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INTRODUZIONE
IPERCORSIPERLAREGOLAZIONEDELLACRISIEIPRESUPPOSTI
Strumentidiregolazionedellacrisi. Leprocedureconcorsualisonostrumentidiregolazionedella crisid’impresa. Laregolazionedellacrisipuòavveniretramite: x un accordo conicreditori x ouna proceduraimposta aldebitoredaicreditorioadiniziativapubblica,orichiestadal debitoremedesimo. Soluzioneprivatistica: x concordatostragiudiziale x accordodiristrutturazionedeidebiti (art. 182 Ͳ bis ) x concordatopreventivo Fallimento. Seunaccordoconicreditorinonvienericercato,ononvieneraggiuntoononviene eseguito,laregolazionedellacrisipuòessereimpostaaldebitore(oancheadluirichiesta): x proceduradifallimento x procedurechetengonoluogodelfallimento(permotivididimensionedell’impresaodi interessepubblico): o amministrazionestraordinaria ,previstaperleimpresedigrandidimensioni o liquidazionecoattaamministrativa , previstaperglientipubblicieperleimprese soggetteacontrollopubblico:banche,assicurazioni,societàdiintermediazione mobiliare(S.I.M.). oLaproceduradifallimentorimaneriservataperlopiùallepiccoleomedieimprese. REGOLAZIONEDELLACRISITRALIQUIDAZIONEECONSERVAZIONEDELPATRIMONIO
Esitidellaregolazionedellacrisi. Qualunquesiailpercorsoseguito,ipossibiliesitidella regolazionedellacrisid’impresasono:
x risanamento, x cessionedell’aziendaodeicomplessiaziendali, x liquidazioneatomisticadelpatrimoniodeldebitore. Liquidazioneatomistica. Èl’alternativapeggiore,perché: x èimpossibileoquasimonetizzarei valoriimmateriali dell’impresa; x edanchei benimateriali ,aldifuoridell’eserciziodell’impresa,hannounvaloreinferiore. Cessionedell’azienda. Metodoalternativodiliquidazione,checonsente: x unpiù fruttuosorealizzo delpatrimoniodell’insolvente; x latuteladialtriinteressicoinvoltineldissesto:quellodei lavoratori ,dei fornitori etc. Questaopzionepresupponecheilcomplessoaziendale,passandoinaltremani,possariacquistare lacapacitàdiprodurrereddito. Risanamento :èlasoluzionechepresenta maggioridifficoltà . Ciòèdimostratodalfattochesu 39 societàammesseallaproceduradiamministrazione straordinaria,cheprevedel’alternativatraristrutturazionedell’impresaelacessionedeicomplessi aziendali,insoltantouncasoèstataseguitalaprimavia(datial2005). Talidifficoltàsonodovuteinparticolaredalfattochel’imprenditorespessonondenuncia tempestivamentelacrisi.
LASORTEDELL’IMPRENDITORENELLAREGOLAZIONEDELLACRISI
Distinzionetraduenozioni: x imprenditoreinsensogiuridicoͲformale :imprenditoreindividualeosocietàinnomedella qualevengonocompiutigliattid’impresa; x imprenditoreinsensoeconomico :socioogruppodisocichecontrollalasocietà. Laregolazionedellacrisicheportaallapermanenzadell’impresasulmercato ,spessosiattua attraverso l’espulsionedalmercato: x dell’imprenditoreinsensoeconomico oilrisanamentodell’imprenditoreinsenso giuridicoͲformalepassaattraversolasostituzionediunnuovoimprenditoreinsenso economico,ilchepuòavvenireacausadi: o conversionedicreditiincapitale, o ricapitalizzazionedellasocietàdapartedisoggettidiversidaivecchisoci. x etalvoltaanchedell’imprenditoreinsensogiuridicoͲformale ,comenelcaso dell’assunzionedelconcordato.L’assuntoreè,anchedalpuntodivistagiuridicoͲformale, unsoggettodiversodallasocietàincrisi. SindromedellaFenice .Èilfenomenospeculare,incuiilvecchioimprenditoreinsensoeconomico risorgedallesueceneri.Sihaquandolasocietàcheassumeunconcordatoocheacquista l’aziendanellaliquidazionefallimentareècostituita,intuttooinparte,daivecchisoci. ILSODDISFACIMENTODEICREDITORI,ILRUOLODELGIUDICEEILDECLINODELLA PARCODICIO
Funzionedelleprocedureconcorsuali: x tradizionalmente: sidicechesonodiretteadassicurareilsoddisfacimentodeicreditori, conciòintendendosiunpagamentoalmenoparziale; x inrealtà: regolarelacrisidell’impresa,ilchepassaancheattraversoilriconoscimentoai creditoridiunqualchesoddisfacimento. Modalitàdisoddisfacimentodeicreditori: x soluzionetradizionale: attribuzioneaicreditoridiunasommadidenarocorrelataalricavo dellaliquidazionedelpatrimonioonellamisuraoffertanell’ambitodelconcordato x questaconcezioneèormaiinpartesuperata .Neiconcordatièpossibileproporreai creditoriformedisoddisfacimentotralepiùvarie(cessionidibeni,attribuzionediazionio quoteetc.). Soloaicreditorièriservatalavalutazionedeipropriinteressi ,senzacheiltrib.possasovrapporre d’ufficiounapropriavalutazioneaquellaespressadallamaggioranza.oIlruolodelgiudicesista riducendoagarantedellalegalità. Nettadistinzionedeiruolianchenelfallimento :
x curatoreecreditori osceltegestionali x giudice ocontrollodilegalitàerisoluzionedeiconflitti Ridimensionamentodella parcondicio . L’ampiavalorizzazionedell’autonomiaprivataimplicaun ridimensionamentodelprincipiodella parcondiciocreditorum. Art.2741.1cc: icreditorihannougualedirittodiesseresoddisfattisuibenideldebitore,salvele causelegittimediprelazione . Nel rapportotralevariecategorie : x ilcreditorepignoratizioèpreferitoaicreditoriaventiprivilegiospecialesuibenimobilidati inpegno; x icreditoriaventiprivilegiospecialesugliimmobilisonoantepostiaicreditoriipotecari;
