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FONTI
➤FONTI ATTO
•Cost, leggi cost, norme europee
- Regolamenti parl -Fonte primaria/di rango primario →previsti espressamente dalla Cost>Ciascuna camera adotta il proprio regolamento a maggioranza assoluta dei suoi componenti( art.64 ) •La Cost rimette ai reg parl (stabilendo una riserva di competenza in loro favore) la disciplina dell’organizzazione interna di ciascuna Camera e delle modalità di esercizio delle funzioni ad esse spettanti, in conformità con i principi posti al riguardo dalla stessa Costituzione •Insieme autodichia, Manifestazione dell’autonomia che la Cost riconosce al Parl in quanto organo cost (anche autonomia contabile>approvano il proprio bilancio e il rendiconto) -Corte Cost ha escluso che reg parl possano essere oggetto dell sindacato di costituzionalità -Interpretazione del regolamento>Presidente d’Assemblea, coadiuvato dalla giunta per il regolamento
- giunta predispone le proposte di revisione dei regolamenti per l’Aula [A differenza della legge, reg parl no soggetta al vaglio del Pres della Rep, No soggetta a referendum] Ai regolamenti parl maggiori, si affiancano dei regolamenti minori, volti a disciplinare organi del Parlamento o profii/settori specifici del diritto parl, approvati con la stessa procedura di quelli maggiori es. reg bicamerale per i procedimenti di accusa contro il Pres della Rep, reg monocamerali relativi alle varie Giunte
- (Parte della dottrina ritiene fonti del dir parla anche) Regolamenti (chiamati Statuti alla Camera) dei gruppi parlamentari , approvati da ciascuno di essi ➤FONTI FATTO
- Consuetudini >uniche fonti fatto riconosciute dall’ord ita - nascono dalla ripetizione di un comportamento in modo uniforme nel tempo e dalla convinzione della sua doverosità giuridica -La Corte Cost ha riconosciuto due consuetudini: autonomia contabile delle Camere e la mozione di sfiducia al singolo ministro -Altro esempio di consuetudine è costituita dalla regola nemine contradicente> per cui disposizioni procedurali stabilite dai regolamenti possono essere derogate se nessuno si oppone, il fatto che il presidente di assemblea non partecipi alle votazioni
- (Si discute se possno essere considerate fonti) Convenzioni costituzionali >regole nate da acc tra titolari di organi costituzionali, intervenendo negli spazi lasciati liberi dalle altre fonti Non determinano la nascita di obblighi giuridici, ma solo impegni politici es. (rilevanti per il dir parl) accordi interistituzionali, intese tra i pres delle due Camere
- Prassi >insieme dei precedenti, cioè comportamenti tenuti in precedenza in una determinata situazione, può essere più o meno uniforme
STATUS DI PARLAMENTARE>insieme di situazioni giuridiche di natura individuale riconosciute dalla Cost ai parlamentari Si acquisisce: -senatori e deputati>al momento della loro proclamazione da parte degli uffici elettorali, diventa irrevocabile in seguito dalla convalida dell’elezione da parte della Camera di appartenenza -senatori di diritto e a vita>ex PdR, lo diventano nel momento in cui cessa la carica di Capo di Stato Senatori di nomina presidenziale>al momento della comunicazione al Senato della loro nomina (art.67) Divieto di mandato imperativo parlamentari NO vincolo giuridico nei confronti degli elettori e dei partiti per i quali si sono candidati >sono liberi di non conformarsi alle istruzioni dei partiti e di non osservare gli impegni assunti con gli elettori, senza che da questo derivi alcuna conseguenza giuridicamente rilevante -la sola responsabilità che potrà essere fatta valere dal corpo elettorale sarà quella politica, attraverso la mancata elezione del parlamentare se si ricandidasse -parlamentari possono cambiare gruppo d’appartenenza (transfughismo politico) (art.68) Immunità >prerogative riconosciute ai parlamentari dall’art.68 a garanzia della libertà e dell’indipendenza delle Camere
- Insindacabilità > parlamentari non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti dati nell’esercizio delle loro funzioni L’ambito di applicazione dell’insindacabilità non si limita all’attività svolta nelle sedi parlamentari, ma ad ogni attività connessa alla funzione di parlamentare svolta anche fuori dal parlamento.
