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DIRITTO
COSTITUZIONE = legge fondamentale dello stato Nel 1946 la legge fondamentale era lo Statuto Albertino emanato il 1 gennaio nel 1848 Nel 1861 ci fu l'Unità d'Italia e lo Statuto Albertino venne applicato su tutto il territorio nazionale, quindi all'unità politica segue l'unità legislativa Nel 1946 eletta l'assemblea costituente con il compito di scrivere la Costituzione entrata in vigore il 1 gennaio del 1948 , promulgata dal Presidente provvisorio Enrico de Nicola Il 2 giugno 1946 c'è stato il referendum istituzionale con il quale si chiedeva al popolo italiano se rimane una monarchia o diventare una repubblica, i voti dietro la vittoria alla Repubblica, il primo presidente eletto fu Luigi Einaudi referendum = forma di democrazia diretta e purché il referendum sia valido è necessario il voto della metà più uno degli aventi diritto al voto democrazia indiretta = si dà il potere a una persona di compiere le scelte al nostro posto
Caratteristiche della Costituzione ➔ Documento scritto ➔ documento lungo (139 articoli + 18 disposizioni transitorie e finali che segnano il passaggio tra la monarchia e la Repubblica) ➔ documento votato ➔ documento rigido Caratteristiche dello statuto ➔ Documento scritto ➔ documento breve ➔ documento ottriato ovvero concesso ➔ documento flessibile Struttura della costituzione ❖ principi fondamentali (art.1-12) ❖ parte I: diritti e doveri dei cittadini (art.13-54) ❖ parte II: ordinamento della repubblica (art.55-139) ❖ disposizioni transitorie e finali (1°-18°) Articolo 1: l’Italia è una repubblica democratica fondata sul lavoro, la sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione
STATO = Organizzazione sovrana di un popolo sul territorio ● stato-apparato= Insieme degli organi che esercitano un potere di supremazia nei confronti dei consociati ● stato-comunità= Insieme di persone e associazioni soggetti al potere di supremazia ma a cui viene riconosciuta una certa autonomia o libertà elementi dello stato ➔ Popolo: cittadini (con cittadinanza) ➔ territorio: confini geografici ➔ Sovranità: potere che viene esercitato dallo Stato ● interna= nasce con lo stato ● esterna= rapporti con altri stati ma deve essere riconosciuta
FORME DI STATO = modello di organizzazione sul territorio del potere politico ● Stato unitario: costituito da un unico popolo, stanziato su un unico territorio e sottoposto a unico governo gestito in modo ➔ accentrato (rapporto gerarchico)= lo stato centrale decide ed è uguale su tutto il territorio ➔ decentrato (rapporto autarchico)= lo stato centrale decide ma gli enti locali hanno una certa autonomia ● Stato regionale: Gli enti locali hanno una più autonomia non solo amministrativa ma anche legislativa o normativa c’è un governo ➔ statale ➔ locale ● Stato federale: stato formato da un insieme di stati federati ciascuno con un proprio popolo, un proprio territorio e un proprio governo ➔ stato federale: sovranità interna (detta le regole sul proprio territorio) ed esterna (il presidente si rapporta con altri stati) ➔ stati federati: sovranità interna (regole che valgono solo nel territorio) ➔ governo statale: si occupa di ordine pubblico, difesa esterna, rapporti internazionali, politica economica e monetaria ➔ governo locale:si occupa di altre materie