ilcuratoreprendecognizionediquantisianoicreditori,aquantoammontino leloropreteseequalisianolecausediprelazione; poisivendeesidistribuisce. o Ilfallimentohauncaratterediuniversalità ,cheriguarda: sialaparteattivadelpatrimonio:ilfallimentocolpiscel’interopatrimoniodel debitore. Invecel’esecuzioneindividualecolpisceisingolibeniodirittideldebitore,ed infattiiniziaconunatto(cd.pignoramento)cheidentificailbeneoildiritto oggettodiespropriazione.Unsimileattomancanelfallimento. Nelfallimentoesistonodeglistrumentiperdeterminareseuncertobeneo dirittosiaomenocompresonelpatrimoniodeldebitore,maatalistrumenti siricorresolonelmomentoincuiunterzodiversodaldebitorecontesti l’appartenenzaalpatrimoniofallimentarediuncertobeneodiritto. siaperlapartepassivadelpatrimonio:ilfallimentosirealizzaconilconcorso dituttiicreditorichehannoquest’unicaoccasionepersoddisfarsi. L’occasioneèunicaperl’ovviaragioneche,unavoltacheèstatovendutoe distribuitotutto,nonhasensopresentarsiinritardo. oAdifferenzadell’esecuzioneindividuale,ilfallimentoèuna proceduraunitaria, concorsualeeuniversale . LEALTREPROCEDURECONCORSUALI
Perevitareilfallimento l’imprenditorepuòmettersid’accordoconicreditoriricorrendoalle seguentiprocedureconcorsuali: x concordatopreventivo (art. 160 ess.):accordotral’imprenditoreincrisieisuoicreditori voltoasuperarelacrisi,nonimportainchemodo(ades.pagandoinmanieramolto dilazionata,pagandounaparteanzichétutto,associandoicreditoriounapartediquesti allesortidell’impresafacendolidiventaresoci,vendendoadunaltroimprenditoreecc.). Ècd.perchépreventivoalfallimento,cioèserveadevitarlo. x accordidiristrutturazione (artt. 182 Ͳbis) x pianoattestato (art.67.3lett.d) x concordatostragiudiziale : nondisciplinatonédalccnédallal.fall.(èuncontratto,ades. cisiaccordadipagareildebitointotrate). Sitrattadiformediaccordotraimprenditoredebitoreecreditori conungradodi procedimentalizzazionedecrescente .Mentreilconcordatostragiudizialenonènemmeno tipicizzato,il concordatopreventivoèun procedimentoinsensotecnico :
x iniziaconlapresentazioneincancelleriadiunadomandagiudiziale(un ricorso ); x ilgiudiceemetteunprovv.concuiammetteallaprocedura,nominail commissario giudiziale ,unorganosimilealcuratore,cheèunpubblicoufficiale, x vièunprocedimentoseguitodalcommissariogiudiziale, x poivièunaltropassaggiogiurisdizionale(cd. omologazione ). Trailconcordatostragiudizialeeilconcordatopreventivovisonoaltreformeanfibie. Finoapochiannifailconcordatopreventivoeravistocomeunbeneficiocheelargival’ordinamentoadun imprenditoreonestomasfortunato. RUOLODELL’AUTONOMIANELLEPROCEDURECONCORSUALI
Ratio dell’autonomia . Inquestocontesto,doveesisteuna marcatapubblicizzazionedegli interessiingioco ,cisipuòdomandareperchél’ordinamentodialapossibilitàaiprivatiditrovare unaccordo. L’attivitàd’impresapuòesserefinanziataindue modi: x concapitaleproprio x ocondenaroaltrui. Manmanochel’attivitàd’impresarealizzaperditequestevannoaderodereilcapitaledirischio. Quandol’interocapitaleèvenutomeno,inrelazionealleattivitàchepermangono(visonoancora ilcapannone,gliimpianti,isemilavoratiecc.): x iltitolare(diregolailproprietario)ditaliattivitàcontinuaadesserel’imprenditore; x madalpuntodivistaeconomicol’acquistodiquesteattivitàèstatofinanziatodaicreditori. Nelmomentoincuisiperdeilcapitaledirischiodell’imprenditore ,isuoicreditorisitrovanoin unasituazionesimileaquelladeisocidell’imprenditore,poichéessisono,senzavolerlo,gliultimi apportatoridellaricchezzanecessariaafinanziarel’attivocheèrimasto. Icreditoripossonoessere: x negoziali ,cioèsonotaliinforzadiattinegoziali(contrattidilavoro,dicompravenditadi merci,dimutuobancarioecc.); x ilcuititoloderivadirettamentedallalegge (erario,INPS); x involontari (creditoridafattoillecito). Comunitànonorganizzata. Icreditoridell’imprenditoresonotuttinellastessasituazioneehanno interessitraloroallineati(hannoprestatodeisoldievoglionoesserepagatiilpiùeilprima possibile),manonsonounacomunitàorganizzata:nonsonosociinsensotecnico,nonsono comproprietarietc. oIlfallimentoolealtreprocedureconcorsualiorganizzanoquestacomunità. Aicreditorisilascialapossibilitàdideciderelasortedelleattivitàdell’imprenditore perché hannofornitolorolerisorsenecessarieadacquistarequelpatrimonio,equindinonhasensoche l’ordinamentoneimpongaunacertadestinazionesovrapponendosiallalorovolontà. Quindiiconcordatisifondanosulseguenteapproccio : x l’ordinamentohainteresseadespellerel’imprenditore,facendolofallireefacendoscattare unaseriedimisureneisuoiconfronti,anchedinaturapenale; x mentrequantoalladestinazionedelpatrimoniosonoicreditoriadecidere,perchéinfondo l’hannopagatoloro. Iconcordatisono :
x quelligiàvisti:concordatopreventivo,accordidiristrutturazione,pianoattestatoe concordatostragiudiziale.oVengonoutilizzatiprimadelfallimento;incasodifallimento essisiconsumanoenonsipossonopiùutilizzare. x eveneèunaltro,cheemergenell’ambitodelfallimento,ilcd. concordatofallimentare , cheèunsubͲprocedimentochesiinnestanelprocedimentoprincipale(ilfallimento). oAnchenelfallimentovienedatospazio,benchéridotto,agliaccorditracreditorie debitore. Lerecentiriformehannopuntatomoltosuiconcordati. Nelleriformediquestianniillegislatore haspintotantissimosuiconcordati. x Nel2005: o ilconcordatopreventivoèstatoradicalmenteriformulato, o esonostatiinseritigliaccordidiristrutturazioneeipianiattestati. x Poièstatoriformatoilconcordatofallimentare,riprendendoilmodellodelconcordato preventivo.
