Sintesi e schemi diritto pubblico | Schemi e mappe concettuali di Diritto Pubblico

COSTITUZIONE

La costituzione è la legge fondamentale di uno Stato ed è stata definita RIGIDA perché le leggi

ordinarie non possono modificarla.

L’ARTICOLO 138 afferma che la Costituzione può essere modificata solo in tre casi:

1. quando si ha la richiesta da parte di un quinto di una camera parlamentare

2. attraverso la richiesta da parte del Popolo se vengono raccolte 500.000 firme

3. se abbiamo la richiesta da parte di cinque consigli regionali

se risulta una tra queste condizioni, si passa ad un REFERENDUM. (Istituto giuridico in virtù

del quale il popolo viene chiamato alle urne per esprimersi su questioni

istituzionali e politiche essenziali ||r. abrogativo, indetto per abrogare una

legge o alcune sue disposizioni |r. propositivo, indetto per avanzare proposte

di legge)

Come detto prima, la costituzione è la legge fondamentale di uno stato, è entrata in vigore il

1° gennaio del 1948 e comprende 139 articoli suddivisi in tre parti:

1. nella prima parte abbiamo i principi fondamentali (artt 1-12)

2. nella seconda parte abbiamo i diritti e doveri dei cittadini (artt 13-54)

3. nella terza parte si parla dell'ordinamento della Repubblica, ovvero dell'organizzazione

dello Stato (artt 55-139)

I principi fondamentali sono 12:

1. Definisce la FORMA DI GOVERNO, ovvero la REPUBBLICA che significa una cosa pubblica,

di tutti, nessuno può prenderne il possesso; mentre prima non era così, basti pensare al

periodo monarchico o a quello dittatoriale dove il popolo non aveva ruolo, mentre con la

Repubblica il popolo diventa sovrano.

E’ “Democratica” perché è stata scelta dal popolo, fondata sul lavoro (art 4), la sovranità

appartiene al popolo, che manda i suoi rappresentanti in parlamento, che ha il potere

legislativo

2. I DIRITTI INVIOLABILI sono tutti quei diritti che sono legati alla natura dell’uomo (es. diritto

alla vita) e sono assoluti, irrinunciabili e non possono essere venduti.

3. UGUAGLIANZA SENZA DISCRIMINAZIONI. Siamo tutti uguali di fronte alla legge e non

esistono discriminazioni legate alla razza, alla religione, alla lingua o al sesso, all’opinione

politica

4. DIRITTO AL LAVORO che deve essere garantito dalla Repubblica e il cittadino ha il dovere di

svolgere un lavoro che si basi sulle proprie attitudini e che migliori la società

5. Afferma che la REPUBBLICA E’ UNA E INDIVISIBILE e a tutela di questo abbiamo il

Presidente della Repubblica che rappresenta l’unità nazionale.

Inoltre, riconosce anche le autonomie locali e quando si parla di autonomie locali, si

afferma che all’interno della pubblica amministrazione c’è una divisione come afferma

l’art 114: La Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane,

dalle Regioni e dallo Stato che è l’ente superiore.

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COSTITUZIONE

La costituzione è la legge fondamentale di uno Stato ed è stata definita RIGIDA perché le leggi ordinarie non possono modificarla. L’ARTICOLO 138 afferma che la Costituzione può essere modificata solo in tre casi:

