e pubblici. Es: denaro inviato in patria dai cittadini dei Paesi in via di sviluppo che lavorano all'estero. Il risultato finale produce il saldo del conto corrente.
CAPITOLO 14 à finanza estera, investimenti, aiuti e conflitti: controversie e opportunità IL FLUSSO INTERNAZIONALE DI RISORSE FINANZIARIE assume tre forme principali: 1 a) investimenti diretti esteri privati da parte di grandi imprese multinazionali o transnazionali con sede in Paesi sviluppati. b) investimenti di portafoglio in azioni , obbligazioni e titoli di credito nei mercati azionari e creditizi dei Paesi in via di sviluppo da parte di istituzioni private (banche, fondi comuni di investimento, società) e privati. 2) Rimesse di guadagno da parte dei migranti internazionali. 3) assistenza pubblica e privata allo sviluppo ( aiuti esteri ), da: a) singoli governi nazionali e agenzie multinazionali di donazione; b) organizzazioni non governative (ONG) private, la maggior parte lavora con i Paesi in via di sviluppo localmente NOTE à Multinazionali tendono ad avere una struttura di gestione centralizzata, con la sede centrale in un paese e società controllate o filiali in altri paesi. Imprese transnazionali hanno una struttura gestionale decentrata, dove l'autorità decisionale è distribuita in vari Paesi. Gli investimenti diretti esteri privati e le Multinazionale Una multinazionale è una società o impresa che conduce e controlla attività produttive nei Paesi. Hanno sede in America, Europa e Giappone, ma un numero crescente di esse ha sede in nuove economie ad alto reddito come la Corea e Taiwan. Negli ultimi anni, un numero crescente di multinazionali è emerso dal Brasile e Cina. La crescita dei flussi di IDE privati verso i Paesi in via di sviluppo fu rapida e volatile. Secondo le stime UNCTAD, nel 2012, ! " dei profitti degli IDE nei paesi in via di sviluppo furono rientrati nei paesi investitori; il resto fu trattenuto e gran parte reinvestito. Nonostante la straordinaria crescita, gli afflussi di IDE verso i paesi in via di sviluppo sono una piccola frazione di investimenti totali dei paesi, la cui maggior parte è rappresentata da fonti interne. (Gli investimenti esteri possono essere diversi dagli investimenti nazionali e possono anche avere effetti di interazione benefici). Negli ultimi anni, gli IDE sono diventati la fonte di fondi esteri diretti ai paesi in via di sviluppo. Gli IDE comportano di più del trasferimento di capitali o creazione di una fabbrica locale in una nazione in via di sviluppo, le multinazionali portano con sé tecnologie di produzione, gusti e stili di vita, filosofie manageriali e pratiche commerciali diverse e sono quelle che operano nei paesi in via di sviluppo, concentrandosi sulle industrie estrattive e primarie, in cui alcune multinazionali "agroalimentari" furono coinvolte nell'agricoltura orientata all'esportazione e trasformazione alimentare locale. Da poco le attività manifatturiere e servizi (banche, hotel, ecc) hanno occupato una quota dominante delle attività produttive delle multinazionali. Investimento di portafoglio privato: vantaggi e rischi Oltre agli investimenti diretti esteri, la parte più significativa dei flussi di capitale privato è stata l'investimento di portafoglio, che consiste in: - acquisti di azioni - obbligazioni - certificati di deposito, - carta commerciale. I paesi a reddito medio furono la destinazione privilegiata di tali flussi con l'Africa sub-sahariana quasi trascurata Dal punto di vista dell'investitore investire nei mercati azionari di paesi a medio reddito con mercati finanziari più sviluppati consente di aumentare i rendimenti diversificando i rischi. Dal punto di vista dei paesi in via di sviluppo beneficiari, i flussi di portafogli privati nei mercati azionari e obbligazionari locali sono un veicolo gradito per raccogliere capitali per le imprese nazionali e migliorare l'efficienza del settore finanziario servendo da apparato di monitoraggio per l'allocazione di fondi alle industrie e imprese con i rendimenti potenziali più elevati Il ruolo e la crescita delle rimesse I livelli salariali nelle economie ad alto reddito sono circa 5 volte il livello dei salari per l’occupazione in occupazioni simili nelle nazioni in via di sviluppo, dopo l’adeguamento per la parità del potere d’acquisto. Ciò fornisce un ovvio incentivo alla migrazione ed i migranti speranzosi corrono grandi rischi personali per intraprendere il viaggio verso gli USA, l’Eu e mete dei paesi in via di sviluppo. Le rimesse ai parenti da parte dei migranti sono lo scopo di creare case, portare i bambini a scuola e nutrirli, quindi le rimesse danno un percorso rilevante per uscire dalla povertà. Aiuti esteri: il dibattito sull’assistenza allo sviluppo Oltre ai proventi delle esportazioni e agli investimenti esteri diretti e di portafoglio privati, i paesi in via di sviluppo ricevono altre due importanti fonti di valuta estera ed entrambe queste attività sono forme di aiuto estero: -- Assistenza allo sviluppo pubblico (ufficiale) bilaterale e multilaterale. Ovvero l’assistenza ufficiale allo sviluppo (APS), che comprende sovvenzioni bilaterali, prestiti agevolati e assistenza tecnica, nonché flussi multilaterali. -- Assistenza privata (non ufficiale) fornita da organizzazioni non governative (ONG).