Lal.fall.contiene: x disposizioniprocessuali ,cheregolano: o ladichiarazionedifallimento, o igravamicontrolasent.chedichiarailfallimentoocontroildecretochelorespinge, o ilprocessodell’accertamentodellostatopassivo, o laliquidazioneeripartizionedell’attivo(cheèunprocessoesecutivo). x ladisciplinadeglieffettidelfallimento ,inrelazionea: o debitore, o creditori, o attipregiudizievoliaicreditori(cd.sistemarevocatorio,checontienel’azione revocatoriafallimentare), o rapportipendenti. x altreregole ,tracui: o disciplinadelconcordatofallimentare, o disciplinaadhocperilfallimentodellesocietà . Lal.fall.,benchériformatadirecente,mantienel’impostazionedel1942,quando l’impresaavevaunastrutturaeunadimensionediversadaquell’attuale.Altempovi eraunacertafrequenzadelfallimentodell’imprenditoreindividuale,oggisonorarii fallimentidiimprenditoriindividuali,perchéessisonosolitamentepiccoli imprenditori,esonoinvecepiùfrequentiifallimentidisocietà,inparticolaredi capitali. L’impiantooriginariodellal.fall.èrimastoimmutato,dunquecontinuaagirare intornoall’imprenditoreindividuale.Apartevisonodellenormecheregolanoil fallimentodellesocietà.
1°PRESUPPOSTODELFALLIMENTO:QUALITÀDIIMPRENDITORE
COMMERCIALE
Applicabilitàatutteleprocedureconcorsuali. IltitoloIdellal.fall.,intitolato“disposizioni generali”,contienedisposizionichesiapplicanoatutteleprocedureconcorsuali. Questenorme: x traccianoilconfinetral’applicazionedelfallimentodaunaparteedellal.c.a.dall’altra; x dannoladefinizionedell’imprenditorefallibile. ART.1.1–“IMPRESESOGGETTEALFALLIMENTOEALCONCORDATOPREVENTIVO”
Art.1.1. Sonosoggettialledisposizionisulfallimentoesulconcordatopreventivogliimprenditori cheesercitanounaattivitàcommerciale,esclusiglientipubblici. Sceltadelnostrolegislatore. Ilnostrolegislatorehasceltocheilfallimentosiaunaprocedurache siapplichisoloall’imprenditore,edinoltresoloall’imprenditorenonagricolo,mentreinaltri ordinamentiilfallimentosiapplicaancheainonimprenditori. Nozionediimprenditore :chiesercitaprofessionalmenteun’attivitàeconomicaorganizzataalfine dellaproduzioneedelloscambiodibeniodiservizi(art. 2082 cc). Originestorica. Lalimitazioneaisoliimprenditoricommercialirispondeallanostratradizione.
x IlfallimentotraeoriginenellelegislazionistatutariedelBassoMedoevo,nellequaliil fallimentoeraapplicabilesoprattuttoaimercanti. Inseguitovifuronoesempidiassoggettabilitàafallimentoanchedichinonesercitavala mercatura. x Conlecodificazionimodernelalegislazioneitalianasiispiròal codedecommerce del1807, chelimitaval’applicazioneaicommercianti. x Lalimitazioneèpresenteneicodicidicommerciodel 1865 edel1882,enellal.fall.del‘42 Giustificazione. x Nelnostroordinamentononsolol’esecuzioneconcorsuale,ma anchequellaindividualeè caratterizzatadalla parcondiciocreditorum (adifferenzadialtriordinamentiincui nell’esecuzioneindividualesiapplicailprincipio priorintemporepotioriniure, mentresolo nelleprocedureconcorsualisihaunapienaparitàditrattamento). x Ilfallimentoèprevistoperfarfrontealle“ ripercussionicheildissestoproduce nell’ economiagenerale ”(C.Cost.),esigenzanonravvisabilequandoèildebitorecivilead essereinsolvente. x Giustificazionesulpianopratico: inadeguatezzadellestrutturegiudiziarie ,lequalihanno talvoltaescogitatoprassiperfrenareilricorsodeicreditoriall’istanzadifallimentoquale strumentodipressioneperconseguirepagamenti. Disparitàditrattamento. Vièunadisparitàditrattamentotraimprenditorecommerciale assoggettabileafallimentoeildebitorecivile,potendosoloilprimoconseguirela liberazionedai debitiresidui all’esitodellaliquidazioneconcorsuale. Allatradizionaleesdebitazioneperaccordoconicreditori(concordato)lariformahaaggiunto un’ipotesidiesdebitazioneperbuonacondotta. Disciplinadelsovraindebitamento. Nelnostroordinamentoèstatadirecenteemanatauna disciplinadelsovraindebitamentodei nonimprenditori : x pensataperlepersonechenonesercitanoattivitàd’impresa, x inrealtàapplicabileancheagliimprenditorinonfallibili. Questadisciplinaèstataadottataprendendoattodi