IL BILANCIO
Il Comune può essere definito come un'azienda, ossia come “il coordinamento economico in atto,
costituito e retto per il raggiungimento di un fine”.
Le aziende a seconda del fine che perseguono possono essere classificate in due tipi:
1. Di produzione, quando hanno come scopo quello di produrre vari beni che poi saranno destinati
al consumo. In pratica questa tipologia di azienda produce beni/servizi e li vende sul mercato ad
un determinato prezzo;
2. Di erogazione, quelle che con la loro attività si inseriscono nel momento finale dell'attività
economica, ossia, il momento del consumo, dell'impiego, dei beni prodotti. In questo caso, la
destinazione è il consumo e non lo scambio.
Il Comune è un'azienda pubblica di erogazione e quindi per poter assolvere ai suoi compiti, è necessario
che determini un certo tra le entrate e le spese e, che conosca l'ammontare delle une e delle altre in un
determinato periodo di tempo. Il documento che racchiude questo contenuto contabile è il bilancio .
Il periodo di tempo del bilancio, ovvero quello fra il momento dell'apertura e il momento della chiusura
della contabilità, si chiama anno finanziario.
Invece il complesso delle operazioni (entrate e spese) che si riferiscono alla gestione del periodo dell'anno
finanziario, si chiama esercizio finanziario.
Si distinguono varie specie di bilancio:
In riferimento al tempo
•Preventivo: prevede i fenomeni di gestione perciò si determinano tutte le entrate e tutte le spese
che si presume di effettuare durante il prossimo esercizio finanziario.
•Consuntivo: si registrano tutte le entrate e tutte le spese che effettivamente si sono verificate
durante l'esercizio ormai chiuso.
In riferimento al contenuto
•Di previsione di cassa: quando prevedono le riscossioni e i pagamenti che si effettueranno in un
determinato periodo.
•Di previsione di competenza: quando prevedono gli accertamenti di entrate e gli impegni di
spese che si effettueranno in un determinato periodo, anche se l'effettiva riscossione o pagamento
potranno attuarsi fuori dal periodo considerato.
-Regolamento di contabilità-
L'art.59 della L.8 giugno 1990 n.142 stabilisce che i Comuni devono adottare obbligatoriamente un
regolamento di contabilità nell'ambito della loro autonomia regolamentare che sia appunto costituito da
principi contabili in linea con la normativa dell'ordinamento. Inoltre il regolamento ha il compito di
stabilire le norme relative alle competenze specifiche dei soggetti dell'amministrazione cui compete la
programmazione, l'adozione e l'attuazione di provvedimenti di gestione che hanno carattere finanziario e
contabile.
