DIRITTO PUBBLICO COMPARATO - FORME DI STATO
Stato Unitario Stato Composto Stato Federale Stato Regionale Stato Assoluto Stato Liberale Stato Autoritario Stato Socialista
Proprietà
Stato
Democratico
Stato
Autocratico
Stati in via di
sviluppo
Paesi
interessati
Francia -
Spagna - Italia
Stati Uniti -
Svizzera -
Germania
Italia fascista
(1922/1943) - Germania
nazionalsocialista
(1933/1945)
Russia e URSS
fino al 1991
Paesi dell'America
centrale e
meridionale, Africa,
Asia e Oceania
Il potere viene
attribuito solo
allo Stato
centrale o ai
soggetti
periferici da
esso
dipendenti; si
parla di
decentramento
burocratico o
funzionale o ad
istituzioni
territoriali
dotate di
condizioni di
autonomia
assai ridotte e
che non sono
direttamente
rappresentative
delle
popolazioni
locali.
Si realizza
quando il
potere viene
distribuito fra
lo stato centrale
ed enti
territoriali
titolari di poteri
propri, anche
legislativi e di
indirizzo
politico; si
parla di
decentramento
politico o
istituzionale,
trattandosi di
istituzioni
distinte e
autonome
rispetto a
quelle statali.
Nasce
storicamente
per
associazione o
integrazione di
stati
indipendenti,
spesso
derivando da
precedenti
confederazioni
di Stati oppure
da Stati che si
danno un
assetto federale
dal momento
della conquista
dell'indipenden
za nazionale.
O
"regionalismo
"; è una teoria
e forma che
promulga la
suddivisione di
uno stato
precedentement
e centralizzato
in entità
autonome
caratterizzate
da specificità di
varia natura e
che precede la
formazione di
Stati Regionali.
Struttura pluralistica,
pluripartitica, a potere
ripartito e con una
modalità di formazione
delle decisioni basata
sul consenso popolare
e sulle finalità proprie
di un'ideologia liberal -
democratica. - Lo Stato
Democratico nasce
dalla crisi dello stato
liberale. Assumono
particolare rilievo i
partiti politici
(organismi intermedi
tra cittadino e Stato)
che divengono un
elemento costitutivo
della stessa forma di
stato e del concetto di
democrazia: si parla
spesso di "Stato dei
Partiti". Il principio
costitutivo è che la
sovranità appartiene al
popolo, da esercitarsi
nei limiti della
Costituzione. Esso è
qualificato come Stato
sociale (o Walfare
State) e Stato
rappresentativo.
Struttura
monolitica,
monopartitica,
a potere
concentrato e
con una
modalità di
assunzione e
attuazione delle
decisioni basata
sull'impostazio
ne e con
finalità ispirate
a ideologie
antitetiche a
quella liberal -
democratica.
E' la prima forma di
stato che si
identifica con la
nascita degli Stati-
Nazione, verso la
seconda metà del
XIV° sec. Si
distingue un
assolutismo
empirico (Stato
patrimoniale, forte
intreccio fine
pubblico/fine
privato) da un
assolutismo
illuminato (Stato di
polizia, polis greca,
perseguimento di
finalità pubbliche
per realizzare il
benessere dei
sudditi). Il potere è
accentrato nelle
mani del Re,
titolare esclusivo
della sovranità;
potere del Re di
origine divina e
trasmesso per via
ereditaria
(espressione della
voluntas dei).
Titolare della
sovranità è la nazione,
l'insieme delle
persone (appartenenti
o no ad uno stato)
legate da una
comunanza di sangue,
lingua, religione,
tradizione e costume.
La nazione può agire
solo attraverso i suoi
rappresentanti
(Principio della
rappresentanza
politica). Gli eletti
rappresentano la
nazione, cioè
l'interesse generale
(Principio del divieto
del mandato
imperativo). Netta è la
distinzione tra sfera
pubblica/sfera privata.
Alla base di
un'ideologia
individualistica
(liberale) volta
all'affermazione del
valore della persona
umana. E' una forma
di stato legislativa,
dove la legge deve
garantire un equilibrio
tra autorità e libertà.
Lo stato autoritario
o fascista nasce
come risposta alla
crisi dello stato
liberale ma con
opposte
caratteristiche:
sociali (piccola
borghesia), ideali
(ideologia
illiberale),
istituzionali
(sistema di potere
autocratico). Vi è
un processo di
esaltazione del
concetto di nazione
e la concentrazione
del potere è
fortissima. Il Capo
del Governo ha
una posizione di
assoluto
predominio nella
scelta dei ministri,
nella direzione
politica del paese e
nel comando delle
forze armate. Esso
ha natura
antidemocratica,
antipluralistica,
illiberale e
repressivo.
Anche lo stato socialista
nasce come
contrapposizione allo stato
liberale ed assume
caratteristiche
(istituzionali e politiche)
simili a quelle dello stato
autoritario: partito unico,
concentrazione del potere
e negazione dei diritti
civili e politici. A
differenza dello stato
autoritario, dove si
convive con il mercato
capitalistico ed
un'ideologia individualista,
nello stato socialista si
impone un modo di
produzione collettivistico
basato sulla statalizzazione
dei mezzi di produzione
(netta preponderanza della
sfera pubblica su quella
privata) e un'ideologia
collettivistica, classista e
internazionalista. Il
funzionamento dello stato
socialista si basa sul
principio della doppia
dipendenza, secondo cui
ogni organo del potere
statale dipende
orizzontalmente dal
rispettivo corpo elettorale
e verticalmente dall'organo
di livello superiore. Il
funzionamento del partito
comunista si basa sul
principio del centralismo
democratico secondo cui
ogni organo è eletto ed è
responsabile verso i propri
elettori.
Si indicato i 2/3
degli Stati aderenti
all'ONU che
cercano di superare
una condizione di
arretratezza.
Elementi comuni a
gran parte di
questo gruppo di
stati sono la
colonizzazione
(quasi tutti i paesi
in via di sviluppo
hanno conosciuto
il dominio
coloniale), il
sottosviluppo
(economico,
sociale, culturale,
politico ecc.), la
debolezza
dell'identità
nazionale
(pluralismo etnico
tribale o divisione
in caste). in questi
paesi, spesso la
religione viene
proclamata come
fondamento del
potere temporale.
Es. CORANO,
Shari'a, legge
divina dlla
comunità
musulmana.
E' inesistente uno Stato di
diritto e ciò pregiudica
l'effettività dei diritti sancita
dalla Costituzione socialista.
Non esiste, quindi, un
effettivo sistema di Giustizia
Costituzionale.
