•Perché non sono entrati subito? Sebbene lo chiedessero già nel 1990, l'UE ha impiegato 14 anni (fino al
2004). Erano paesi "alla canna del gas", con economie comuniste senza libero mercato. L'Europa occidentale
(allora a 12 membri) temeva che accoglierli subito avrebbe distrutto il bilancio. Questo è il momento di
massimo splendore politico dell'UE. Ha detto a questi paesi: "Se volete i nostri soldi e la nostra protezione,
dovete cambiare tutto: fare leggi democratiche, riforme giudiziarie, rispettare le minoranze". L'UE ha
letteralmente disegnato le democrazie dell'Est.
Il cuore della lezione è il fallimento dell'UE nelle crisi militari stiamo vedendo che trump non calcoli l’UE.
L'Europa non è considerata un interlocutore politico-militare credibile perché non parla con una voce sola
perché la politica estera è intergovernativa e non sovranazionale. Incide negli affari internazionali attraverso il
potere economico ma non militare
Dopo la caduta del Muro di Berlino, i paesi dell'Europa Centro-Orientale (Polonia, Ungheria, ex
Cecoslovacchia) hanno vissuto un'urgenza esistenziale.
1.1 Un'organizzazione "Ibrida"
Il 1989 e il "Return to Europe"
Processo di integrazione europea è quel processo che ha spinto i paesi europei a cooperare
tra di loro e ad avviare un determinato percorso, chiamato Unione Europea (sovranazionale)
•La NATO come termine di paragone: È un'organizzazione intergovernativa militare di difesa. Significa
che 32 Stati cooperano per difendere la zona euroatlantica ma ognuno mantiene il controllo nazionale sulle
difese. C'è coordinamento, ma non fusione. Gli USA ne ”sono La nato” (spesa di 1000 miliardi vs 400 degli
europei). Se Trump uscisse dalla NATO, l'Europa sarebbe "nuda" perché spende i suoi 400 miliardi in modo
frammentato
Il processo di integrazione europea ha preso ufficialmente il via il 18 aprile 1951 con la firma del Trattato di
Parigi che istituì la CECA (Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio), un organismo rivoluzionario
volto a mettere in comune le materie prime belliche tra Francia, Germania Ovest, Italia e Belgio, Lussemburgo
e Paesi Bassi per rendere materialmente impossibile un nuovo conflitto. Successivamente, il 25 marzo 1957, i
medesimi sei Stati firmarono i Trattati di Roma, dando vita contemporaneamente alla CEE (Comunità
Economica Europea), finalizzata alla creazione di un mercato comune basato sulla libera circolazione di beni,
capitali e persone, e all'Euratom (Comunità Europea dell'Energia Atomica), nata per coordinare i
programmi di ricerca sull'energia nucleare a scopi pacifici e garantire l'approvvigionamento energetico del
continente. Queste tre comunità, inizialmente distinte, fusero i propri organi esecutivi con il Trattato di Fusione
del 1965 (entrato in vigore nel 1967), gettando le basi istituzionali per quella che, con il Trattato di Maastricht
del 1992, sarebbe diventata l'attuale Unione Europea.
Il professore pone una domanda cruciale: cos'è la UE? Non è uno Stato, ma non è nemmeno una semplice
alleanza come la NATO.
•La UE è una organizzazione Internazionale ibrida perché oscilla tra due metodi:
◦Metodo Sovranazionale: Gli Stati hanno ceduto quote di sovranità "vera". Se la UE emana un
regolamento sul mercato, l'Italia deve obbedire. La moneta è l'esempio plastico: non abbiamo più la Lira,
la sovranità monetaria è a Francoforte (BCE).
◦Metodo Intergovernativo: Su Difesa e Politica Estera, l'UE torna a essere come la NATO. Ma Ogni
Stato ha il diritto di veto dato che su queste tematiche si decide all’ unanimità.