quando si ha la richiesta da parte di un quinto di una camera parlamentare
attraverso la richiesta da parte del Popolo se vengono raccolte 500.000 firme
se abbiamo la richiesta da parte di cinque consigli regionali se risulta una tra queste condizioni, si passa ad un REFERENDUM. (Istituto giuridico in virtù del quale il popolo viene chiamato alle urne per esprimersi su questioni istituzionali e politiche essenziali || r. abrogativo , indetto per abrogare una legge o alcune sue disposizioni | r. propositivo , indetto per avanzare proposte di legge) Come detto prima, la costituzione è la legge fondamentale di uno stato, è entrata in vigore il 1° gennaio del 1948 e comprende 139 articoli suddivisi in tre parti:
nella prima parte abbiamo i principi fondamentali (artt 1-12)
nella seconda parte abbiamo i diritti e doveri dei cittadini (artt 13-54)
nella terza parte si parla dell'ordinamento della Repubblica, ovvero dell'organizzazione dello Stato (artt 55-139) I principi fondamentali sono 12: 1. Definisce la FORMA DI GOVERNO , ovvero la REPUBBLICA che significa una cosa pubblica, di tutti, nessuno può prenderne il possesso; mentre prima non era così, basti pensare al periodo monarchico o a quello dittatoriale dove il popolo non aveva ruolo, mentre con la Repubblica il popolo diventa sovrano. E’ “Democratica” perché è stata scelta dal popolo, fondata sul lavoro (art 4), la sovranità appartiene al popolo, che manda i suoi rappresentanti in parlamento, che ha il potere legislativo 2. I DIRITTI INVIOLABILI sono tutti quei diritti che sono legati alla natura dell’uomo (es. diritto alla vita) e sono assoluti, irrinunciabili e non possono essere venduti. 3. UGUAGLIANZA SENZA DISCRIMINAZIONI. Siamo tutti uguali di fronte alla legge e non esistono discriminazioni legate alla razza, alla religione, alla lingua o al sesso, all’opinione politica 4. DIRITTO AL LAVORO che deve essere garantito dalla Repubblica e il cittadino ha il dovere di svolgere un lavoro che si basi sulle proprie attitudini e che migliori la società 5. Afferma che la REPUBBLICA E’ UNA E INDIVISIBILE e a tutela di questo abbiamo il Presidente della Repubblica che rappresenta l’unità nazionale. Inoltre, riconosce anche le autonomie locali e quando si parla di autonomie locali, si afferma che all’interno della pubblica amministrazione c’è una divisione come afferma l’art 114: La Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e dallo Stato che è l’ente superiore.

Tutti questi enti hanno pari dignità e c’è il principio di sussidiarietà verticale, il quale afferma che se l’ente inferiore è in grado di fare un compito, l’ente superiore non deve intervenire. In caso di contrasti interviene la Corte Costituzionale, e contro le sue decisioni non può essere fatto appello La Corte costituzionale è un organo di garanzia costituzionale che ha il compito di :  giudicare la legittimità degli atti dello Stato e delle Regioni e valutare se non sono in contrasto con la costituzione  valutare se ci sono contrasti e decidere a chi attribuire dei poteri che riguardano delle istituzioni le Regioni stesse,  esprimersi su eventuali atti di accusa nei confronti del Presidente della Repubblica  verificare se il referendum abrogativo è valido Data la difficoltà di questi compiti, vengono eletti 15 giudici:  5 nominati dal Presidente della Repubblica  5 nominati dal Parlamento  5 nominati dalle supreme magistrature. La durata del mandato è di 9 anni e i giudici non possono essere rieletti. Inoltre, all’interno della Corte Costituzionale, deve essere nominato un presidente con carica di 3 anni e può essere rieletto salvo la scadenza dei 9 anni. 6 TUTELA DELLE MINORANZE LINGUISTICHE. Con questo articolo non esistono più discriminazioni legate alla lingua e vengono garantite delle tutele alle minoranze linguistiche. 7 RAPPORTO STATO-CHIESA. Stato e Chiesa sono indipendenti e sovrani. Il loro rapporto è disciplinato dai Patti Lateranensi. 9 SVILUPPO DELLA CULTURA. La Repubblica deve promuovere lo sviluppo della cultura, della ricerca scientifica e della tecnica, deve investire su conoscenze ed esperienze 10 DIRITTO INTERNZONALE PER LO STRANIERO. Allo straniero viene riconosciuto il diritto di asilo, l’Italia lo deve accogliere. 11 DIRITTO INTERNAZIONALE RIGUARDO LA GUERRA. L’articolo afferma che l’Italia non userà mai la guerra come strumento di offensiva verso un altro paese. Il capo delle forze armate è il Presidente della Repubblica. 12 BANDIERA è il tricolore verde, bianco, rosso

