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Doppia Nazionalità e Perdita della Nazionalità in Paesi Africani, Dispense di Diritto dell'Immigrazione

Sulla doppia nazionalità e la perdita della nazionalità in diversi paesi africani. Esplora la pressione politica applicata da quelle persone che desiderano mantenere la cittadinanza di due stati e il cambiamento delle legislazioni in alcuni paesi africani per consentire la doppia nazionalità. Inoltre, il documento tratta della privazione della nazionalità e le conseguenze che seguono.

Tipologia: Dispense

2019/2020

Caricato il 19/10/2020

ilaria-la-torre
ilaria-la-torre 🇮🇹

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PARTE SPECIALE-DOPPIA NAZIONALITA’
Al momento dell’indipendenza, la maggior parte dei paesi africani decise di non ammettere la
doppia nazionalità, nonostante ciò, oltre alla vecchia diaspora involontaria che si determinò a causa
della schiavitù, se ne verificò anche un’altra volontaria, da parte di cittadini con radici in diversi paesi
dell’Africa.
Questi “africani” esercitarono pressioni politiche sui governi affinché potessero cambiare le norme
sulla doppia nazionalità, senza dover necessariamente scegliere se mantenere la cittadinanza
d’origine o quella di un altro Stato. Fanno parte di questa moltitudine di persone sia diversi gruppi
etnici che vivono al confine tra due stati, sia africani che hanno legami con due paesi dell’Africa e che
desiderano tenere entrambi i passaporti.
Molti Stati africani, tra cui Angola, Burundi, Gibuti, Gabon, Gambia, Ghana, Mozambico, Uganda,
Rwanda, Sierra Leone, Sudan e SaoTomè e Prìncipe, hanno quindi deciso di cambiare la loro
legislazione durante gli ultimi dieci anni consentendo la doppia nazionalità; mentre altri Stati come
l’Egitto, l’Eritrea e il Sud Africa la consentono, ma solo a seguito di un’autorizzazione speciale da
parte del governo.
Oggi, meno della metà dei paesi africani, ancora vieta la doppia nazionalità anche se nella pratica la
legge raramente viene applicata e dunque, l’acquisizione di un’altra nazionalità da parte di un
cittadino, non porta ad alcuna conseguenza. Nonostante ciò, molti paesi hanno però leggi che vietano
l’accesso alle alte cariche pubbliche a coloro che possiedono la doppia nazionalità, usando come
pretesto la lealtà che deve contraddistinguere coloro che le rivestono.
Quindi in Ghana, ad esempio, esiste una lista di posizioni di responsabilità che i titolari di doppia
nazionalità non sono autorizzati ad occupare mentre in Senegal chi possiede la doppia nazionalità non
può accedere alla carica di Presidente della Repubblica, in Mozambico invece si vieta ai cittadini
naturalizzati di divenire parlamentari, membri del governo o di lavorare per il servizio diplomatico e
militare.
PARTE SPECIALE-PERDITA DELLA NAZIONALITA’
In molti paesi del mondo ci sono disposizioni legislative che, su autorizzazione della Convenzione delle
Nazioni Unite, consentono allo Stato di decretare la perdita della cittadinanza ottenuta per
naturalizzazione in caso di frode, di violazione della procedura di richiesta della cittadinanza o quando
si è prestato servizio militare o diplomatico in un altro stato.
La privazione della cittadinanza di origine è invece meno frequente, tanto che venti paesi africani
non la permettono; tra questi abbiamo: Sud Africa, Burkina Faso, Burundi, Capo Verde, Gibuti, Gabon,
Gambia, Ghana, Kenya, Mauritius, Mozambico, Namibia, Nigeria, Uganda, Rwanda, Seychelles, Sierra
Leone, Tanzania, Ciad e Swaziland. Ci sono poi una dozzina di paesi che riconoscono la privazione
della cittadinanza di origine quando la persona acquisisce un’altra nazionalità e questo è il caso di
Algeria, Botswana, Camerun, Repubblica Democratica del Congo, Etiopia, Lesotho, Malawi,
Mauritania, Senegal, Zambia e Zimbabwe. La cittadinanza di origine, come quella per naturalizzazione,
decade in paesi come l’Egitto o la Libia, in caso di frode o quando un individuo acquisisce un’altra
nazionalità senza il permesso del Ministero degli Interni o nel caso in cui presti servizio militare o
diplomatico per un altro Stato.
Generalmente, a seguito della perdita della nazionalità, l’individuo può impugnare la decisione; anche
se ci sono Stati in cui ciò non è consentito in caso di cittadinanza per naturalizzazione. Queste
disposizioni sono state utilizzate per scopi politici da molti governi africani per contrastare oppositori
o avversari con possibilità di vittoria, così come i giornalisti. Infatti la privazione della cittadinanza fa
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PARTE SPECIALE-DOPPIA NAZIONALITA’

