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Diritto politico: repubblica + parlamento, Appunti di Diritto ed economia politica

I Principi della Repubblica e ogni sfaccettatura del Parlamento (organo bicamerale che detiene il p. legislativo)

Tipologia: Appunti

2022/2023

Caricato il 04/04/2023

alessandra.mattiuzzi
alessandra.mattiuzzi 🇮🇹

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Principi della Repubblica: separazione dei poteri, Stato di diritto, democrazia
1. “Teoria dei contrappesi” 1748 Montesquieu separazione dei poteri allo scopo di garantire la
libertà ai cittadini / concentrazione potere tirannia
- il Governo esercita il p. legislativo solo quando emana i DECRETI, atti con forza di legge,
che possono essere d. legge (urgenza estrema + autorizzazione successiva=entro 60 gg deve
essere convertito in legge dal P.) o d. legislativi (materie complesse + autorizzazione
preventiva
- P. e G. sono legati da un rapporto di ducia
- accanto ai tre poteri vi sono gli organi di garanzia costituzionale, che impediscono le
prevaricazioni reciproche, essi sono il P.d.R (rappresentare unità nazionale e garantire buon
funzionamento degli altri organi costituzionali) e la Corte costit. (reprimere violazioni della
Cost.)
2. art.2 del Trattato istitutivo dell’UE lo riconosce come uno dei valori fondanti - esige rispetto della
separazione dei p., del p. di legalità (nessun atto dello Stato è ammesso se non previsto dalla legge),
della certezza del diritto e la tutela giurisdizionale
3. democrazia diretta espressione in prima persona - mezzo: referendum abrogativo
indiretta\rappresentativa elezione dei rappresentanti che operano scelte per loro - mezzo:
Parlamento, elezioni (art.48 universale, personale, uguale, libero e segreto dovere civico”) e partiti
politici (organizzazioni di cittadini che partecipano attivamente alla vita politica; sia collegamento sia
ostacolo alla democrazia)
Parlamento: organo bicamerale che detiene il p. legislativo, esprimendo la volontà popolare, legislatura di 5
anni, MA scioglimento anticipato P.d.R. interviene per crisi di governo
- C. deputati - Montecitorio 630 deputati, A18 P25
- C Senato - Madama 315 senatori + ex P.d.R. e s. a vita, non elettivi, A25 P40
In seduta comune Elezione e Giuramento del Presidente della Repubblica, messa in stato d’accusa del
Presidente della Repubblica, elezione di 5 giudici costituzionali, elezione 1/3 membri del Consiglio
superiore della magistratura, compilazione elenco cittadini per sorteggio giudici aggregati per giudizi di
accusa contro P.d.R.
Organizzazione interna: Presidenti, Vicepresidenti\segretari, Gruppi parlamentari (= proiezioni dei partiti
in Parlamento che riuniscono dep. e sen. dello stesso partito, essi devono dichiarare il p. di appartenenza) e
Commissioni parlamentari = sen. e dep. di tutti i gruppi che si occupano di lettura, esame e approvazione
delle proposte di legge (depositata presso una delle camere, smistata nelle varie commissioni in base alla
materia). Esse sono:
a. permanenti per materia, nella fase di approvazione fanno da ltro alle proposte di legge
b. commissioni d’inchiesta, chiamate a indagare su fatti e situazioni di rilevanza politica, come maa
Esse lavorano: in sede deliberante (discutono e approvano direttamente in commissione, senza passare per
l’assemblea più ampia) o in sede referente (discutono poi si sceglie un referente tra i membri della c. che
spiega la legge di fronte a tutta l’assemblea della camera)
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Principi della Repubblica: separazione dei poteri, Stato di diritto, democrazia