duefenomeni : x crescentericorsoall’usura, x eccessivoricorsoalcreditoalconsumo. Sociotiranno. Adessereassoggettabilealfallimentoèl’imprenditoreinsensogiuridicoͲformale,e noninsensoeconomico. Direcentesièpropostodiinserireunadisciplinacheprevedessel’assoggettabilitàafallimento anchedelsociotiranno(cosìcomeinFrancia),cioèdelsocioche,benchéeventualmente limitatamenteresponsabile: x siservefraudolentementedellasocietàcomecosapropria, x o,nell’interessepropriooditerzi,hadolosamenteattuatounagestioneidoneaa determinarel’insolvenza. Holding titipopersonale. L’unicostrumentodipossibilecoinvolgimentonelfallimentodiunao piùpersonefisichechegestisconopartecipazionidiunapluralitàdisocietàdicapitalialorofacenti capoèlaconfigurazionediuna holding ditipopersonalecomeautonomaimpresa.Intalcaso: x peridebiticontrattiinnomedellesingolesocietàfacenticapoaquesta holding resta fermalalimitazionedellaresponsabilità x ela holding rispondesolodeidebiticontrattiperfinanziareosostenerealtrimentila societàdelgruppo,salvalaresponsabilitàperviolazionedellenormesulladirezionee coordinamentodelgruppo(art. 2497 cc). Esclusionedeilavoratoriautonomieprofessionisti. Nonsonoassoggettabiliafallimento:
Favoreaicreditoripiùforti. Esentareunimprenditoredalfallimentononsignifica necessariamentefareunfavorealui,tantevoltesignificafareunfavoreadalcunideisuoi creditori,quellipiùforti,chenelfallimentorischierebberodiesseremessialivellodeglialtri, mentrealdifuoridelfallimentoriesconoamantenereunaposizionedipreferenza. Noentipubblici. Nonsonoassoggettabilialfallimentoglientipubblici. ART.1.2–SOGLIEDIMENSIONALI
Nel’42lal.fall.esoneravadalfallimentoilpiccoloimprenditore perchéquestigenerauna piccolainsolvenza(cioèlasciainsoddisfattipochifornitori)equindinonquellapreoccupazionein ordineall’espansionedell’insolvenzachegiustificailfallimentocomeistitutopubblicistico.Non valelapenaattivarelapesanteefarraginosamacchinadelfallimento. Reatifallimentari. Intalmodosiassicuravaunbeneficioalpiccoloimprenditore,ilquale,non potendofallire,nonpuòneppureesserecondannatoperireatifallimentari. Questedisposizionepenaliprevedonofattispecieche,seposteinesseredaunsoggettochenonè fallito,disolitononsonopunibili. Inrealtàsitrattadiunbeneficioassaimodesto,vistocheperreatifallimentareèdifficilescontare penedetentive. Evoluzionedellimitequantitativo: x Versionedel’42: prevedeval’esenzionedalfallimentodel piccoloimprenditore , individuatoattraversoduecriteri: o Redditoaccertato,riferitoall’allora impostadiricchezzamobil e o Capitaleinvestito,riferitoadunimportodeterminatodiL.900.000 Inoltresiprevedevachenoneranomaiconsideratipiccoliimprenditorilesocietà commerciali. x Inseguitoperòquestiduecriterisonodivenutiinapplicabili: o Lariformatributariadel’70haresoilprimocriterioinapplicabile,avendosostituito l’impostadiricchezzamobileconl’IRPEF; o LaC.cost.hadichiaratoincostituzionaleilriferimentoallimitefissodiL.900.000, divenutopalesementeinadeguato. o Siricorrevaalcriteriogeneraleindicatoall’art. 2083 cc dellaprevalenzadellavoro dell’imprenditoreedeicomponentidellasuafamigliasuglialtrifattoridellaproduzione. Ilrisultatofucheognitribunaleavevailsuometronelvalutarelasussistenzadello status di “piccoloimprenditore”. x Lariforma hafattoriferimentoadeicriteridimensionali,indicatocondeiparametri numerici,peridentificareil“piccoloimprenditore”,chepuòesseretantoun’impresa individualequantounasocietà. x Tentazionediriutilizzarel’art.2083. Vistaperòlarestrizionedell’areadellafallibilitàche neèconseguita,èemersalatentazionedirispolverarel’art. 2083 perassoggettarea fallimentoleimpresechestesseroaldisottodeilimitiquantitativi,manellequalifosse ravvisabileunaprevalenzadelcapitaleinvestitosuglialtrifattoridellaproduzione. x Nel2007: o sièabbandonatal’etichettadi“piccoloimprenditore” ,incentrandol’esenzione esclusivamentesulledimensionidell’impresa. o sièaggiuntounterzocriterio(C) o sièregolatol’oneredellaprova delledimensionidell’impresa.