FORME DI GOVERNO = Modalità con cui sono regolati i rapporti tra gli organi costituzionali dello Stato possono essere ● pure= se non ci sono collegamenti tra i poteri dello stato ● miste= ci sono collegamenti tra i poteri dello stato modelli ● monarchia: Governo di uno, il capo dello Stato è il Re (carica di tipo ereditaria) ➔ Assoluta (forma pura): accentramento della sovranità nelle mani del re ➔ Costituzionale (forma pura): C'è un re e una Costituzione, diritto di voto per censo ➢ potere legislativo: il popolo elegge la camera bassa, il re nomina la camera alta ➢ potere esecutivo: re nomina e revoca il capo del governo ➢ potere giudiziario: re nomina i giudici ➔ Parlamentare (forma mista): Il re regna ma non governa, nomina i ministri e il capo del governo e promulga le leggi Tra il Parlamento e il governo ci deve essere un rapporto di fiducia ● Repubblica: La sovranità appartiene al popolo che elegge il capo dello Stato ➔ Parlamentare (italia): si basa sul rapporto di fiducia tra il Governo il Parlamento ➔ presidenziale (america): Il presidente riunisce in sé la carica di capo dello Stato e capo del governo Il popolo elegge il Parlamento il presidente che può nominare e revocare il Governo, è responsabile nei confronti degli elettori Sistema di contrappeso (per bilanciare lo strapotere del presidente): il Parlamento può approvare o respingere le proposte di legge e può mettere in stato di accusa il presidente
articoli che si riferiscono ai rapporti internazionali ➔ art. 10: regola la condizione giuridica dello straniero ➔ art. 11: “l’Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà di altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali…”
ONU= Nasce nel 1945 dopo la Seconda Guerra Mondiale formata da 5 Stati vincitori, permanenti (Stati Uniti, Francia, Cina, Russia, Gran Bretagna) in seguito hanno aderito altri altri stati (193) sede: New York, palazzo di vetro obiettivi ➔ Mantenimento della Pace e della sicurezza internazionale ➔ Promozione del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali difetti ➔ diritto di veto: senza il voto dei 5 paesi fondatori non si procede ➔ mancanza di un esercito che faccia capo all’onu (≠ caschi blu: contingenti militari volontari che fanno capo a singoli stati) organi ➔ Assemblea generale : organo deliberativo (decide) convocata almeno 1 volta all’anno per l’approvazione del bilancio ogni stato ha diritto a un voto, non può avere più di 5 rappresentanti le decisioni si chiamano raccomandazioni (= atto non vincolante) le deliberazioni si prendono con la maggioranza semplice ➔ Consiglio di sicurezza : organo esecutivo Composto da 5 membri permanenti e altri 10 membri a rotazione che rimangono in carica per due anni Per prendere decisioni necessitano 9 voti su 15 con il parere favorevole dei cinque membri permanenti le deliberazioni del consiglio di sicurezza si chiamano risoluzioni (=sono vincolanti) funzioni ● Invitare gli stati a cercare una soluzione pacifica ● Adottare misure non implicanti l'uso della forza verso i trasgressori ➔ Segretario generale: rappresentante dell’onu È eletto dall'assemblea ogni 5 anni funzioni ● Rappresentare l'ONU ● Eseguire le decisioni dell'assemblea o del Consiglio ● Dirigere l'apparato burocratico ● Esercitare funzioni delegate dall' assemblea o dal Consiglio ➔ Corte internazionale di giustizia : organo giudiziario Formata da 15 giudici eletti dall'Assemblea e dal Consiglio, durano in carica 9 anni e sono rinnovabili Ci posso andare solo gli stati (non le persone) ➔ Consiglio economico e sociale: Formato da 54 membri eletti per 3 anni
UNIONE EUROPEA = Organizzazione sovranazionale, in caso di materie delegate le leggi europee prevalgono quelle ordinarie dello Stato
● 1950 → ministro francese Schuman fece un accordo con la Germania per la produzione di carbone e acciaio, si crea la COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL’ACCIAIO (1951) ● 1957 → TRATTATO DI ROMA nascita della CEE (comunità economica europea) e dell’ EURATOM (Comunità Europea per l'energia atomica) 6 paesi fondatori Italia, Francia, Germania, Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo ● 1990 → CONVENZIONE DI SCHENGEN libera Circolazione delle persone tra gli Stati aderenti ● 1992 → TRATTATO DI MAASTRICHT nasce l’UNIONE EUROPEA ● 2001 → trattato di Nizza Vengono messi per iscritto i diritti fondamentali dell'Unione Europea ● 2002 → ENTRA IN VIGORE L’EURO