 ART 67 : ogni membro del Parlamento rappresenta la nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato. Questo ci fa capire che più un parlamentare è libero, più si afferma la democrazia.  ART 68: TUTELA DEI PARLAMENTARI. La Costituzione garantisce tutele ai Parlamentari al fine di garantire l’indipendenza del loro mandato. Queste tutele sono:  INSIDACABILITA’ : tutela libertà di espressione. I parlamentari non hanno responsabilità per le opinioni o voti espressi durante il mandato  IMMUNITA’ PENALE: il Parlamentare non può essere perquisito o arrestato a meno che non vi sia l’autorizzazione della camera a cui appartiene o che non venga colto in flagranza di reato.  ART 69 : ogni membro del parlamento riceve una INDENNITA’ ECONOMICA stabilita dalla legge, ovvero una somma di denaro, una specie di retribuzione per lo svolgimento delle funzioni IL GOVERNO

Il governo è un organo costituzionale a capo del potere esecutivo e svolge:  ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA : realizza le leggi approvate dal Parlamento per il bene di tutti  ATTIVITA’ POLITICA : realizza gli obiettivi del programma politico Per quanto riguarda il governo, nella costituzione, se ne parla agli articoli:  76 : la funzione legislativa viene data al governo attraverso dei principi e criteri per un tempo limitato  77 : il governo può emanare decreti che abbiano valore di legge ordinaria soltanto attraverso l’autorizzazione delle camere. Se ci sono casi di urgenza e di necessità, il governo si prende la responsabilità e adotta dei provvedimenti provvisori ma nello stesso giorno deve presentarli alle camere che anche se sono state sciolte vengono convocate e si riuniscono entro 5 giorni  78 : le camere deliberano lo stato di guerra e danno al governo i poteri necessari (gli danno il potere di dichiarare la guerra) il Governo è composto da ORGANI NECESSARI come:

1. presidente del Consiglio dei Ministri  dirige la politica generale del governo  promuove e coordina l'attività dei ministri ma non comanda su di loro  con le sue dimissioni fa cadere il governo

ministri: hanno due funzioni:  funzione politica attraverso il Consiglio dei Ministri  funzione amministrativa che riguarda l'apparato burocratico e questi ministri possono essere:  con portafoglio perché dirigono un ministero  senza portafoglio
Consiglio dei Ministri : è composto da presidente del Consiglio più i ministri con e senza portafoglio;  stabilisce il programma del governo  delibera i decreti legislativi i disegni di legge  decide cosa fare in caso di conflitto con le regioni ORGANI NON NECESSARI come:
il vice presidente del Consiglio dei Ministri
i ministri senza portafoglio
i sottosegretari di Stato
i commissari straordinari FORMAZIONE DEL GOVERNO

è eletto da un'assemblea che è formata:  in Parlamento in seduta comune  da alcuni delegati regionali il Presidente della Repubblica esercita i suoi poteri fino al giuramento dell'altro che entra in carica solo per gli:  atti urgenti  atti di ordinaria amministrazione Può essere eletto presidente un qualsiasi cittadino italiano che deve:  godere dei diritti civili e politici  avere almeno 50 anni di età L'elezione avviene:
senza la presentazione della candidatura
c'è una convocazione del Parlamento e dei delegati regionali
deve ottenere il voto di due terzi nei primi tre scrutini e se non li ottiene:  si rivota  deve ottenere a partire dal quarto scrutinio la maggioranza assoluta, la quale, una volta che l'ha ottenuta, giura davanti al parlamento ed entra in carica. Il presidente della repubblica:  dura in carica sette anni  dopo il suo incarico diventa senatore a vita  non può essere rieletto  durante il suo mandato non può fare altri lavori  Se non può svolgere il suo lavoro a causa di un impedimento viene sostituito dal Presidente del Senato, il quale:  svolge atti di ordinaria amministrazione  atti urgenti  non è responsabile per gli atti compiuti nel momento in cui svolge il suo lavoro  è messo in stato d'accusa e giudicato dalla Corte Costituzionale  ha una tutela penale perché vengono puniti tutti i reati che gli vengono fatti contro di lui a livello fisico e morale  riceve un assegno personale e una dotazione patrimoniale Gli atti del Presidente della Repubblica sono atti presidenziali che assumono la forma di un:  DPR  decreti del Presidente della Repubblica gli atti del presidente della repubblica atti possono essere:  presidenziali  governativi PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Indica l'insieme degli enti pubblici (es. amministrazioni pubbliche) che aiutano lo Stato ad amministrare

