Accordo in forma solenne
Negoziato
C’è la fase del negoziato, fase più o meno lunga e complessa, è la fase in cui si negoziano le condizioni
dell’accordo; l’articolo 7 della convenzione di Vienna affronta il tema dei pieni poteri. Ci sono delle persone
fisiche che sono titolate di rappresentare il proprio Stato nella formazione di un accordo internazionale.
Alcune persone non hanno nemmeno bisogno di presentare delle credenziali per rappresentare il proprio
Stato e dimostrare i pieni poteri; queste persone, in base alla consuetudine, sono capi di stato, capi di
governo e ministri degli esteri hanno il potere di agire per conto dello Stato, anche i capi di missione
diplomatiche, i rappresentanti accreditati presso una conferenza internazionale o ad una organizzazione
internazionale o ad uno dei suoi organi.
Coloro che sono plenipotenziari sono le persone che hanno i pieni poteri di rappresentare lo Stato.
Redazione di un testo
L’articolo 9 della convenzione parla dell’adozione del testo di un trattato attraverso il consenso di tutti i
partecipanti. Il testo deve essere approvato in ogni sua singola parte.
L’autenticazione del testo, articolo 10, avviene attraverso la firma.
Firma del testo del trattato
L’autenticazione del testo, articolo 10, avviene attraverso la firma ad referendum o per para fattura (solo
iniziali del nome e del cognome) dai plenipotenziari. Il valore della firma in un trattato non esprima la
volontà di uno Stato di obbligarsi in quell’accordo. La firma ha la funzione di autenticare e certificare che il
testo sia stato condiviso nell’ambito di quel negoziato, ma non vincola lo stato nell’assunzione di un
impegno. La firma non comporta nemmeno un impegno di ratifica per il futuro (non ha valore di “ora per
allora”).
Ratifica
All’articolo 14 della convenzione di Vienna viene trattato il tema dell’impegno dello Stato all’impegno del
trattato internazionale che può avvenire attraverso la ratifica, l’approvazione o l’accettazione. Per mezzo di
un atto formale uno Stato manifesta la volontà di prendere un impegno giuridico. L’accordo in forma
solenne prevede, solitamente, la ratifica.
C’è una differenza fra ratifica e adesione: la ratifica è l’atto di uno Stato che ha partecipato alla
negoziazione e ratifica; l’adesione è la manifestazione di volontà di aderire ad un trattato da parte di uno
Stato che non ha partecipato alla negoziazione.
All’articolo 15 sono espresse le condizioni necessarie all’adesione di un trattato internazionale.
In Italia la ratifica dei trattati internazionali in base all’articolo 87 della costituzione è affidata al Presidente
della Repubblica previa autorizzazione delle Camere, in base all’articolo 89 si afferma che nessun atto del
Presidente della Repubblica non è valido se non è controfirmato dai ministri che se ne assumono la
responsabilità politica, in base all’articolo 80 le camere autorizzano alla ratifica dei trattati internazionali di
natura politica, arbitrati o regolamenti giudiziari, variazioni di territorio di oneri alle finanze o modificazione
di leggi.
All’articolo 16 della Convenzione tratta lo scambio degli strumenti di ratifica, accettazione, approvazione o
adesione; ossia si prevede la comunicazione della manifestazione di volontà ad impegnarsi in un trattato
internazionale. Il depositario, una figura che è colui presso al quale tutti gli Stati devono depositare la
propria ratifica. Per allargare la possibilità di consenso esiste lo strumento della riserva ossia si dà possibilità
agli Stati di aderire ad un trattato apponendo delle riserve a determinati articoli che non hanno volontà di
applicare o di interpretare in modo differente (articolo 19); gli altri Stati devono accettare una riserva posta
da un altro Stato ed non possono essere apposte riserve a principi fondamentali del trattato.
Entrata in vigore