Diventa ufficialmente la moneta unica dell'Unione Europea ● 2009 → Trattato di Lisbona viene riformato il Trattato istitutivo, l’Unione Europea acquista personalità giuridica organi ➔ Parlamento europeo: organo elettivo eletto dai cittadini europei composto da 751 membri eletti dagli stati in proporzione alla popolazione il mandato dura 5 anni il Parlamento elegge il Presidente del Parlamento Europeo che dura in carica due anni e mezzo e ha l'ufficio di presidenza all'interno ci sono ➢ gruppi parlamentari: formato da coloro che hanno la stessa ideologia politica, per fare parte del gruppo necessitano 25 componenti ➢ commissioni: permanenti (funzione di preparazione legislativa), speciali (incaricati di compiti specifici), d'inchiesta (valutano eventuali violazioni del diritto comunitario) Per decidere in Parlamento è necessaria la presenza di 1/3 dei componenti (presunta), ci deve essere la maggioranza dei suffragi espressi funzioni ● Partecipazione all'attività legislativa (condivisa con la commissione il Consiglio dei Ministri) ● Attività di indirizzo e controllo politico ● Può votare la censura alla commissione ● Approvazione controllo del bilancio (controllo politico e non contabile) ➔ Consiglio europeo : Composto dai capi di Stato o di governo devono definire le priorità politiche generali (funzione di impulso e indirizzo politico) Viene nominato un presidente che convoca la riunione due volte ogni 6 mesi (partecipa anche l'alto commissariato per le politiche estere ma non ha diritto di voto) funzioni ● Ha la rappresentanza dell'Unione Europea insieme all'alto rappresentante ● Svolge funzioni preparatorie delle riunioni ● Presiede i lavori del consiglio
PARLAMENTO = potere legislativo Il Parlamento dura in carica 5 anni senza proroga (periodo della legislatura) il popolo elegge i membri elettorato attivo= potere che abbiamo di eleggere elettorato passivo= potere di essere votati elezioni ➔ politiche: per eleggere il parlamento ➔ amministrative: elezioni comunali e regionali ➔ europee: elezioni del parlamento europeo
art.48 → DIRITTO DI VOTO ● personale: Ognuno lo deve esercitare in maniera diretta e individuale ● eguale: 1 vale 1 ● libero: ognuno deve essere libero di esprimere la propria preferenza in base alla propria ideologia politica ● segreto: deve essere assicurata la segretezza del voto
art.49 → “tutti i cittadini hanno il diritto di associarsi liberamente in partiti…” ● diritto di riunione: incontro occasionale tra due o più persone ● diritto di associazione: chi si iscrive ad un partito deve aderire allo stato dei partiti il partito fa da mediatore tra le richieste del popolo
Il Parlamento italiano è caratterizzato dal principio del BICAMERALISMO PERFETTO= due camere che hanno gli stessi poteri differenze tra le camere ● numero dei componenti: 630 deputati, 315 senatori eletti+senatori a vita ● elettorato: deputati 18 anni attivo, 25 anni passivo senatori 25 anni attivo, 40 anni passivo ● legge elettorale: legge che consente di trasformare i voti in seggi ➔ proporzionale: i seggi vengono attribuiti in proporzione ai voti ottenuti ➔ maggioritario: I seggi vengono attribuiti in maggioranza ai partiti che hanno preso più voti prevede il bipolarismo = ci sono solo 2 grandi schieramenti ➔ misto: quello italiano è prevalentemente proporzionale con soglia di sbarramento (=i partiti che non arrivano al 3% non arrivano al Parlamento) e premio di maggioranza (=alla forza politica che ha preso più voti vengono dati i numeri di seggi che gli servono per arrivare alla maggioranza) ● operano separatamente in due palazzi diversi: Palazzo Madama senatori Palazzo Montecitorio deputati ● regolamento interno di ogni camera: Regole che si devono rispettare quando ci sono i lavori parlamentari viene approvato dopo l'insediamento dei deputati e dei senatori a maggioranza assoluta dei membri, non può essere modificato con una legge ordinaria dello Stato