- Inviolabilità >parlamentari non possono essere arrestati (o sottoposti ad altre forme di privazione della libertà) senza la preventiva autorizzazione della camera di appartenenza, salvo che in esecuzione di una sentenza irrevocabile di condanna o perché colto nell'atto di commettere un reato per il quale è obbligatorio l’arresto in flagranza. Autorizzazione della Camera d’appartenenza è necessaria anche per sottoporre i parlamentari a perquisizioni, intercettazioni, sequestro di corrispondenza [Fino alla riforma costituzionale del 1993>necessaria autorizzazione della Camera d’appartenenza per la sottoposizione di un parlamentare a un procedimento penale] -Le richieste di autorizzazione da parte dell’autorità giudiziaria sono esaminate dalla Giunta competente, Giunta delle elezioni e delle immunità>Senato e Giunta per le autorizzazioni>Camera, deliberazione finale spetta all’assemblea Immunità sono irrinunciabili (Art.69) i parlamentari ricevono un' indennità stabilita dalla legge>per consentire a tutti i cittadini l’accesso alla carica di parlamentare, a prescindere dalla situazione economica - parlamentari siano liberi da condizionamenti esterni -Parlamentari percepiscono anche una diaria a titolo di rimborso delle spese di soggiorno a Roma
Sancito dalla Cost agli art -70>la funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due Camere -94>Il gov deve avere la fiducia delle due Camere Pochi elementi di differenziazione: -diversa disciplina dell’elettorato passivo senato>possono essere eletti cittadini che abbiano compiuto 40 anni, camera>25 anni - maggiore anzianità degli eletti connota storicamente le Camere alte, deputate alla riflessione) -diverso numero di componenti (Senato>200, Camera>400) -Camera totalmente elettiva, in Senato, oltre ai componenti elettivi, siedono componenti non elettivi: senatori a vita di diritto >ex PdR e senatori a vita nominati dal PdR tra i cittadini insigni che abbiano reso lustro alla Patria per altissimi meriti in campo sociale, scientifico, artistico e letterario ORGANIZZAZIONE PARLAMENTO Parlamento in seduta comune Le due camere riunite congiuntamente/in un unico organo prendono il nome di Parlamento in seduta comune, presieduto dal Pres della Camera Si riunisce in seduta comune solo nei casi tassativamente previsti dalla Cost: -elezione e ricezione del giuramento del PdR, integrato dai rappresentanti delle regioni -la messa in stato di accusa del Pdr per i reati di alto tradimento o di attentato alla Costituzione -elezione di ⅓ dei giudici della Corte Costituzionale e di ⅓dei componenti del Consiglio Superiore della magistratura Gruppi -proiezione/articolazione in Parl dei partiti politici (anche se non vi è sempre precisa corrispondenza tra partiti e gruppi) - ampiamente disciplinati dai regolamenti -Per formare un gruppo sono necessari> 20 deputati alla camere (14 dalla prossima legislatura) - 6 senatori E’ possibile la formazione di gruppi in deroga a questo requisito numerico, con autorizzazione dell’ufficio di Presidenza. -All’inizio di ogni legislatura parlamentari devono dichiarare a quale gruppo vogliono appartenere (eccezioni al Senato>senatori a vita, senatori che hanno abbandonato il proprio gruppo o ne sono stati espulsi, norma per disincentivare il trasformismo) -Tranne i pochi esenti al Senato, coloro che non aderiscono a nessun gruppo confluiscono d’ufficio nel gruppo misto →all’interno del gruppo misto è possibile la formazione di “componenti politiche” (una sorta di sottogruppi) per quelle forze politiche che non raggiungono la soglia minima per costruire un gruppo autonomo -dotati di regolamenti/statuti alla Camera>regolano funzionamento interno
-ai gruppi sono assegnate, a carico del bilancio della Camera di appartenenza, le risorse necessarie allo svolgimento della loro attività -rapporto tra singoli e gruppi> parlamentare ha vincolo disciplinare nei confronti del gruppo di appartenenza, fermo restando divieto di mandato imperativo Funzioni
- composizione delle commissioni> per espressa previsione costituzionale, commissioni composte in modo da rispecchiare la proporzione dei gruppi parlamentari→sono i gruppi a designare i propri rappresentanti nelle commissioni •presidenti di gruppi costituiscono conf dei capigruppo COMMISSIONi Commissioni bicamerali >composte da membri di entrambe le camere