CAPITOLO 15 à DIFFERENZE TRA SISTEMI FINANZIARI DEI PAESI SVILUPPATI E PAESI IN VIA DI SVILUPPO I mercati e le istituzioni finanziarie in molti paesi in via di sviluppo sono disorganizzati, dipendenti dall’esterno e divisi. Molte banche commerciali nei Paesi in via di sviluppo sono filiali all’estero di grandi società bancarie private dei paesi sviluppati. L’orientamento, come quello delle multinazionali, può essere più orientato verso l’esterno e meno verso le situazioni monetarie interne. La capacità dei governi dei Paesi in via di sviluppo di regolare l’offerta di moneta è limitata dall’agganciamento delle valute al $, € o paniere di valute dei paesi sviluppati delle principali valute. Anche l’offerta di moneta può essere difficile da misurare e controllare in condizioni di sostituzione della valuta dove le valute estere servono da alternativa alla valuta nazionale. Ciò è un problema se il livello di inflazione previsto è elevato. NOTA à L’ancoraggio di una valuta al $ o € è un tipo di regime di tassi di cambio fissi in cui la banca centrale di un Paese tiene il valore della propria valuta a un tasso fisso rispetto ad un’altra valuta, come il $ o l’€. Lo scopo di tale sistema è garantire la stabilità dei tassi di cambio, che può promuovere il commercio e gli investimenti, ridurre il rischio di cambio e contribuire a tenere la stabilità dei prezzi interni. La maggior parte dei Paesi in via di sviluppo ha scoperto che l’ancoraggio della valuta da ostacoli, per cui si sono diffuse le valute fluttuanti o fluttuazioni gestite, ciò fu associato pure a forme di instabilità, tra cui tassi di cambio volatili. Il Sistema bancario commerciale di molti Paesi in via di sviluppo manca di trasparenza:
- mancanza di una piena divulgazione da parte delle banche pubbliche e private della qualità e dello stato dei loro portafogli di prestiti e investimenti, in modo che gli investitori nazionali ed esteri possano prendere decisioni informate. Spesso limitano le attività quasi solo al razionamento degli scarsi fondi da prestare alle imprese di medie e grandi dimensioni del settore manifatturiero moderno, ritenute più meritevoli di credito. Quindi i piccoli agricoltori, imprenditori e commercianti indigeni dei settori manifatturiero e dei servizi, hanno dovuto cercare finanziamenti altrove, a volte da familiari o usurai con tassi esorbitanti. La crescita della microfinanza, compresa la sua graduale espansione "verso l'alto" per le piccole imprese più consolidate, ha fatto passi modesti ma significativi per affrontare questo problema. La maggior parte dei Paesi in via di sviluppo ha operato con un doppio sistema monetario un:
- mercato monetario organizzato : piccolo, controllato o influenzato dall'esterno, con restrizioni legali vincolanti sui massimali dei tassi d'interesse nominali, che soddisfa le esigenze finanziarie di un gruppo speciale di imprese locali e straniere della classe media e alta nel settore industriale moderno.
- ampio ma amorfo mercato monetario non organizzato : non verificato, rigorosamente illegale e usurario, dove la maggior parte degli individui a basso reddito è costretta a rivolgersi nei momenti di bisogno finanziario Un passo verso l'eliminazione della struttura duale in molti paesi in via di sviluppo sarebbe:
- la rimozione dei massimali dei tassi d'interesse nominali artificialmente bassi nel mercato organizzato.
- La liberalizzazione finanziaria (rimozione delle forme di intervento pubblico nei mercati finanziari, permettendo alla domanda e offerta di decidere il livello dei tassi di interesse). Più trasparenza e tassi di interesse reali più orientati al mercato dovrebbero allocare meglio i fondi da dare ai progetti produttivi. IL RUOLO DELLE BANCHE DI SVILUPPO Le banche di sviluppo nazionali sono istituzioni finanziarie pubbliche e private specializzate che forniscono fondi a medio e lungo termine per la creazione o l'estensione di imprese industriali. Sono sorte in molti Paesi in via di sviluppo perché le banche commerciali esistenti stabiliscono condizioni di prestito inadeguate per la creazione di nuove imprese o per il finanziamento di progetti su larga scala. I fondi sono destinati a mutuatari "sicuri". Il vero capitale di rischio per le nuove industrie ha raramente il consenso. Le banche di sviluppo nazionali hanno cercato di raccogliere capitali, concentrandosi dapprima su 2 fonti: 1. prestiti bilaterali e multilaterali da agenzie di aiuto nazionali come Agenzia statunitense sia di donatori internazionali come la Banca Mondiale; 2. prestiti dai propri governi. Oltre a raccogliere capitali, le banche di sviluppo svilupparono abilità specialistiche nel campo della valutazione dei progetti industriali, infatti le attività vanno oltre il tradizionale ruolo di banchiere che da denaro ai clienti unendo anche un coinvolgimento diretto a livello imprenditoriale, manageriale e pubblicitario nelle imprese che finanziano, comprese le società industriali di proprietà e gestite dal governo. Esempi banche di sviluppo nazionali nei paesi in via di sviluppo:
- Banca di sviluppo dell'Africa australe, dell'India, del Brasile e dell'Etiopia (NDB) NOTA^ à^ La Cassa Depositi e Prestiti è l’ente finanziario pubblico che come la banca di sviluppo da finanziamenti a lungo termine per progetti d’investimento pubblici e privati per lo sviluppo economico sostenibile in Italia.