Al momento dell’indipendenza , la maggior parte dei paesi africani decise di non ammettere la doppia nazionalità , nonostante ciò, oltre alla vecchia diaspora involontaria che si determinò a causa della schiavitù, se ne verificò anche un’altra volontaria, da parte di cittadini con radici in diversi paesi dell’Africa. Questi “africani” esercitarono pressioni politiche sui governi affinché potessero cambiare le norme sulla doppia nazionalità, senza dover necessariamente scegliere se mantenere la cittadinanza d’origine o quella di un altro Stato. Fanno parte di questa moltitudine di persone sia diversi gruppi etnici che vivono al confine tra due stati, sia africani che hanno legami con due paesi dell’Africa e che desiderano tenere entrambi i passaporti. Molti Stati africani, tra cui Angola , Burundi , Gibuti , Gabon , Gambia , Ghana , Mozambico , Uganda , Rwanda , Sierra Leone , Sudan e SaoTomè e Prìncipe , hanno quindi deciso di cambiare la loro legislazione durante gli ultimi dieci anni consentendo la doppia nazionalità; mentre altri Stati come l’ Egitto , l’ Eritrea e il Sud Africa la consentono, ma solo a seguito di un’autorizzazione speciale da parte del governo. Oggi, meno della metà dei paesi africani, ancora vieta la doppia nazionalità anche se nella pratica la legge raramente viene applicata e dunque, l’acquisizione di un’altra nazionalità da parte di un cittadino, non porta ad alcuna conseguenza. Nonostante ciò, molti paesi hanno però leggi che vietano l’accesso alle alte cariche pubbliche a coloro che possiedono la doppia nazionalità, usando come pretesto la lealtà che deve contraddistinguere coloro che le rivestono. Quindi in Ghana , ad esempio, esiste una lista di posizioni di responsabilità che i titolari di doppia nazionalità non sono autorizzati ad occupare mentre in Senegal chi possiede la doppia nazionalità non può accedere alla carica di Presidente della Repubblica, in Mozambico invece si vieta ai cittadini naturalizzati di divenire parlamentari, membri del governo o di lavorare per il servizio diplomatico e militare. PARTE SPECIALE-PERDITA DELLA NAZIONALITA’ In molti paesi del mondo ci sono disposizioni legislative che, su autorizzazione della Convenzione delle Nazioni Unite, consentono allo Stato di decretare la perdita della cittadinanza ottenuta per naturalizzazione in caso di frode, di violazione della procedura di richiesta della cittadinanza o quando si è prestato servizio militare o diplomatico in un altro stato. La privazione della cittadinanza di origine è invece meno frequente, tanto che venti paesi africani non la permettono; tra questi abbiamo: Sud Africa, Burkina Faso, Burundi, Capo Verde, Gibuti, Gabon, Gambia, Ghana, Kenya, Mauritius, Mozambico, Namibia, Nigeria, Uganda, Rwanda, Seychelles, Sierra Leone, Tanzania, Ciad e Swaziland. Ci sono poi una dozzina di paesi che riconoscono la privazione della cittadinanza di origine quando la persona acquisisce un’altra nazionalità e questo è il caso di Algeria, Botswana, Camerun, Repubblica Democratica del Congo, Etiopia, Lesotho, Malawi, Mauritania, Senegal, Zambia e Zimbabwe. La cittadinanza di origine, come quella per naturalizzazione, decade in paesi come l’Egitto o la Libia, in caso di frode o quando un individuo acquisisce un’altra nazionalità senza il permesso del Ministero degli Interni o nel caso in cui presti servizio militare o diplomatico per un altro Stato. Generalmente, a seguito della perdita della nazionalità, l’individuo può impugnare la decisione; anche se ci sono Stati in cui ciò non è consentito in caso di cittadinanza per naturalizzazione. Queste disposizioni sono state utilizzate per scopi politici da molti governi africani per contrastare oppositori o avversari con possibilità di vittoria, così come i giornalisti. Infatti la privazione della cittadinanza fa