organizzazione interna delle camere ➔ Presidente : Funzione di coordinare i lavori parlamentari, rappresentare la camera e stabilire l'ordine del giorno Nella sua funzione viene aiutato dall'UFFICIO DI PRESIDENZA composto da
➢ vicepresidente: sostituisce il presidente durante le sedute in caso di assenza ➢ segretari: hanno il compito di redigere i verbali delle sedute, prima di cominciare la seduta devono verificare se ci sono i numeri per poter decidere ➢ questori: svolgono attività di polizia ➔ Gruppi parlamentari : composti dai deputati e senatori che fanno parte dello stesso partito Entro 2 giorni dal momento in cui sono stati eletti i deputati e senatori di una dichiarare a quale gruppo politico vogliono iscriversi per formare un gruppo ci vogliono minimo 20 deputati e minimo 10 senatori il gruppo elegge il capogruppo (=la persona che parlerà a nome del suo gruppo quando faranno interventi al parlamento ed è la persona che si va a relazionare con il presidente) se non ci sono abbastanza numeri per formare un gruppo queste persone si andranno a iscrivere al gruppo misto (=si trovano iscritti tutti i deputati e senatori che non arrivano ad avere un loro gruppo per mancanza di numeri) Ogni deputato e senatore eletto senza vincolo di mandato ➔ Giunte : funzioni amministrative vale lo stesso principio di composizione delle commissioni Ci sono tre giunte ➢ per il regolamento: si occupa di fare in modo che regolamento venga applicato ➢ per le elezioni: controlla che le elezioni sono state svolte correttamente ➢ per le autorizzazioni e le immunità parlamentari: es. decide se si può mettere in stato di accusa un deputato o senatore ➔ Commissioni : gruppi di lavoro per materia sono 14 e le troviamo in entrambe le camere sono commissioni permanenti (=il numero e il nome è lo stesso, cambiano solo le persone) e paritetiche (=hanno gli stessi poteri) Si occupano dell'approvazione o presentazione di progetti di legge (funzione legislativa) La commissione è come se fosse un piccolo Parlamento (=vanno rispettate le percentuali di voto ottenute durante le elezioni) possono lavorare con tre ipotesi ● opera in sede referente (procedimento lungo): La commissione prepara il progetto di legge e lo riferisce al parlamento per la fase dell' approvazione ● opera in sede deliberante (procedimento breve): Il testo normativo non va in aula, saranno le due commissioni ad approvare ● opera in sede redigente (previsto dai regolamenti): La commissione prepara il testo che arriva in Parlamento ma non può modificarlo le commissioni possono essere ● bicamerali: formate dai membri appartenenti entrambe le camere si occupano delle questioni regionali, della vigilanza dei servizi radiotelevisivi e dei servizi di informazione e sicurezza ● speciali o straordinarie: incaricate di particolari servizi una volta finito vengono sciolte ● di inchiesta: possono essere fatte per indagare su particolari problemi ma non può punire nessuno
quorum ➔ costitutivo= quante persone devono stare in aula affinché si prendono decisioni 50%+1 dei componenti ➔ deliberativo= riguarda la maggioranza 50%+1 dei presenti
non è a carico di nessun potere però ha dei forti collegamenti con i vari poteri dello stato ➔ potere legislativo: promulga le leggi ➔ potere esecutivo: nomina il capo del governo e su proposto di questo i ministri ➔ potere giudiziario: è capo del consiglio superiore della magistratura
prerogative= ciò che spetta al Presidente in quanto prima carica dello stato ➔ irresponsabilità: non è responsabile degli atti che compie (per gli atti ci deve essere la controfirma ministeriale del ministro competente o del capo del governo) eccezioni: reati del presidente ● alto tradimento= violazione dell’obbligo di fedeltà alla repubblica ● attentato alla costituzione= blocca il processo legislativo ostinandosi a non promulgare una legge procedimento di messa in stato di accusa