L’ART 97 parla delle pubbliche amministrazioni in base a quello che è l’ordinamento dell’UE. Fanno parte dell’amministrazione pubblica:  ministeri  enti pubblici  Enti locali come Regioni, Province, dei Comuni e città metropolitane che sono indipendenti dallo Stato. La nostra Costituzione riconosce agli enti un’ autonomia  NORMATIVA: cioè hanno il potere di emanare norme giuridiche valide nel loro territorio  AMMINISTRATIVA: hanno il potere di curare gli interessi delle comunità locali  STATUARIA: cioè il potere di darsi un proprio statuto delle leggi fondamentali. STATO Lo stato nasce quando gli uomini non vivono più da soli ma decidono di formare delle comunità o società Insieme ad altri uomini. Lo stato è l’organizzazione politica di un popolo che vive su un territorio e che ha un governo Gli elementi che costituiscono uno stato sono:  il popolo che è formato da cittadini di uno stato  territorio che lo spazio nel quale lo Stato esercita la sua autorità  la sovranità che è il potere originario di esclusivo che viene riconosciuto allo Stato Le REGIONI possono essere  a STATUTO SPECIALE è uno statuto approvato dal Parlamento con una legge costituzionale ed hanno un’autonomia più ampia  oppure a STATUTO ORDINARIO è uno statuto approvato dal Consiglio Regionale con una legge regionale ed hanno un’autonomia meno ampia. GLI ORGANI delle regioni

CONSIGLIO REGIONALE è l’organo  legislativo che può essere concorrente con lo stato oppure esclusivo  di indirizzo e di controllo politico e amministrativo
GIUNTA REGIONALE è l'organo esecutivo 3. PRESIDENTE DELLA GIUNTA è l’organo direttivo e rappresentativo POTERI delle regioni Le regioni hanno il potere di:  il potere di emanare leggi regionali (funzione legislativa )  il potere di emanare regolamenti regionali ( funzione regolamentare )  il potere di curare gli interessi pubblici ( funzione amministrativa ) Hanno inoltre un’autonomia finanziaria:  le entrate provengono da: -da risorse autonome -da tributi propri -da compartecipazione ai tributi erariali

