ACCERTAMENTO: rappresenta una fase eventuale perché i sottoposti ad accertamento
sono solo il 2/3% dei contribuenti. L’accertamento nel caso sia predisposto anticipa la
2 fase obbligatoria : RISCOSSIONE TRIBUTARIA.
L’accertamento è una fase del proc tributario in cui l’amministrazione finanziaria
VERIFICA la rappresentazione reddituale e patrimoniale fornita dal contribuente e nel
caso di irregolarità, ricostruisce la capacità contributiva e dunque il tributo da versare
> si parla in questo caso di LIQUIDAZIONE DEL TRIBUTO.
Quindi è un atto di forza dello Stato, ente impositore, volto a controllare e calcolare i
redditi, i patrimoni e i contributi da versare. Elemento importante sono le INDAGINI
FINANZIARIE che avvengono tramite la guardia di finanza che opera sostanzialmente:
1) accessi 2)ispezioni 3)verifiche fiscali; tre tipologie differenti per invasività.
ACCESSO: contatto visivo con la realtà del contribuente es: guardia di finanza che
entra in un capannone industriale e nota la quantità di macchinari, di strumentazione
ecc.. GRADO DI INVASIVITA’ LEGGERO
ISPEZIONE: contatto visivo e materiale con il bene o luogo es: ispezione scrivanie,
armadi ecc.. GRADO DI INVASIVITA’ PIU’ FORTTE
VERIFICHE FISCALI: diversi tipi; una tra le tante : asportazione di beni del contribuente
dal luogo in cui sono costuditi per essere portati in uffici pubblici o caserma per la loro
disamina es: bilanci, scritture contabili ecc.. L’esaminazione avviene tramite controlli
incrociati es: esaminazione fatture con la tenuta di scritture contabili da parte dei
clienti; incrociando i dati si potrebbero evincere degli errori. Quindi qui il grado di
invasività è il piu’ alto perché è possibile l’asportazione.
ART 12: garanzie contribuente sottoposto a indagini finanziarie
(vedi lezione 29/11) asterisco giallo fino a inizio PVC
PVC : processo verbale di constatazione, documento che registra tutte le attività svolte
dall’amm finanziaria e tutte le risultanze delle relative attività: info e dati si
considerano acquisiti ed anche eventuali dichiarazioni spontanee del destinatario o di
chi è compresente. Questo documento non è impugnabile dal contribuente perché è
un atto endoprocedimentale e pertanto non è impugnabile. E’ un documento che
registra le attività, le giornate, cose risponde il contribuente alle domande, corrette o
meno che siano queste dichiarazioni non hanno nessun effetto immediato. L’attività
d’indagine finanziaria non necessariamente termina negativamente, può
effettivamente constatarsi che quanto dichiarato corrisponde al vero; è uno strumento
atto a valutare e accertare. L’atto finale di questa fase si chiama avviso di
accertamento e diventa impugnabile quando quest’atto che è conclusivo di questa
fase, richiama nella motivazione il contenuto del processo verbale di constatazione
(del pvc). Quindi ciò che impugnerà il contribuente è l’avviso di accertamento e in via
mediata il pvc richiamato nella motivazione dello stesso perciò il pvc non è
impugnabile se non quando richiamato nella motivazione dell’avviso di accertamento,
perché solo in quel caso LESIVO.
METODI DI RICOSTRUZIONE DELLA CAPACITA’ CONTRIBUTIVA DEL CONTRIBUENTE
(metodi di accertamento) :
Tramite l’accesso, verifiche, ispezioni vengono resi NOTI dati e info ma non viene
ricostruito il reddito.
Diversi metodi di accertamento per ricostruire il reddito, a seconda di due parametri:
