DIRITTO PENITENZIARIO
LEZIONE 1:
Il diritto penitenziario è una materia estremamente tecnica.
Iniziamo parlando dalla popolazione penitenziaria; dati ministeriali:
•capienza regolamentare; 51.000
•detenuti effettivamente presenti negli istituti 56000 all’anno scorso
abbiamo un tasso di sovraffollamento che è oltre al 120%.
in una camera di pernottamento di 3 posti si trovano 6-8 persone.
I decessi in istituto per suicidio erano già 13 al 30 di gennaio, per una media di 2 al giorno, cui si
sommano poi gli altri decessi.
Nel 2013 il numero dei suicidi crolla, l’Italia viene condannata dalla Cedu per il sovraffollamento,
le condizioni carcerarie migliorano. Finito l’effetto Torregiani, il numero dei suicidi torna ad alzarsi.
Il carcere è un istituzione totale, da intendersi come istituzione concentrazionaria. Dal punto di vista
sociologico l’istituzione totale realizza un effetto disumanizzante, si diventa un appartenente a una
collettività numerica perdendo le proprie caratteristiche di persona individuale.
L’istituzione totale ambisce a controllare e regolamentare tutta la vita di una persona, da quando si
sveglia al mattino a quando va a dormire e anche durante la notte.
Il carcere è luogo di regole totalizzanti per eccellenza.
Storicamente l’istituzione totale si attuava migliorando il più possibile il controllo, l’efficienza del
controllo. Aspetto dell’istituzione totale è appunto il controllo della comunità.
Storicamente questo controllo si realizzava attraverso il panoptico, espressione che vuole significare
che da un unico punto si osservano tutti, idealmente bastava un secondino per osservare tutti i
detenuti. Ciò realizzava una massimizzazione del controllo e una minimizzazione dei costi.
Ci sono ancora istituti penitenziari che hanno questa struttura.
L’edilizia penitenziaria mira ad una chiave securitaria, in realtà dovrebbero essere costruiti su un
punto di vista rieducativo della pena.
PRINCIPI
tutti i principi fondamentali sono limiti al potere, nel diritto penitenziario sono limiti al potere
rispetto alle modalità di detenzione, in modo che sia attuata una detenzione effettivamente rispettosa
degli artt 2 e 3 della costituzione, cioè l’inviolabilità assoluta della dignità della persona.
Le considerazioni fatte ci seguiranno per tutto il corso.
FONTI DEL SISTEMA PENITENZIARIO
tali fonti danno vita ad un intreccio estremamente complesso:
•superprimarie/internazionali, quindi fonte costituzionali e internazionali
•primarie, molto frammentate, legge ordinaria
•regolamenti /amministrative, fonti subordinate che hanno un peso enorme nell’ordinamento
penitenziario (es il 41 bis co 2 è riempito di contenuti da circolari del DAP).
Partiamo dalle fonti superprimarie e internazionali:
•costituzioni, 1948
1