- messo in stato di accusa dal Parlamento in seduta comune a maggioranza assoluta
- è giudicato dalla Corte costituzionale ➔ tutela penale: attentato e offesa all’onore e al prestigio del Presidente ➔ prerogative economiche: assegno personale, dotazione patrimoniale (Quirinale)
atti che provengono dal Presidente ➔ atti sostanzialmente presidenziali: atti che spettano al presidente ma devono essere sottoposti alla controfirma del ministro competente ➔ atti formalmente presidenziali: nella forma sono decreti presidenziali (dpr) ma il contenuto è stato deciso dal governo o da un ministro, deve esserci la controfirma
funzioni che riguardano l’attività LEGISLATIVA ● Indice le elezioni ● indice il referendum ● nomina dei senatori a vita ● promulgazione delle leggi ● scioglimento anticipato delle camere (semestre bianco: non si possono sciogliere negli ultimi sei mesi del mandato) funzioni che riguardano l'attività AMMINISTRATIVA ● Nomina il presidente del consiglio e i ministri ● autorizza i disegni di legge ● rappresenta l'Italia nei rapporti internazionali ● dichiara lo stato di guerra ● al comando delle Forze Armate funzioni che riguardano il potere GIURISDIZIONALE ● Presiede il Consiglio Superiore della Magistratura ● nomina i giudici della Corte Costituzionale ● atti di clemenza ➢ collettivi: indulto (cancella la pena), amnistia (cancella reato e pena) ➢ individuali: grazia
GOVERNO = potere esecutivo è l’espressione della maggioranza parlamentare⇒ dopo le votazioni chi ha ottenuto la maggioranza governa è un organo collegiale : composto dal Presidente del Consiglio (capo del governo) e dei ministri che formano il Consiglio dei Ministri (Palazzo Chigi)
ministri con portafoglio= hanno capacità di impiego di spesa pubblica, sono a capo di un ministero o o dicastero e sono organi necessari ministri senza portafoglio= non sono a capo di un ministero, supportano l’attività del governo potrebbero non esserci perché non sono necessari
svolge attività ➔ politica: stabilisce gli obiettivi ➔ amministrativa: il ministro decide cosa fare e gli organi competenti provvederanno a eseguirlo
Il Presidente del Consiglio deve essere una nomina politica (a volte ci sono governi tecnici) Stabilisce gli obiettivi e deve controllare che i ministri stanno eseguendo il loro compito
Il Presidente del Consiglio potrebbe essere a capo di un Ministero se si verifica l’ interim = quando un Ministero è sprovvisto di un ministro nell'attesa che venga nominato un altro viene messo lui a capo temporaneamente
alla nomina del governo si può arrivare con due modi ● naturale: il presidente incarica una persona di formare il governo che accetta la nomina con riserva (verifica se si può formare il governo) presenta una rosa di nomi che saranno a capo di un ministero e dicastero e devono giurare fedeltà dinanzi al Presidente della Repubblica, entro 10 giorni devono presentarsi a entrambe le camere per chiedere la fiducia se viene votata la fiducia Il governo diventa esecutivo ● crisi di governo ➢ parlamentare: il Parlamento vota la sfiducia al governo che dovrà dimettersi ➢ extraparlamentare: quando il Presidente del Consiglio capisce che stanno per votare la sfiducia prima che avvenga va dal capo dello Stato e gli rimette nelle mani il mandato presentando le sue dimissioni Ciascuna camera accorda o revoca la fiducia mediante mozione motivata e votata per appello nominale, deve essere firmata da almeno 1/10 dei componenti della camera e non può essere messo in discussione prima di tre giorni dalla sua presentazione
Il presidente del consiglio non ho il potere di revocare un ministro i ministri sono responsabili collegialmente degli atti del Consiglio dei Ministri e individualmente degli atti dei loro dicasteri