Attualedisciplina. Oral’imprenditore,pernonesserefallibile,devestarealdisottodi tresoglie quantitative ,checorrispondonoa 3 grandezzeaziendali.Bastasforarneunael’imprenditoreè fallibile. x A)Attivopatrimoniale x B)Ricavilordi x C)Indebitamento. Art1.2 . Nonsonosoggettialledisposizionisulfallimentoesulconcordatopreventivogli imprenditoridicuialprimocomma,iqualidimostrinoilpossessocongiuntodeiseguentirequisiti : A)Attivopatrimoniale
Inpassatolanormafacevariferimentoagli“investimenti” ,ilcheavevasuscitatounvivace dibattito,seades.farriferimentoallesoleimmobilizzazioni,oanchealcapitalecircolante,o ancheallaliquiditàinattesad’impiego. o Siècosìsceltodiparlaredi“attivopatrimoniale”, consentendodifarriferimento all’elencazionedicuiall’art. 2424 cc(ilcheèconformeaquellacheerainprecedenza l’interpretazionemaggioritaria). Art.1.2lett.a): averavuto,nei 3 eserciziantecedentiladatadidepositodellaistanzadifallimento odall'iniziodell'attivitàsediduratainferiore,un attivopatrimonialediammontarecomplessivo annuononsuperioread€300.000. Statopatrimonialenonrappresentativo. Perdeterminarel’attivopatrimonialesideveguardare innanzituttoaldatoindicatonellostatopatrimoniale.Ancheseilbilancioèstatoredatto correttamentesecondoicriteridilegge,nonsemprequestodatoèadeguatamente rappresentativodellarealtà. Es. del leasing . Seunimprenditorehabisognodiunmacchinario,può: x ottenereunprestitoeacquistareilmacchinario :nelbilancioc’è: o all’attivoilvaloredellamacchina, o alpassivoildebitodamutuo. x prenderloin leasing : locontabilizzatenendocontodelprofilocivilisticodelrapporto; quindifinchénonèproprietariodelbene: o noniscriveilbeneinbilancionell’attivo; o enoniscriveildebitoinbilancionelpassivo.L’unicodebitoèilcanonedell’anno. Ècomeselacosafossestatapresainlocazione. Inaltripaesivisonodiversemodalitàdicontabilizzazionedel leasing : siiscriveilbene all’attivocomesefossestatocomprato,ealpassivosiiscrivetuttoilcostodel leasing ,epoi ogniannosiriportalapartedi leasing nonancorapagata,conunmeccanismochesi chiamarisconto. TeoremadiModigliani :dalpuntodivistadellastrutturaaziendaleèindifferentelamodalitàcon cuil’imprenditoresiprocuraimezziperlaproduzione.All’imprenditoreimportapoterutilizzareil macchinario,indifferentementeachetitolo. Problema. Seun’impresaditrasportiutilizza 15 camion,tuttiin leasing ,nelsuostatopatrimoniale icamionnonsonoindicati.Ancheunbilancioredattosecondoleregolenonèsufficientemente segnaleticoaifinicheanoiinteressano. Attivoinsensoformaleosostanziale? Quindisidiscutese,quandoillegislatorefallimentareparla diattivoallalett.a),intendariferirsiall’attivo: x nelsensoformale,sullabasedell’applicazionedelleregolesulbilancio, x oinsensosostanziale.Secondoilprofafinidellalett.a)ilbilanciovarettificato, considerandoancheibeniin leasing .
o soloidebitiemergentidalbilancio.oSiescludonoidebiticontestati. x Fideiussioni. Ilfideiussoreèundebitoreono? Es.seunimprenditoreha450.000€didebiti edinoltrehogarantitoildebitodiTiziodi150.000€versolabanca,aifinidellalett.c)ha debitiper450.000oper600.000? o Dalpuntodivistacivilistico.oIlfideiussoreèdebitore,benchégoda–laddove pattuito–del beneficiumexcussionis (cheoperasulpianoprocessuale,non sostanziale). o Dalpuntodivistadelbilancio.oPerfareinmodocheilpassivononsiaappesantito dadebiticheestraneiall’attivitàd’impresa(sonodebitifattiperl’attivitàd’impresa altrui)lefideiussionisiiscrivononei contid’ordine ,chesonodellepartiteper memoria. Quindilefideiussioninonsonoindicatetraidebitiabilancio,salvochesiabbia ragionedipensarediessereescussi.Finchéciònonaccadelefideiussioninonsono indicatetraidebitiabilancio. ONEREDELLAPROVA
Ilproblemadell’oneredellaprovainsedefallimentaresiponeneiseguenticasi: x Inrelazionealleimpresechenonhannol’obbligodiredigereilbilancio. Lesocietàdi capitalidevonofarlo,lealtresocietàegliimprenditoriindividualifannoilbilancioafini fiscali,conunastrutturaugualeaquelladelbilanciodellesocietàdicapitalimaconregole dicontabilizzazionefiscali,diversedaquellecivilistiche(edinoltrenonlopubblicano). x Inrelazioneallesocietàdicapitalinelmomentoincuisidiscutesullasussistenzadei presupposti (es.suunbenein leasing debbaomenoesseretenutoconto). Suchiincombel’oneredellaprova? x Èil creditore cheistaperilfallimentoadoverprovareilsuperamentodialmenounadelle sogliecomefattocostitutivodelpresuppostosoggettivo, x oèil debitore chedevedimostraredistaresottoatutteetrelesoglie,equindidiessere esentatodalfallimento? Quandolariformaèentratainvigore nonvieraalcundatonormativo ,equindisidiscutevasu questotema.Latesipiùcorrettaerachel’oneregravassesuldebitore,perché: x sitrattadiunanormacheprevedeun’esenzionedalfallimento ,equindiilfatto costitutivodell’esenzionecheildebitoreallegadavantialcollegioèilmancato superamento,chedunquedeveessereprovato. x eallostessorisultatosiarrivaanchesullabasedelprincipiogeneralediprossimitàdella prova :èmaggiormentefavoritoneldarelaprovadeirequisitidimensionaliildebitoreche devedifendersi,nonicreditoriistanti. Poiillegislatoreèintervenuto accogliendoquestatesi .Sièinfattispecificatoall’iniziodell’art.1.2 che:“ Nonsonosoggettialledisposizionisulfallimentoesulconcordatopreventivogli imprenditori dicuialprimocomma, iqualidimostrinoilpossessocongiuntodeiseguentirequisiti ”. ART. 15 ULT.COMMA–DEBITISCADUTINONPAGATIINFERIORIA30.000€
