PROTOCCOLLO D’INTESA
Leggiamo spesso nei giornali che è stato firmato un protocollo d’intesa tra alcuni enti
pubblici e privati per la realizzazione di un determinato progetto. Vediamo cosa si
intende per protocollo d’intesa.
Il protocollo di intesa è un accordo scritto stipulato tra più enti pubblici o più enti
pubblici e privati nel quale si determina come ciascuno di questi andrà a intervenire in
un determinato progetto comune piuttosto che le specifiche metodologie che verranno
poste in essere per realizzare un determinato progetto comune.
Si tratta di un atto di governance, ovvero un atto che indirizza l’azione egli enti
pubblici e/o privati e proprio per questo, affinché abbia valore, deve essere prima
approvato dai relativi organi deliberativi dei singoli enti.
Il protocollo di intesa, nel passato strumento sconosciuto, ha trovato terreno fertile a
partire dall’emanazione del Decreto Legislativo 267/2000, il quale ha dato libertà
organizzativa agli enti locali nonché la facoltà di accordarsi con i privati per meglio
realizzare il proprio scopo.
Dal punto di vista formale il protocollo d’intesa di compone di più parti: la parte
iniziale, denominata dichiarazione di indirizzo e che è la premessa al protocollo
stesso, esprime il progetto da realizzare e esplicita il comune interesse tra pubblico e
privato nel realizzarlo.
A seguire dunque la data, i soggetti partecipanti al protocollo d’intesa e le firme dei
relativi rappresentanti legali, con indicazione anche degli estremi di questi.
Dopo aver esplicitato il nome del progetto si entra nel vivo del protocollo d’intesa con
l’elencazione degli articoli che compongono il corpo dello stesso. In particolare qui
troveranno espressione gli impegni che ogni ente si assume nonché quale sia l’ente
coordinatore e cui viene demandato il controllo sul rispetto del protocollo.
Nel caso il protocollo d’intesa generi impegni finanziari, dovrà essere definito chi
deve pagarli o come devono essere ripartiti tra i partecipanti, così come dovranno
essere elencati compiti e ruoli di ciascuno.
Infine nuovamente le firme, che dovranno poi essere apposte anche ad ogni pagina del
protocollo d’intesa e dei suoi eventuali allegati, che ovviamente dovranno essere ben
elencati nel documento principale.