- Commissione per le questioni regionali>unica commissione bicamerale di diretta previsione Costituzione Ha una funzione consultiva nel processo di scioglimento dei consigli regionali e fornisce pareri obbligatori ma non vincolanti sui disegni di legge che riguardano le attribuzioni alle regioni -Altre commissioni bicamerali istituite dalla legge che svolgono funzioni di indirizzo, controllo e vigilanza es. commissione bicamerale per i servizi radiotelevisivi Copasir (Comitato Parlamentare per la sicurezza della repubblica), assimilabile ad una commissione bicamerale organo parlamentare, composto da 5 deputati e 5 senatori>esercita il controllo parlamentare sul sistema di intelligence, per assicurarsi che operi nel rispetto dei principi costituzionali. Commissioni permanenti organi interni del Parlamento-collegi ristretti istituiti sulla base di competenze per materia che si costituiscono all’inizio di ogni legislatura -la composizione rispecchia la proporzione dei gruppi parlamentari -i gruppi designano i propri rappresentanti nelle commissioni, ma pres d’Assemblea può apportare delle correzioni -Ogni parlamentare, eccetto il Pres d’Assemblea, è chiamato a far parte di una commissione permanente→i parlamentari che appartengono a gruppi la cui consistenza numerica è inferiore al numero delle Commissioni possono far parte di più commissioni -All’interno della commissione è eletto un presidente e un ufficio di presidenza, che definiscono di volta in volta il programma dei lavori Funzioni •centro nevralgico dell’attività legislativa del Parlamento Possono partecipare al procedimento legislativo secondo 4 modalità, dette sedi -sede referente -sede legislativa/deliberante -sede redigente -sede consultiva
quorum alti>serve ad accrescere l’autorevolezza e a dare alla presidenza una base di consenso il più possibile ampia Funzioni interne, relative all’organizzazione e al funzionamento della propria camera di appartenenza -regola lo svolgimento di ogni seduta, a cui partecipa senza votare (da la parola, dirige e modera la discussione, mantiene l’ordine, pone le questioni, stabilisce l’ordine delle votazioni) -interpreta il regolamento, consultando nei casi più complessi la giunta per il regolamento che preside -mantiene l’ordine e a tal fine dispone di poteri disciplinari nei confronti dei parlamentari (può irrogare sanzioni come la censura o l’esclusione dall’aula per una o più sedute, in casi molto gravi può richiedere l’intervento della forza pubblica) -coordina l’attività di tutti i soggetti e organi che operano all’interno di ciascuna camera(assegna progetti di legge alle commissioni parlamentari e alle giunte, autorizza le commissioni a compiere indagini conoscitive?) -convoca e preside la conf dei capigruppo funzioni del presidente non si esauriscono all’interno delle Camere>La Cost affida al Pres del Senato la funzione di supplenza del Capo di Stato nel caso di un suo impedimento e al Pres della Camera la funzione di Pres del Parl in seduta comune prevede che entrambi i presidenti siano consultati dal Pres della Repubblica in caso di scioglimento delle Camere -nomina dei componenti di alcuni organi parlamentari o no es.giunte Conferenza dei capigruppo (conf dei presidenti di gruppo) presieduta dal presidente d’Assemblea - vi partecipano i presidenti di tutti i gruppi parlamentari -Il governo è sempre informato delle riunioni della conf di entrambi i rami del Parlamento per farvi intervenire un proprio rappresentante (di solito il ministro dei rapporti con il Parlamento) Funzione>definire la programmazione dei lavori, attraverso la predisposizione del programma e del calendario mensile dei lavori dell’Assemblea. -Questi sono redatti tenendo conto delle priorità indicate dal governo e dalle proposte avanzate dai gruppi parlamentari -Sulla base del programma e del calendario approvati, il presidente d’Assemblea forma l’ordine del giorno della seduta -Per prassi, la conferenza è convocata per organizzare il dibattito a seguito della posizione della questione di fiducia da parte del governo. Ufficio di presidenza (al Senato denominato Consiglio di presidenza) Autodichia (giurisdizione domestica) •la prerogativa riconosciuta agli organi costituzionali di risolvere autonomamente le controversie concernenti le proprie vicende interne, sottraendole al sindacato dell giudice comune