ORGANIZZAZIONE DEL COMUNE

L’organizzazione di un comune comprende alcuni organi burocratici che sono costituiti da enti pubblici. In particolare, il comune, è organizzato in uffici comunali, dove ci sono:  il segretario comunale  gli impiegati FUNZIONI DEL COMUNE Il comune può svolgere qualsiasi attività amministrativa che interessa la collettività locale e in particolare riguardano:  la polizia urbana  lavori pubblici  servizi sociali  sanità e igiene  commercio  urbanistica  il territorio. Accanto a queste funzioni amministrative proprie un comune può esercitare anche altre funzioni amministrative delegate dallo Stato o dalla regione. (I comuni possono associarsi quindi ci sono unioni di comuni cioè associazioni di due o più comuni che devono garantire una gestione congiunta delle funzioni amministrative di competenza oppure troviamo le comunità montane o isolane cioè unione di due o più comuni costituite per valorizzare delle zone montane o insulare) CITTA’ METROPOLITANE E’ una figura di un ente locale introdotta all’inizio degli anni ’90, è un livello di governo locale che sostituisce la provincia e se ne parla anche nell’art 114 della costituzione ed è formata  SINDACO METROPOLITANO  CONSIGLIO METROPOLITAO  CONFERENZA METROPOLITANA La FUNZIONE PRINCIPALE riguarda la promozione e la gestione integrata dei servizi pubblici, mobilità e viabilità, sviluppo economico e sociale e sistemi di informazione e digitalizzazione Art 13 non è ammessa nessuna forma di controllo personale oppure una qualsiasi forma di restrizione alla libertà personale se non ci sia stato un atto da parte dell'autorità giudiziaria e viene fatto solo per i casi previsti dalla legge. Art 14 non si possono eseguire le espressioni o sequestri se non viene prescritto dalla legge per tutelare la libertà personale. Art 15 non bisogna violare la libertà e la segretezza della corrispondenza. può essere violata solo se ci sono delle prescrizioni da parte della legge.

Art 17 i cittadini possono riunirsi pacificamente e senz'armi anche in un luogo pubblico e non è richiesto nessun preavviso. l'unico avviso deve essere dato alle autorità che possono vietarle soltanto per motivi di sicurezza e incolumità pubblica Art 19 Tutti hanno diritto di professare liberamente la propria fede religiosa che non si tratti di riti contrari al buon costume. Art 20 il carattere ecclesiastico e Il fine religioso di un culto di un'associazione di un ostruzione non devono essere limitate dalla legge Per quanto riguarda la loro Costituzione Art 22 nessuno può essere privato per motivi politici di quella che è la capacità giuridica del nome della cittadinanza. Art 27 nessun imputato è considerato colpevole finché non c'è stata una condanna definitiva. Dall Art 29 al 34 riguardano i rapporti etico sociale dei cittadini ART 29 vengono riconosciuti i diritti della famiglia come società naturale fondata sul matrimonio ART 30 il diritto e dovere dei genitori di mantenere educare i figli ANCHE SE NATI FUORI DAL MATRIMONIO, ART 31 provvedere con misure economiche e altri mezzi leciti alla formazione della famiglia, di proteggere la maternità e l'infanzia e la gioventù, ART 32 si stabilisce che La Repubblica tutela la salute come fondamento del diritto dell'individuo e dell’ interesse della comunità ART 33 si parla dell'arte e la scienza che sono libere e libero è il loro insegnamento, ART 34 la scuola Viene riconosciuta come una scuola aperta a tutti, gratuita obbligatoria. ART 35 la Repubblica Tutela il lavoro in tutte le sue forme e applicazioni. ART 36 il lavoratore ha diritto ad una retribuzione in proporzione alla quantità e qualità del suo lavoro ART 37 la donna lavoratrice ha gli stessi diritti e dovere a parità di lavoro che spettano al lavoratore. ART 38... ogni cittadino che non è in grado di portare avanti il proprio lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per Vivere ha diritto al mantenimento e all'assistenza sociale. ART 41... l'iniziativa economica privata è libera, il suo svolgimento no deve portare danno alla libertà e alla dignità umana ART 42... la proprietà è pubblica o privata e quella privata è riconosciuta e garantita dalla legge i beni economici appartengono allo stato, ad enti o a privati ART 46...La Repubblica riconosce il diritto dei lavoratori a collaborare nei modi e nei limiti stabiliti dalla legge. ART 47...la Repubblica incoraggia e tutela il risparmio in tutte le sue forme. ART 114 afferma che la Repubblica è costituita dai comuni, dalle province, dalle città metropolitane, dalle regioni e dallo Stato. Comuni, province, regioni, città metropolitane sono enti autonomi che hanno dei propri Statuti poteri e funzioni secondo quelli che sono i principi fissati dalla costituzione

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