Istituzioni di Diritto Pubblico: Il Parlamento Italiano, Appunti di Diritto Costituzionale

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Istituzioni di diritto pubblico

Il Parlamento

Indice della lezione

• La struttura del Parlamento

• Modelli storici di parlamentarismo

• Modelli di bicameralismo

• Il bicameralismo perfetto italiano

• Il Parlamento in seduta comune

• Le regole di funzionamento delle Camere

• L’organizzazione interna del Parlamento

• Il parlamentare e il suo status

IL PARLAMENTO È UN ORGANO COMPLESSO

• (^) CAMERA DEI

DEPUTATI

630 deputati

• (^) SENATO

315 senatori

MODELLI STORICI DI PARLAMENTARISMO

• (^) BICAMERALISMO

ALL’INGLESE

Lo stato liberale aveva

una camera elettiva e

una camera di

nomina regia

• (^) MONOCAMERALISM

O GIACOBINO

Tutto il potere è nelle

mani di un’unica

assemblea

rappresentativa della

Nazione

MODELLI DI BICAMERALISMO NELLO STATO UNITARIO

• (^) BICAMERALISMO

IMPERFETTO

Le due camere hanno

compiti e funzioni

differenti

• (^) BICAMERALISMO

PERFETTO

Le due camere hanno

gli stessi compiti e

funzioni

IL BICAMERALISMO

PERFETTO ITALIANO

entrambi i rami del Parlamento

esercitano gli stessi poteri

PROPOSTE DI RIFORMA IN NOME DELL’EFFICIENZA

• (^) Introduzione del monocameralismo
• (^) Specificazione dei compiti
• (^) Introduzione di una Camera delle Regioni
• (^) Riduzione del numero dei parlamentari

IL PARLAMENTO IN SEDUTA COMUNE SI RIUNISCE:

• (^) - per elezione e giuramento del P.d.R. (cui

partecipano anche i delegati delle regioni);

• (^) - per messa in stato di accusa del P.d.R.;
• (^) - per la formazione dell’elenco dei giudici

aggregati alla Corte costituzionele in sede

penale);

• (^) - per elezione di 5 giudici della Corte

costituzionale

• (^) - per elezione di 1/3 dei membri del C.S.M.

• LE REGOLE DI FUNZIONAMENTO DEL PARLAMENTO
• (^) Art. 64 “Ciascuna Camera adotta il proprio

regolamento a maggioranza assoluta dei

suoi membri”

I REGOLAMENTI PARLAMENTARI VARIANO IN FUNZIONE DEI DIVERSI EQUILIBRI DELLA FORMA DI GOVERNO

IL PRESIDENTE DELLA

CAMERA

• (^) Art. 63: «Ciascuna

Camera elegge fra i

suoi componenti il

Presidente e l’Ufficio

di Presidenza»

• (^) Ha un ruolo

imparziale. Il

Presidente ha il ruolo

di rappresentante e

di garante delle

istituzioni

parlamentari.

I loro poteri si distinguono in:

• poteri a rilevanza esterna. I due Presidenti

d’Assemblea rappresentano le Camere di

appartenenza, nei rapporti con altri organi

costituzionali o con altri enti.

• poteri a rilevanza interna I due Presidenti

hanno il compito di regolare l’attività di tutti

i loro organi facendo rispettare il

regolamento.

L’UFFICIO DI PRESIDENZA

• (^) L’art. 63 Cost prevede che «Ciascuna Camera elegge tra i suoi componenti il Presidente e l’ufficio di presidenza». - (^) I regolamenti parlamentari stabiliscono che nell’Ufficio di presidenza siano rappresentati tutti i gruppi parlamentari. A tal fine il Presidente prima dell’elezione dei membri di detto ufficio promuove le opportune intese tra gruppi parlamentari.

I GRUPPI PARLAMENTARI

• (^) La Costituzione si limita a menzionare i gruppi agli artt. 72 e 82 per stabilire che le commissioni – sia permanenti sia d’inchiesta, devono essere formate in modo da rispecchiare la consistenza dei gruppi parlamentari (dunque il gruppo é parametro di riferimento dei collegi parlamentari minori). Hanno carattere doppio : - (^) Da un lato incarnano la naturale proiezione dei partiti politici nelle istituzioni parlamentari. - (^) Dall’altro sono l’aggregazione di base necessaria dei membri di ciascuna Camera espressione dello stesso partito o movimento politico.