Finalizzata: -salvaguardare l'organo da ingerenze esterne -efficacia e rapidità decisionale>consente una risoluzione rapida delle controversie interne, evitando lunghe procedure burocratiche e giudiziarie che potrebbero ostacolare il funzionamento parlamentare -Meccanismi di autodichia sono disciplinati da appositi regolamenti che li hanno avvicinati sensibilmente alle procedure e alle garanzie giurisdizionali, incluso il doppio grado di giudizio [organismi giurisdizionali del par>commissione contenziosa (si pronuncia/decide in primo grado), consiglio di garanzia(organo di appello) Non si tratta di giudici speciali (vietati dalla Costituzione) FUNZIONI DEL PARLAMENTO
- legislativa
- di controllo sull’Esecutivo (governo e sugli organi da esso dipendenti) →si concretizza mediante gli atti di sindacato ispettivo (interrogazioni, interpellanze, inchieste parlamentari)
- di indirizzo politico > concorso alla determinazione dei fini da conseguire tramite l’azione politica→si esprime attraverso il conferimento e la revoca della fiducia al governo e attraverso l’approvazione di mozioni, risoluzioni e ordini del giorno
- di garanzia costituzionale> concorso delle Camere alla salvaguardia delle condizioni di normalità costituzionale (elezione pres rep., messa in stato di accusa del pres della rep) funzione di controllo ➤Atti di sindacato ispettivo >strumenti attraverso i quali il Parlamento esercita la sua funzione di controllo sull’attività del governo (interrogazione>prevale fine conoscitivo, interpellanza>fine valutativo)
- Interrogazioni >domanda rivolta al ministro competente da un parlamentare per avere informazioni su un fatto specifico Dopo aver ricevuto la risposta, l’interrogante non può fare altre domande. -Un tipo particolare di interrogazione è quella a “risposta immediata”, su modello/ispirata al “question time” del Parlamento inglese, che avviene una volta a settimana in aula.
- Interpellanze >domanda rivolta da un parlamentare al governo per conoscere i motivi della sua condotta politica in relazione ad una data questione. -Il parlamentare che non si ritenga soddisfatto e intenda promuovere una discussione sulle spiegazioni date dal governo, può presentare una mozione.
- Inchieste parlamentari Ai sensi dell’art 82 Cost ciascuna Camera può disporre inchieste su materie di pubblico interesse, nominando apposite commissioni - anche bicamerali-formate in modo da rispecchiare la proporzione dei varii gruppi e dotate degli stessi poteri e limiti dell’autorità giudiziaria Procedimenti meramente conoscitivi -indagini conoscitive
presentata dai capigruppo di quella che sarà la maggioranza la mozione di fiducia.
- Deve essere motivata e votata per appello nominale (Art. 94) [Ciascun parlamentare dichiara pubblicamente il suo voto/quando viene chiamato, deve passare individualmente davanti al banco della presidenza e rispondere ad alta voce, dicendo “sì”, “no”, “mi astengo”] -Per l’approvazione della mozione di fiducia è sufficiente la maggioranza semplice / la mozione è approvata se ottiene il voto favorevole della maggioranza semplice dei presenti alla Camera o del Senato Per effetto della votazione della mozione di fiducia si costituiscono e si qualificano giuridicamente la maggioranza e l’opposizione Mozione di sfiducia >atto attraverso cui le Camere revocano la fiducia al gov e lo costringono alle dimissioni -Deve essere stata sottoscritta da almeno 1/10 dei componenti di ogni camera e non può essere messa in discussione prima di tre giorni dalla sua presentazione, per evitare colpi di mano, cioè votazioni a sorpresa che sfruttano l’assenza di molti parlamentari ignari della circostanza. •Deve essere motivata e votata per appello nominale (come la mozione di fiducia) -Approvata se ottiene il voto favorevole della maggioranza semplice dei presenti Fino ad oggi NO governi caduti per approvazione della mozione di sfiducia-se il dissenso all’interno della maggioranza è tale da far prospettare l’approvazione di una mozione di sfiducia, il gov si dimette prima] Mozione di sfiducia al singolo ministro >non esplicitamente prevista dalla costituzione, ammessa prima in via di prassi e poi anche nel regolamento della Camera -In tal modo si volevano evitare atti parlamentari da votare a scrutinio segreto contro singoli ministri (trattandosi di voto su una ppersona, in base a quanto previsto dai regolamenti, non può avvenire a scrutinio palese) e evitare che paramentari della maggioranza votassero in accordo con l'opposizione contro un ministro -Ad essa è stata estesa la stessa disciplina dettaata/prevista per la mozione di sfiducia all’intero governo: deve essere