RAPPRESENTANZA E LEGGE ELETTORALE
Art. 1 della Costituzione “La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della
Costituzione”. Il potere della sovranità appartiene al popolo, non è un potere che può essere ceduto. La
costituzione afferma che il potere è del popolo ma al tempo stesso l’esercizio di questa sovranità è stabilito
dalla costituzione stessa.
La forma principale stabilita dalla costituzione come esercizio della sovranità è che le decisioni non sono
assunte dal popolo ma spettano agli organi rappresentativi (parlamento).
• Il popolo è il titolare in senso giuridico della sovranità
• Il popolo mantiene della sovranità continuativamente il possesso
• Il popolo non può rinunciare alla sovranità e non può trasferirla a nessun singolo individuo o nessuna
parte di sé (né può delegare l’esercizio: democrazia rappresentativa vs. democrazia diretta)
Perché non la democrazia diretta?
1. Rappresentanza come situazione l’eletto interpreta interessi della nazione e cerca «la volontà
generale»
2. Elezione come rapporto processo relazionale e non come mera preposizione alla carica (responsività e
sovranità popolare).
Art. 67 della Costituzione “il rappresentante rappresenta la nazione senza vincolo di mandato”.
Se tutte le decisioni fossero prese dal popolo sarebbe necessario un referendum per ogni proposta del
parlamento, questo significa che ogni legge e atto dovrebbe passare dalla diretta espressione popolare.
Questo sistema di espressione diretta da parte dei cittadini è irrealizzabile.
Quando si vota un referendum abrogativo si vota a favore o contro una proposta, non è possibile che il
popolo modifichi la proposta. La scelta nei referendum è binaria e non è paragonabile a una scelta di legge
democratica, in quanto quest’ultima deriva da discussioni e modifica del testo proposto (questo
procedimento non potrebbe mai avvenire direttamente tra i cittadini).
Il fatto che la sovranità appartenga al popolo non deve far pensare che le costituzioni che prevedono la
sovranità del parlamento (per esempio la costituzione, pur non scritta, inglese) abbiano significato diverso.
La differenza più significativa è che dove la sovranità appartiene al popolo, quasi sempre, sono previsti casi
di democrazia diretta (come nel nostro ordinamento).
L’unica forma di democrazia diretta è il referendum.
Nei casi in cui la sovranità appartiene al parlamento i referendum non esistono in costituzione, questo non
vuol dire che i referendum non si facciano.
Es.dell’Inghilterra: pur essendo un Paese in cui la sovranità appartiene al parlamento, l’uscita dall’Unione
Europea è stata determinata da un referendum.
Ormai sovranità appartenente al popolo o al parlamento negli ordinamenti significano un po’ la stessa cosa:
tutto è comandato dalla democrazia rappresentativa, affiancati da elementi di democrazia diretta.
Quale la democrazia diretta?
Rappresentanza reale o virtuale?
1. Rappresentanza come situazione l’eletto interpreta interessi della nazione e cerca «la volontà
generale». Concetto che nasce nel 700/800, oggi si ritrova nel momento in cui si sostiene che “i
parlamentari rappresentano la nazione”. Rappresentano la nazione senza il vincolo di mandato, questo
significa che non devono esserci flussi esterno che impediscano al soggetto in carica di prendere le sue
decisioni.
2. Rappresentanza come rapporto politico Idea nata principalmente negli Stati Uniti. Gli eletti devono
rispondere nei confronti dei loro elettori. Elezione come rapporto: processo relazionale e non come
mera preposizione alla carica (responsività e sovranità popolare).
Art. 67 della Costituzione “il rappresentante rappresenta la nazione senza vincolo di mandato”.
