TEMA 1. DERECHO PENAL Y NORMAS JURÍDICO-PENALES
1. El Derecho penal como medio de control social y como rama del ordenamiento
jurídico. Delimitación frente a otras ramas del ordenamiento jurídico (Dº
Administrativo, Dº procesal penal, RC derivada de delito)
El derecho penal a diferencia de otros medios de control social informales como vienen a ser la
familia o la escuela es un medio con carácter jurídico altamente formalizado. Tiende a
repudiar ciertos comportamientos indeseables en la sociedad haciendo uso de amenazas
previstas en sanciones (penas y medidas de seguridad) para así evitar la realización o
proliferación de dichas actividades. Por eso es importante la limitación del ámbito penal que ha
llevado a que el Estado sea el monopolizador de dicha imposición siempre y cuando esté
ceñido a determinadas normas legales que constituyen el Derecho Penal (Principio de
legalidad).
Sin embargo el derecho penal no es el único autorizado a imponer sanciones, ya que también
se encuentra la Administración Pública. La vía sancionadora pues será determinada por el
legislador pero teniendo en cuenta que el derecho penal ha de ser el último recurso (ultima
ratio)
La distinción entre Derecho Penal y Administrativo plantea un problema desde dos puntos de
visión:
•Lege lata (Derecho vigente): Según el órgano legitimado a imponer la sanción
Penal: Jueces y Tribunales
Administrativo: alcalde, Ministros...
•Lege ferenda (Derecho deseable): se abre el debate sobre si debería haber un
Derecho penal administrativo
Para evitar una misma sanción por estas dos vías sancionadoras, existe el «non bis in idem»
según el cual no se puede sancionar a un sujeto dos veces por el mismo motivo siempre y
cuando el fundamento jurídico.
2. Derecho penal en sentido objetivo y en sentido subjetivo
El Derecho penal en sentido objetivo hace alusión al conjunto de normas penales ya sean
medidas de seguridad o penas además de unos principios y valoraciones que en conjunto
desvaloran y prohíben la comisión de delitos. Por otra parte, el subjetivo (ius puniendi) se
refiere al derecho a castigar.
Corresponde al Estado elaborar el conjunto de normas penales mientras que el hecho de
castigar es una acción llevada a cabo pos los Jueces y Tribunales que al servicio del estado
aplican la norma correspondiente al castigo.