motivata, firmata da almeno 1/10 dei componenti dell’Assemblea, deve essere votata per appello nominale, ci deve essere un intervallo minimo di 3 giorni tra presentazione e votazione. Unico caso di ministro sfiduciato è quello di Mancuso nel 1995 Questione di fiducia >il gov lega la propria permanenza in carica all’esito di una votazione su un determinato testo Non presente in Cost, ma ammessa prima per via di prassi e poi riconosciuta nei regolamenti delle Camere -si vota per appello nominale -la votazione su cui è stata posta la fiducia ha la priorità -oggetto della questione di fiducia (il testo su cui è stata pposta la fiducia) è indivisibile e inemendabile •2 finalità principali
-ricompattare la maggioranza>ricondurre all'indirizzo politico del gov le posizioni di quei parlamentari delle forze di maggioranza che altrimenti su quel voto agirebbero con maggiore libertà -combattere l’ostruzionismo>la posizione della questione di fiducia comporta il decadere immediato di tutti gli emendamenti presentati maxiemendamenti ITER LEGIS Procedimento di formazione delle leggi ordinarie è, nelle sue linee essenziali, regolato dalla Cost (art. da 70 a 74), la Cost rinvia per una disciplina più puntuale ai regolamenti parlamentari Si articola in fasi successive -iniziativa -approvazione della Camera a cui il progetto è stato presentato per prima -trasmissione all’altra Camera e approvazione - se modificato il progetto passa da Camera all’altra finché non viene approvato dall’altra nell’identica formulazione -promulgazione da parte del pres della Rep -pubblicazione nella gazzetta ufficiale ➤Iniziativa >si esercita con la presentazione di un progetto di legge, redatto in articoli e corredato da una relazione illustrativa, ad una delle Camere Titolari del potere di iniziativ legislativa sono:
- governo (sono di iniziativa riservata del gov disegni di legge di conversione e disegni di legge di bilancio) (alla Camera progetti di legge presentati dal governo sono definiti “disegni di legge”, gli altri progetti sono definiti “proposte di legge”, al senato sono chiamati tutti “disegni di legge” -singoli parlamentari -almeno 50000 elettori -ciascun consiglio regionale -Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro Il Presidente d’Assemblea (giudica la ricevibilità dei progetti di legge) assegna i progetti di legge alla commissione parlamentare permanente competente nella materia trattata ➤A questo punto si apre la fase dell’ approvazione della Camera a cui il progetto è stato è presentato per prima •procedimento ORDINARIO
- La commissione agisce/opera in sede referente >svolge un esame preliminare e istruttorio rispetto alla fase deliberativa, che avrà luogo in Assemblea -acquisisce gli “elementi di conoscenza necessari per verificare la qualità e l’efficacia”dell’intervento normativo proposto→a tal fine può ricorrere a tutti gli strumenti/procedure informative previste dai regolamenti (può disporre audizioni e indagini conoscitive e raccoglie i pareri delle altre commissioni riunite in sede consultiva)
-Se l’altra Camera apporta delle modifiche, il progetto sarà rinviato alla prima Camera per una nuova approvazione -questa volta deve limitare il suo esame alle sole parti modificate. -Il progetto quindi viaggia da una camera all’altra (si parla di navette parlamentari ) finchè Camera e Senato non approvano lo stesso identico testo. ➤Promulgazione Le leggi sono promulgate dal Pres della Rep entro un mese dalla approvazione. Qualora ravvisi delle criticità, il Pres della Rep può esercitare il veto sospensivo > ha il potere di rinviare la legge alle camere, con messaggio motivato, per chiedere una nuova deliberazione rinvio presidenziale riapre il procedimento legisativo Tale prerogativa non può essere reiterata-se il parl approva nuovamente la stessa legge, il pres deve promulgarla. ➤Pubblicazione Dopo la promulgazione, la legge viene pubblicata. La pubblicazione avviene ad opera del Ministro della Giustizia e consiste nell’inserzione della legge nella raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica e nella pubblicazione nella gazzetta ufficiale. La legge entra in vigora a partire dal 15° giorno successivo alla sua pubblicazione nella gazzetta (vacatio legis) Emendamenti Proposte di modifica al testo di progetti di legge in esame in Assemblea o in Commissione -Emendamenti all’aula possono essere presentati da>singoli parlamentari, Commissione di merito, relatore e governo -Sono sottoposti al vaglio del Presidente d’Assemblea che ne giudica la proponibilità (se non sono estranei all’oggetto della discussione) e l’ ammissibilità ( se non contrastano con deliberazioni già adottate) In base alla loro portata modificativa. si possono suddividere in 3 tipologie: -emendamenti soppressivi o parzialmente soppressivi>eliminano un intero articolo o parti di esso -emendamenti sostitutivi o parzialmente sostitutivi>sostituiscono un intero articolo o parti di esso emendamenti aggiuntivi o parzialmente aggiuntivi>propongono inserimento di nuovi elemnti (parole, periodi, o di un nuovo articolo) Nell’esame e nella votazione degli emendamenti si parte da quelli che più si distanziano da testo delll’articolo) PROCEDIMENTI LEGISLATIVI SPECIALI ➤ Leggi costituzionali Art. 138 Cost prevede un doppio aggravamento procedimentale per l’adozione delle leggi costituzionali
-la necessità di due deliberazioni sul medesimo testo da parte di ciascuna Camera, a distanza di almeno tre mesi -la necessità di raggiungere nella seconda votazione la maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera •Se nella seconda votazione entrambe le camere approvano la legge con una maggioranza dei ⅔ dei componenti, il testo si considera definitivamente approvato. In caso contrario la legge può essere sottoposta a referendum popolare, entro tre mesi dalla pubblicazione sulla gazzetta ufficiale se ne fanno richiesta ⅕dei membri di una camera, 500.000 elettori o 5 Consigli regionali ➤ Leggi di conversione dei decreti legg e ( Art. 77 Cost) [Decreti legge>provvedimenti provvisori con forza di legge che il gov può adottare esclusivamente in casi straordinari di necessità e urgenza ed entrano immediatamente in vigore a partire dalla loro pubblicazione (no periodo di vacatio legis)] -Il gov deve presentarli il giorno stesso della loro adozione alle Camere per la conversione in legge -se non sono convertiti in legge entro 60 giorni dalla loro pubblicazione, perdono efficacia ex tunc (da allora, cioè dall’inizio, con effetto retroattivo) Il disegno di legge si compone di un unico articolo a cui è allegato il decreto da convertire Peculiarità>il Parlamento è chiamato a verificare la sussistenza dei requisiti di necessità e urgenza, al senato spetta alla commissione affari costituzionali, alla Camera alla commissione di merito (quella a cui il disegno è assegnato in sede referente) ➤ Legge di bilancio [contiene la previsione delle entrate e uscite dell’anno successivo e alloca le risorse ai ministeri in base agli obiettivi che il governo vuole perseguire •Elaborazione della legge di bilancio è inquadrata da un lato dalle regole stabilite dall’Unione Europea in materia di politica economica degli Stati membri, dall’altro dai vincoli posti dall’ art.81 Cost, così come novellato dalla legge cost 1/ La prima fase del ciclo di bilancio è prevalentemente europea - la seconda fase, la sessione di bilancio vera e propria, è interna. Ogni anno Il gov deve presentare al Parl il disegno di legge di bilancio entro il 20 ottobre Legge di bilancio deve essere approvata a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna camera tassativamente entro il 31 dicembre, altrimenti si passa all’esercizio provvisorio del bilancio, che deve essere concesso per legge e per non più di 4 mesi Legge cost 1/2012>introdotto il principio del pareggio di bilancio (equilibrio tra entrate e uscite) Consente il ricorso all’indebitamento pubblico al verificarsi di eventi eccezionali purché approvato a maggioranza assoluta delle Camere
rappresentanti del parl naz di ciascuno stato membro competenti negli affari europei e rappresentanti del parl europeo, si riunisce con cadenza semestrale Monocameralismo di fatto si presentano emendamenti solo in un ramo del paarlamento, l’altra Camera si limita ad approvarlo senza apportare modifiche Comitato per a legislazione>organo presente in entrambe le camere che ha il compito di fornire indicazioni e pareri sulla qualità dei progetti di legge in esame in Parlamento FORMAZIONE DEL GOV CONSULTAZIONI>pres della Rep convoca i rappresentanti dei gruppi parlamentari per individuare il potenziale pres del cons in grado di formare un governo capace di ottenere la fiducia del parlamento NOMINA>pres della repubblica nomina il pres del Cons e, su proposta di questo, i ministri GIURAMENTO>Prima di assumere le loro funzioni, Pred del Cons e ministri devono prestare giuramento FIDUCIA
