1. Gobiernos locales en Perú.
Geopolíticamente, el Perú forma parte de los países de Sudamérica, de la
Comunidad Andinas de Naciones (CAN), del Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
y de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Es el tercer país más grande de
América del Sur. Su capital es lima principal centro del comercio y de las finanzas del
país. En la dimensión política, constitucionalmente, el Estado peruano es unitario, su
gobierno es representativo y descentralizado y se organiza según el principio de
separación de poderes. Esta forma de organización nos conduce a identificar dicho
modelo con el origen y la formación de los modernos Estados-nación liberales. Sin
embargo, el Perú solo ha logrado construir un Estado en términos formalmente
institucionales, pero en la practica no ha conseguido la construcción de ese Estado-
nación. Porque durante su historia republicana no ha integrado las regiones de la sierra
y selva con la costa, además de la no integración de los diferentes grupos étnicos-
culturales a la comunidad política nacional con participación y representación efectiva.
Por ello se han generado proyectos separatistas y federativos.
Perú está dividido en 24 gobiernos regionales/departamentos y la Provincia
constitucional del Callao, con categoría de región; 195 municipalidades provinciales y
1647 municipalidades distritales. Los gobiernos locales peruanos están organizados en
municipalidades provinciales, municipalidades distritales y municipalidades de centros
poblados menores. Las primeras se asientan sobre el territorio de la respectiva provincia
que a su vez está constituida por uno o más distritos. Las municipalidades distritales se
asientan sobre el territorio de su respectiva jurisdicción. Por último, la jurisdicción de
las municipalidades de centros poblados menores está determinada por el respectivo
Concejo Municipal Provincial y está constituido por varias comunidades y
parcialidades campesinas, asentamientos y caseríos rurales y semiurbanos. En cada uno
de estos niveles de gobierno local se eligen periódicamente bajo sufragio universal, a
las autoridades políticas: alcalde y regidores.
Una de las fuentes principales de ingresos de los gobiernos locales es el Fondo de
Compensación Municipal (FONCOMUN), que son fondos asignados por el Ministerio
de Economía y Finanzas. Esto demuestra que desde el punto de vista económico-
financiero hay un alto grado de dependencia de los gobiernos locales respecto del
gobierno nacional.
La estructura de organización y el funcionamiento de los gobiernos locales son,
formalmente similares de acuerdo con sus organigramas estructurales. Tratándose de un
Omar Baltazar Gonzales Barriga
Gestión y Administración Pública
3º Curso
Administraciones comparadas