cadere la persona in un precario status giuridico che la rende vulnerabile al potere dell’amministrazione o del governo. Tuttavia ci sono esempi di legislazione che preservano i diritti umani della persona e normative di paesi come il Ghana, il Gambia e il Sud Africa che prevedono espressamente procedure di protezione delle libertà individuali in caso di privazione della cittadinanza ottenuta per naturalizzazione, tra cui l’obbligo di motivazione delle decisioni e il diritto di ricorso ai tribunali. RINCONGIUNGIMENTO FAMILIARE Il ricongiungimento familiare è generalmente considerato un diritto fondamentale. Ecco perché ogni paese europeo sta cercando, almeno per quanto possibile, di permettere alle donne, i bambini, e alle volte anche ai genitori dei lavoratori immigrati, di unirsi a loro nel paese in cui vivono e lavorano per un tempo piuttosto lungo. Tuttavia, le condizioni che devono essere soddisfatte dagli immigrati per ottenere il ricongiungimento variano notevolmente da paese a paese. Nella maggior parte dei paesi europei tale diritto sembra essere garantito in maniera soddisfacente, mostrando due sole eccezioni: Regno Unito e Austria. L'Austria non concede un diritto di soggiorno ai partner stranieri di immigrati quando sono sposati da poco più di sei mesi. Inoltre, l'immigrato deve aver vissuto in Austria due anni, prima di poter godere del diritto al ricongiungimento familiare.

1. Germania. A causa di ricorrenti pratiche di falsificazione documentale per il

ricongiungimento familiare , i membri di famiglie di cittadini tedeschi originari di

altri Stati, possono richiedere il ricongiungimento prima del loro ingresso in

Germania per altro motivo di soggiorno e hanno il diritto di esercitare un’attività

lavorativa autonoma o subordinata soggetta alle condizioni del mercato del lavoro.

In ogni caso i ricongiungimenti familiari sono soggetti a diverse condizioni tra cui la

conoscenza di base della lingua tedesca da parte dei membri stranieri della

famiglia.

I minori che entrano nel territorio federale per il ricongiungimento familiare hanno

diritto di frequentare le scuole e lo straniero che entra in territorio tedesco da bambino

può esercitare una professione a prescindere dalla situazione del mercato del lavoro se

ha ottenuto un diploma di scuola superiore ed ha seguito una formazione professionale

di almeno un anno.

Il diritto di soggiorno dei coniugi , in caso di divorzio, diventa indipendente dal

ricongiungimento familiare, dopo il mantenimento del vincolo familiare per almeno due

anni. In questi casi lo straniero dispone di un anno per dimostrare che possiede

sufficienti risorse economiche e dopo due anni conserva il diritto di lavoro autonomo o

subordinato anche se il vincolo familiare non è più esistente.

GRECIA. La legge greca riconosce diverse tipologie di immigrazione ai fini del ricongiungimento familiare , per lavoro, per lo studio e per la formazione professionale. Per il rilascio di un Visto per il ricongiungimento familiare , l'interessato deve presentare domanda allegando i seguenti documenti: certificato di stato di famiglia; documenti che dichiarano l'esistenza del reddito annuo minimo richiesto; un certificato di assicurazione che copra i membri della famiglia e il contratto di affitto o titolo di proprietà di un immobile. Lo status di residente permanente è concesso ai membri di famiglie di cittadini greci ed europei, a condizione che vi sia stato un soggiorno ininterrotto di minimo di cinque anni in Grecia all'interno del

stranieri devono trattenersi nei Cda esclusivamente per il tempo necessario all’adozione dei provvedimenti della questura. Quello di Lampedusa è invece un Cpsa , cioè centro di primo soccorso e accoglienza. Il Cpsa non è una struttura di trattenimento e i migranti devono essere trasferiti nel più breve tempo possibile perché il centro è adibito solo alle prime cure e al rifocillamento dei naufraghi, ma questa ed altre strutture hanno mutato la loro destinazione d’uso nel corso dell’emergenza del 2011. I CPSA sono strutture istituite nel 2006 al fine di garantire immediato soccorso e prima accoglienza agli stranieri appena giunti in Italia, nella cui struttura questi dovrebbero essere trattenuti per un periodo non superiore a 48 ore, tempo necessario per assolvere alle attività di soccorso.