Art. 15 ult.comma .L’art. 15 regolailprocedimentoperladichiarazionedifallimento,eall’ult. commadispone: Nonsifaluogoalladichiarazionedifallimentosel'ammontaredei debitiscaduti enonpagati risultantidagliattidell'istruttoriaprefallimentareècomplessivamente inferiorea€ 30.000. Differenzatraart.1.2lett.c)eart. 15 ult.comma:
x Art.1.2lett.c)parladi500.000€didebiti, anchenonscaduti .o Indica sottoquale dimensionel’imprenditorenonèfallibile :chistasottoquestirequisitièunimprenditore piccoloenonc’èmotivochefallisca,perchéseunimprenditorihapochidebitinonc’è allarmesociale,quindil’ordinamentolasciachesiarranginoicreditori. x Art. 15 ult.commaparladi30.000€didebiti scaduti .o Riguardagliimprenditoriche sonofallibili ,cioèchesforanoalmenounadelletresoglie,perònonlisifafallireperchéla dimensioneattualedellaloroinsolvenzaèmodesta. Seunimprenditorehamilionididebitinonscaduti,maadoggihasolo29.000€didebiti scadutinonpagati,almomentononfallisce.Seinunsecondomomentoscadeunulteriore debitocheportaidebitiscadutia31.000€allorapuòesseredichiaratofallito. NB:nonsiintende30.000€disbilanciotraattivoepassivo. Linguaggiogiornalistico inappropriato .Talvoltaigiornaliparlanodiaziendechefallisconoper “cracda 10 milioni”,quandoinrealtài 10 milionisonoidebiti.Nonhasensoguardaresoloidebiti, bisognavedereseriesceapagarli,esenonviriesce,qualèl’attivo. Uncontoèladimensionedell’imprenditore,uncontoèladimensionedell’insolvenza. Oneredellaprova. Inrelazioneallimitedi30.000€,nonessendospecificatounoneredellaprova acaricodeldebitore,bisognachiedersisesitrattadiunautonomopresuppostodelfallimentoodi unfattoimpeditivo. DIMENSIONEDELLEIMPRESEDELGRUPPO
Quantoalfallimento. Lal.fall.nonconsidera,aifinidell’assoggettabilitàafallimento, l’appartenenzadell’impresaadun“gruppo”: x siaperchénel’42nonsierapresoinminimaconsiderazioneilfenomenodeigruppi; x siaperilpregiudiziocheigruppiriguardasserosololeimpresedigrandidimensioni. Quindi:
x incarenzadeirequisitidimensionaliun’impresa nonèassoggettabileafallimento nemmenoseappartenenteadungruppo delqualefaccianoparteimpresedimaggiori dimensioniequindidichiaratefallite; x anchesetuttelesocietàdelgrupposonoassoggettateafallimento, non èprevistala predisposizionedei medesimiorgani . Quantoall’amministrazionestraordinariasonostatiprevisti,invece: x l’assoggettabilitàallaproced.di amministrazionestraordinariaditutteleimprese insolventiappartenentialgruppo ,ancorchéaventiledimensioniperessereassoggettabili alfallimentoenonall’amministrazionestraordinaria; x predisposizioneatutteleproceduredegli stessiorgani . ACQUISTODELLAQUALITÀDIIMPRENDITORECOMMERCIALE
Bisognadistinguereasecondachesitrattidi:
x società .oNonsipongonoproblemi,perchél’acquistodellaqualitàdiimprenditore commercialesideterminanelmomentoincuilasocietàvieneiscrittanelregistrodelle imprese. x personefisiche .oLapersonaacquistalaqualitàdiimprenditorenelmomentoincuiinizia l’attivitàd’impresa. Problema:quandosipuòconsiderareiniziatal’attivitàd’impresa. Duepossibilisoluzioni:
x ocancellazionediufficiodegliimprenditoricollettivi èfattasalvalafacoltàperilcreditoreoperilpmdidimostrareilmomentodell' effettiva cessazionedell'attività dacuidecorreilterminedelprimocomma. Imprenditoreindividualeocollettivo. Questaparzialepossibilitàdifareprevalereunprincipiodi effettivitàvaleincasodi:
x imprenditoreindividuale .oSempre. x imprenditorecollettivo .oSoloselacancellazionedalregistrodelleimpresesiastata dispostad’ufficiodalregistrostesso. IlDPR247/2004prevedechel’ufficiodelregistrodelleimpresepossacancellared’ufficio unasocietàdipersonedalregistrostessoneiseguenticasi: o mancatocompimentodiattidigestionenell’ultimotriennio, o irreperibilitàdellasocietàodeisuoirappresentantipressolasedelegale, o mancataricostituzionedellapluralitàdeisocientroilterminedi 6 mesidaquando questaèvenutameno, o decorrenzadelterminediduratadellasocietàsenonvisiaunaproroga,nemmeno tacita. Perlesocietàdicapitali ,dicuiil2°commanonparla,valesempreesoloilprincipioformale, quindiinnessuncasoèammessalaprovacontrariarispettoaldatoformaledellacancellazionedal registrodelleimprese. Solocreditoreopmprocedenti.