  1. “Teoria dei contrappesi” 1748 Montesquieu → separazione dei poteri allo scopo di garantire la libertà ai cittadini / concentrazione potere → tirannia - il Governo esercita il p. legislativo solo quando emana i DECRETI, atti con forza di legge, che possono essere d. legge (urgenza estrema + autorizzazione successiva=entro 60 gg deve essere convertito in legge dal P.) o d. legislativi (materie complesse + autorizzazione preventiva - P. e G. sono legati da un rapporto di ducia - accanto ai tre poteri vi sono gli organi di garanzia costituzionale, che impediscono le prevaricazioni reciproche, essi sono il P.d.R (rappresentare unità nazionale e garantire buon funzionamento degli altri organi costituzionali) e la Corte costit. (reprimere violazioni della Cost.)
  2. art.2 del Trattato istitutivo dell’UE lo riconosce come uno dei valori fondanti - esige rispetto della separazione dei p., del p. di legalità (nessun atto dello Stato è ammesso se non previsto dalla legge), della certezza del diritto e la tutela giurisdizionale
  3. democrazia diretta → espressione in prima persona - mezzo: referendum abrogativo indiretta\rappresentativa → elezione dei rappresentanti che operano scelte per loro - mezzo: Parlamento, elezioni (art.48 “ universale, personale, uguale, libero e segreto … dovere civico”) e partiti politici (organizzazioni di cittadini che partecipano attivamente alla vita politica; sia collegamento sia ostacolo alla democrazia) Parlamento: organo bicamerale che detiene il p. legislativo, esprimendo la volontà popolare, legislatura di 5 anni, MA scioglimento anticipato → P.d.R. interviene per crisi di governo
  • C. deputati - Montecitorio → 630 deputati, A18 P
  • C Senato - Madama → 315 senatori + ex P.d.R. e s. a vita, non elettivi, A25 P In seduta comune → Elezione e Giuramento del Presidente della Repubblica, messa in stato d’accusa del Presidente della Repubblica, elezione di 5 giudici costituzionali, elezione 1/3 membri del Consiglio superiore della magistratura, compilazione elenco cittadini per sorteggio giudici aggregati per giudizi di accusa contro P.d.R. Organizzazione interna: Presidenti, Vicepresidenti\segretari, Gruppi parlamentari (= proiezioni dei partiti in Parlamento che riuniscono dep. e sen. dello stesso partito, essi devono dichiarare il p. di appartenenza) e Commissioni parlamentari = sen. e dep. di tutti i gruppi che si occupano di lettura, esame e approvazione delle proposte di legge (depositata presso una delle camere, smistata nelle varie commissioni in base alla materia). Esse sono: a. permanenti per materia, nella fase di approvazione fanno da ltro alle proposte di legge b. commissioni d’inchiesta, chiamate a indagare su fatti e situazioni di rilevanza politica, come maa Esse lavorano: in sede deliberante (discutono e approvano direttamente in commissione, senza passare per l’assemblea più ampia) o in sede referente (discutono poi si sceglie un referente tra i membri della c. che spiega la legge di fronte a tutta l’assemblea della camera)

Il voto può essere palese o in alcuni casi segreto (voto su persone\diritti di libertà) Le riunioni sono pubbliche, anché siano valide è necessario che sia presente in aula almeno il numero minimo di parlamentari (numero legale) cioè alla metà+uno dei componenti. Immunità parlamentari Insindacabilità: i parlamentari hanno piena libertà di espressione e di voto senza conseguenze. Immunità: i parlamentari non possono essere sottoposti ad arresto, perquisizioni o intercettazioni senza l’autorizzazione della camera di appartenenza. Indennità economica: il compenso mensile per i parlamentari Iter legis: fasi INIZIATIVA (parlamentari, Regioni, 50.000 elettori, CNEL, Governo) DISCUSSIONE e APPROVAZIONE (viene presentata alle camere, inviata per esame preliminare alle c.p., durante il quale si possono presentare emendamenti, poi viene approvata, articolo epr articolo e con un voto nale sull'intera legge +deve esserci una conforme deliberazione su un testo identico di entrambe le Camere) PROMULGAZIONE (controllo di regolarità e di costituzionalità da parte del P.d.R., che se individua difetti usa il veto sospensivo e chiede alle Camere un riesame) PUBBLICAZIONE (sulla G.U. + vacatio legis) Procedimento “aggravato”: proposta di l. costituzionale deve essere approvata 2volte dalle Camere con un intervallo di 3mesi e per le seconde due deliberazioni è richiesta la maggioranza assoluta. Non si possono modicare gli art.139, 1 e 2 Funzioni del Parlamento:

- elettiva ; - di controllo e indirizzo sul Governo (il P. controlla il lavoro del G. con INTERROGAZIONI, domande scritte per info su questioni generali, e INTERPELLANZE, domande sulla posizione che il G. intende assumere di fronte a certi avvenimenti, il P. vuole anche capire il motivo della scelta, e se non soddisfatto, la trasforma in MOZIONE, richieste di discussione su determinate scelte del G. che si conclude con un voto, attraverso il quale si può mettere in discussione la ducia del P. + può inoltre vericare entrate e spese pubbliche con l’ approvazione della legge di bilancio entro 31\12) - giudiziaria (P. chiamato a mettere in stato di accusa il P.d.R. solo per i reati di alto tradimento e attentato alla Cost.)