Organi eventuali del governo ➔ vicepresidente del Consiglio dei Ministri = sostituisce il presidente del consiglio e collabora con lui nelle attività del governo ➔ ministri senza portafoglio ➔ sottosegretari = nominati dal ministro competente per materia sulla base di un rapporto di fiducia, collabora con il ministro (se viene sfiduciato il ministro cade anche lui)
forme di giurisdizione ➔ civile= in caso di violazione di diritti soggettivi tra privati ➔ amministrativo= in caso di controversia tra privato e pubblica amministrazione (o lo stato) ➔ penale= riguarda i reati
stabilire a chi rivolgersi ➔ per materia di competenza: verificata in prima istanza, si chiede all'avvocato che fa firmare un mandato (=dà l'incarico all'avvocato di agire in nome e per conto del cliente) obbligazione di mezzo e non di risultato (=non può assicurare al cliente che non sarà condannato) ➔ per valore economico: le cause di meno valore possono essere attribuite al Giudice di Pace, per le cause di maggiore valore si andrà in tribunale ➔ per territorio: il tribunale competente è quello di capoluogo di provincia
principi ➔ Indipendenza del giudice: non dipende da nessuno, per fare il suo lavoro deve rispettare solo la legge e applicarla viene valutata da un punto di vista interna (tra giudici) esterna (nei confronti del potere politico) ➔ Reclutamento per concorso: i magistrati accedono per concorso pubblico ➔ Inamovibilità: possono essere trasferiti in un'altra sede solamente con il loro consenso ➔ riserva di legge: le norme che riguardano l'ordinamento giudiziario ➔ imparzialità: quando giudica deve essere terzo in caso in cui ha un interesse personale e non è in grado di assicurare la terzietà deve astenersi se non si astiene la terza parte può ricusare il Giudice ➔ Giudice naturale precostituito per legge (art.25) ➔ Diritto di azioni: diritto garantito dalla costituzione di agire in giudizio per tutelare i nostri diritti o i nostri interessi legittimi ci dobbiamo far assistere da un avvocato (in Italia non esiste l’autodifesa) ➔ Contraddittorio il giudice che in posizione di terzietà deve dare a entrambe le parti la possibilità di affermare le loro ragioni assistiti dall'avvocato
i gradi di giudizio sono in tutte le categorie ● CIVILE: parte se l’attore chiama in causa il convenuto ➔ 1°grado: giudice di pace (giudice onorario, non ha vinto un concorso quindi non è magistrato) o tribunale (organo monocratico o formato da 3 giudici) ➔ 2°grado: prima giudice di pace adesso tribunale, prima tribunale adesso corte di appello ➔ 3°grado: cassazione ● PENALE ➔ 1°grado: giudice di pace o tribunale ➔ 2°grado: prima giudice di pace adesso tribunale, prima tribunale adesso corte di appello ➔ 3°grado: cassazione PER I REATI DI SANGUE ➔ 1°grado: corte di assise (=2 membri togati e 6 giudici popolari estratte a sorte, per la corte di assise basta la terza media per quella di appello basta il diploma) ➔ 2°grado: corte di assise di appello ➔ 3°grado: cassazione
● AMMINISTRATIVO
➔ 1°grado: tar (tribunale amministrativo regionale) ➔ 2°grado: consiglio di stato (6 sezioni di cui 3 svolgono la funzione di secondo grado le altre hanno potere consultivo) ➔ 3°grado: cassazione
CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA = Organo di autogoverno composto prevalentemente da rappresentanti dei giudici È il compito di adottare tutti i provvedimenti che riguardano i giudici
Composizione del CSM ➔ Tre membri di diritto ➢ Presidente della Repubblica ➢ primo presidente della Corte di Cassazione ➢ procuratore generale della Corte di Cassazione ➔ 16 membri eletti dai giudici ordinari ➔ 8 membri eletti dal Parlamento in seduta comune membri non togati sono eletti con scrutinio segreto a maggioranza qualificata Dura in carica quattro anni e non si può essere immediatamente rieleggibili
funzioni ● Decisioni relative allo stato giuridico e alla carriera dei magistrati ● Decisioni relative alle sanzioni disciplinari dei magistrati
MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA = a capo di un dicastero svolge funzioni amministrative ● potere di controllo: può intervenire alle adunanze del CSM ● potere di iniziativa: può promuovere d’ufficio l’azione disciplinare nei confronti dei magistrati
giudici sono autonomi e indipendenti ➔ GIUDICI ORDINARI= Hanno vinto il concorso pubblico vengono affiancati per un anno da giudici (uditorato giudiziario) dopodiché gli viene attribuita una sede, esercitano il loro lavoro in nome dello Stato ➔ GIUDICI SPECIALI= previsti dalla legge, sono competenti in alcune materie (tribunali militari, consiglio di stato, corte dei conti) giudici speciali non previsti dalla costituzione (commissioni tributarie, tribunale superiore delle acque pubbliche) divieto di istituire giudici straordinari= nominati per decidere una determinata controversia
CORTE COSTITUZIONALE = organo di garanzia (palazzo della consulta) È chiamato in causa quando c'è il sospetto che una legge non rispetta la Costituzione (procedimento di legittimità costituzionale della legge)
intervento ● procedimento indiretto o incidentale: Si verifica un incidente di percorso rilevato durante un processo
20 regioni ➔ 5 a statuto speciale= hanno maggiore autonomia, lo statuto regionale va approvato con legge costituzionale (Sardegna, Sicilia, Friuli, Trentino, Valle d’Aosta) ➔ 15 a statuto ordinario (approvato dalle stesse regioni)
Organi all'interno della Regione ➔ Consiglio regionale : potere legislativo eletto dai cittadini per 5 anni composto da un numero variabile di consiglieri in base al territorio (min.20 max.80) ➔ Giunta regionale : potere esecutivo Formato da un numero di assessori stabilito nello statuto regionale (ciascuno competente per un determinato settore) prepara i progetti di legge di bilancio ➔ Presidente della giunta regionale (governatore): rappresenta la regione Eletto dai cittadini ogni cinque anni svolge funzioni di direzione dell' indirizzo politico della giunta, di promulgazione delle leggi e di emanazione dei regolamenti
COMUNI= ha un suo statuto (=norme che riguardano l’organizzazione interna) organi all’interno dei comuni ➔ Consiglio comunale : Organo di indirizzo e controllo formato da un numero di consiglieri stabilito dalla legge e variabile in relazione alla popolazione del Comune eletto dai cittadini per 5 anni, l'elezione avviene con modalità diverse ➢ comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti: si applica un sistema maggioritario ➢ comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti: si applica un sistema proporzionale con premio di maggioranza ➔ Giunta comunale : Organo deliberativo ed esecutivo formato da un numero di assessori stabilito nello Statuto comunale nominata dal sindaco che in seguito può anche revocare uno o più accessori ➔ Sindaco : Organo al vertice del comune il mandato può essere consecutivo due volte, eletto ogni cinque anni dai cittadini L'opposizione può presentare una mozione di sfiducia nei confronti del sindaco e della giunta che deve essere motivata e non può essere discussa prima di 10 giorni dalla sua presentazione, deve essere approvata a maggioranza assoluta per appello nominale Produce la cessazione della Carica del sindaco e della giunta e anche lo scioglimento automatico del Consiglio Il governo deve nominare un Commissario straordinario per compiere gli atti urgenti di ordinaria amministrazione e indire le nuove elezioni comunali funzioni del sindaco ● Presidenza del Consiglio Comunale ● Rappresentanza politica e giuridica del comune ● Direzione e vigilanza sul funzionamento dei servizi e degli uffici comunali ● Nomina e revoca i rappresentanti del comune ● Svolge funzione da ufficiale di governo= in alcune occasioni non rappresenta il comune ma lo stato sul territorio (es. celebrazione di matrimoni civili)