x Soloilcreditoreoilpm procedenti inalcunicasipossonoprovarechelacessazione dell’attivitàd’impresadalpuntodivistafattualesisiaverificata dopolacancellazione dell’impresadalregistrodelleimprese,echequindiiltermineannualenonèancora decorso; x Invece ildebitorenonpuò maidifendersidall’iniziativadelcreditoreodelpmprovando chel’attivitàcommercialedifattosiacessata primadellacancellazione dalregistrodelle imprese. Societàdifattooirregolari .Ilriferimentoallacancellazionedalregistrodelleimpresequale diesa quo perildecorsodell’annocomportal’assoggettabilitàafallimentodellesocietàdifattoo irregolari senzalimitiditempo . Questasceltalegislativavienegiustificataconl’esigenzadievitareche,facendodecorrereil terminedalladatadicessazioneeffettiva,aquestesocietàsiriservasseuntrattamentopiù favorevolerispettoaquellodellesocietàregolarmentecostituite(perlequaliilterminedecorre solodalladatadellacancellazione). FALLIMENTODELSOCIOILLIMITATAMENTERESPONSABILE
Applicazionedellaregolasopraespostaancheadunaltroambito. Laregoladell’assoggettabilitàa fallimentodell’imprenditorecessatoselacancellazionedalregistrodelleimpreseèavvenutada menodi 1 annotrovaapplicazioneanchenell’ambitodelfallimentodelsocioillimitatamente responsabile. Fallimentoautomaticodelsocioillimitatamenteresponsabile .L’art. 147 prevedechequando vienedichiaratoilfallimentodiunasocietàconsociillimitatamenteresponsabili(SNC,SASeSAPA limitatamentealsocioaccomandatario),questivengonoalorovoltaautomaticamentedichiarati falliti,senzalanecessitàdiverificareincapoalorolasussistenzadeirequisitidifallibilità. Cessazionedellaqualitàdisocioillimitatamenteresponsabile. L’art.147.2stabiliscechela cessazionedellaqualitàdisocioillimitatamenteresponsabilenonprecludel’estensionedel fallimentoalsociomedesimoqualoravengadichiaratafallitalasocietàdicuifacevaparte,se:
x nonsia “decorsounanno dalloscioglimentodelrapportosocialeodallacessazionedella responsabilitàillimitataancheincasoditrasformazione,fusioneoscissione,sesonostate osservateleformalitàperrenderenotiaiterziifattiindicati”. o Ancheinquestocasosisegueuncriterioformale:il diesaquo deltermineannualeèil momentoincuivieneiscrittonelregistrodelleimpreseilfattochehadeterminatolo scioglimentodelvincolosocialeolacessazionedellaresponsabilitàlimitata. x el’insolvenzainrelazioneallaqualelasocietàèdichiaratafallita“ attenga,intuttooin parte,adebitiesistentialladatadellacessazionedellaresponsabilitàillimitata ”. oFormulazionediversamacontenutosostanzialmenteanalogoall’art.10,cheinvecefa riferimentoalmomentoincuisièmanifestatal’insolvenza:èchiarochel’insolvenzanonsi manifestasenonvisonoobbligazioniinadempiute,quindianchenelcasodell’art. 10 al momentodellacessazionedell’attivitàd’impresaonell’annosuccessivovidevonoessere obbligazioniinadempiute. Qualsiasiragionedicessazionedellaqualitàdisocioillimitatamenteresponsabile. Questanorma siapplicanelcasoincuicessi,perqualsiasiragione,laqualitàdisocioillimitatamente responsabile.Ades.: x Recessodelsocio, x Esclusionedelsocio, x Trasformazionedellasocietà (ades.daunaSNCaunaSRL),cioènoncessalaqualitàdi socio,mailsociodiventasocioaresponsabilitàlimitata. Nelmomentoincuilasocietàsitrasformaeditaletrasformazionevienedatanotizianel registrodelleimprese,isocicessanodiesseresociaresponsabilitàillimitata, ciononostanteselasocietàdovesseesseresuccessivamentedichiaratafallitailfallimentosi estenderebbeaisocialricorrereaipredettipresupposti. FALLIMENTODELL’IMPRENDITOREDEFUNTO
Puòessereassoggettatoafallimentoanchel’imprenditoredefunto. V.art. 11 ( èuntemacheall’esamechiedonodirado).
2°PRESUPPOSTODELFALLIMENTO:LOSTATOD’INSOLVENZA
IPRESUPPOSTIOGGETTIVIDELLEPROCEDURE
Ipresupposti oggettividelleprocedure sono: x perilconcordatopreventivoepergliaccordidiristrutturazionedeidebitio statodicrisi x perilfallimento,amministrazionestraordinariael.c.a.o statod’insolvenza CONCETTODI“CRISI”
2005 .Ilconcettodi“crisid’impresa”èstatoinseritoconlariformadel2005. Concettodalpuntodivistagiuridico. Ilgiuristadàaltermine“crisi”unadefinizioneampia, alcui internorientrano:
x statodiinsolvenzairreversibile , x statodiinsolvenzareversibile ,
dicosti). Ilbilancioècompostodadueschedecontabili: o statopatrimoniale :fotografiaadunadataconvenzionale,diregolail 31 dicembre(le holding ,invece,chiudonoilbilancioil 30 giugno,inmododaavereirisultatidelle partecipateal 31 dicembre). o contoeconomico :contodelrisultatoeconomicodell’esercizio.Ilcontoeconomico dicequalisonoicostisostenutiperunacertaattivitàeirelativiricavichenesono derivati.Ilsaldotraidueèl’utileolaperditad’esercizio. Seun’impresaèinperditadistruggericchezza,equindivaaridurreilpatrimonio dell’imprenditore. Ilpatrimoniodiun’attivitàd’impresaèdatodall’investimentofattoall’inizio dall’imprenditoreedopodaciòchenegliannisuccessiviquestocapitalehareso(utilio perdite).Laricchezzaaccumulatanelcorsodegliannivaacostituire,nelbilanciodelle societàdicapitali,le riserve (chepossonoesserediutileodicapitale). Quantoallesocietàdicapitali,seleperditesisonomangiateilcapitale,scendendocosì sottoalminimolegale, nonèdettochesivadainliquidazione ,perchéisocipossono intervenireericapitalizzarelasocietà(cioèdotarelasocietàdinuovocapitaledirischio). Gliapproccipatrimonialeedeconomicosonostrettamentelegati :ilrisultatod’esercizio positivoaumentailpatrimonionetto,ilrisultatodell’esercizionegativoloriduce,manonsi dicenullasull’insolvenza,perchél’insolvenzaèunconcettoeminentementefinanziario. x approcciofinanziario :descrivenonladinamicadeicostiedeiricavi,maquelladeiflussidi cassa,cioèflussodidenarocheentraedesceinragionedell’attivitàd’impresa. Ilprospettodeiflussidicassaèilcd. cashflow ,enonèallegatoalbilancio,madallalettura diquest’ultimosipossonodesumenotiziesull’andamentofinanziariodell’impresa. Ladinamicadeiflussidicassanonèsovrapponibilealladinamicadeicostiedeiricavi ,nel sensochenontuttiicosticomportanounesborsodidenaroenontuttiiricavicomportano l’acquisizionedidenaro,quindivisonodei disallineamentitralasituazioneeconomicae quellafinanziaria ,siadallatodeicostichedaquellodeiricavi: o Quantoaicosti:cisonoalmenoduecategoriedicostidell’attivitàd’impresaacui noncorrispondeunesborso,cioèl’imprenditoreregistrauncosto(cheincideràsulla determinazionedelrisultatod’esercizio),peròafrontedelqualenonesborsa alcunché: ammortamenti :almomentodell’acquistodiunmacchinariosisborsa 1 milionedi€,maquestaspesavienespalmatapertuttalavitautiledelbene (es. 10 anni),quindinelbilanciodiciascunannosiimputeranno100.000€di costo.Quindiilprimoannosisborsa 1 milioneesiindicasolo100.000€di costo,negliannisuccessivinonsisborsaalcunchéesicontinuaadindicare 100.000€dicosto. fondodelTFR o Quantoairicavi.Es.un’impresaimpiega 3 annipercostruireunimmobile.Neiprimi dueanniilavoriprocedonomanonsivendeancoranulla,perònonsipuòdireche l’attivitàd’impresanonabbiageneratoalcuntipodiricchezza. Quindinelcontoeconomico,trairicavi,vieneindicatol’avanzamentodeilavori, anchesenonvièalcunaentrata. Allafinedelterzoannosivendel’immobile,ottenendoun’entratadicassa,laquale perònoncostituisceilricavo,perchéessoègiàstatomessoabilancionelcorsodegli annimanmanocheilavoriavanzavano. Nell’ultimoannovannoimputati:
sololapartediricavinonancoraconsideratineglieserciziprecedenti el’utile(perl’utilevigelaregolachevaiscrittosoloquandoèeffettivamente realizzato). LACONNOTAZIONEFINANZIARIADELL’INSOLVENZA
Guardaretuttietreiprofili. Percomprenderelostatodisaluteoillivellodicrisidiun’attività d’impresabisognaguardaretuttietreiprofili: x sipartecolvederesel’attivitàdell’eserciziohaprodottoutilioperdite; x sevisonoperdite,questedevonoesserecoperteinqualchemaniera,quindisivaavedere seilpatrimonionettopuòcoprirle; x ciògiàdicequalcosa,manonancoratutto,perchél’insolvenzahaunaconnotazione eminentementefinanziaria. Laconnotazionefinanziariadell’insolvenzaèacquisitaintuttaEuropa .Insolvenzasidice: x intedesco: Zahlungsunfähigkeit (=incapacitàdipagare), x infrancese: cessationdepaiement / sessasiondpeimon/ (=cessazionedeipagamenti), x inspagnolo: suspensiòndepagos . Ipaesislavi,dopolacadutadellacortinadiferro,dovetterodotarsidiunsistemadidiritto fallimentareorientatoalmercatolibero,escelserodiprendereamodellosoprattuttolalegge fallimentaretedesca. Art. 5 “Statod'insolvenza” : L'imprenditorechesitrovainstatod'insolvenzaèdichiaratofallito.Lo statod'insolvenzasimanifestaconinadempimentiodaltrifattiesteriori,iqualidimostrinocheil debitore nonèpiùingradodi soddisfareregolarmenteleproprieobbligazioni . o L’imprenditoreèinsolvente: x nonquandoilpropriopatrimoniononèsufficientementecapienteperfarfronteaipropri debiti, x maquandononhaildenaronecessarioperfarfrontealleobbligazionimanmanoche scadono(anchese,eventualmente,ilsuopatrimonioimmobilizzatoèconsistente). Èuntemaattuale,perchéoggivisonomoltepersonechehannopatrimoni significativamentecapientimanonsonoingradodifarfrontealleproprieobbligazioni. Quantoallostatopatrimoniale: x Unpatrimonionettopositivo(eccedenzadell’attivosulpassivo)nonesclude automaticamentelostatod’insolvenza ,infattiilpatrimonionettorisultaanchedal computodelleimmobilizzazioni,lequalinonconsentonoinviaimmediataditrarre liquidità.oLostatod’insolvenzanonimplicanecessariamenteunosbilanciopatrimoniale. L’eccedenzadell’attivosulpassivoperòvienevalutatapositivamentedaglierogatoridi credito,quindil’insolvenzapuòessereevitatagrazieallaconcessionediunfinanziamento. x Unpatrimonionettonegativo(eccedenzadelpassivosull’attivo)nonimplica automaticamenteinsolvenza ,perchéadesempio: o l’imprenditoreriesceadaccederealcredito(grazieades.agaranzieprestateda terzi); o operchélepassivitànonhannounamanifestazionemonetariaimmediata,quindi finchéall’imprenditorenonvienerichiestoilpagamentodituttiidebitineha abbastanzaperpagarequeipochichescadono. Seilcontoeconomico: x sichiudeinperdita ociònonimplicanecessariamentechel’imprenditorenondispongadi liquiditàpersoddisfareleobbligazioni.
