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EL ESTADO
“La entidad política que se forma cuando una porción de la superficie terrestre y un conjunto de personas se organizan jurídicamente, sometiéndose a la autoridad que los gobierna” Mario Madrid Malo “Es una organización humana, ordenada jurídicamente y conforme a jerarquías (existen gobernantes y gobernados) que habita en un territorio determinado, cuya fundación se define por el derecho o la guerra, esto es, porque proviene de una resolución de descolonización, o de una secesión, una fusión u otro proceso similar. El Estado Colombiano La constitución política de 1991 señala el carácter jurídico del Estado Colombiano, al definirlo como un Estado social de derecho , organizado en forma de republica unitaria , descentralizada , democrática , participativa y pluralista , fundada en el respeto a la dignidad humana , el trabajo y la solidaridad , dentro de la prevalencia del interés general. Elementos del Estado Colombiano El territorio El pueblo El poder público La soberanía Derechos Fundamentales de un Estado ante la Comunidad Internacional Derecho al respeto a la independencia política Derecho al respeto de su supremacía territorial Derecho al respeto de su honor Derecho al respeto de su libertad de comunicarse con otros sujetos de DIP
Teoría de los Pesos y Contrapesos RAMAS DEL PODER PUBLICO-Principio de separación de poderes El artículo 113 C.P., a la vez que identifica a las ramas del poder público y la existencia de entidades autónomas e independientes de estas, dispone que “los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines.” Es a partir de esta previsión constitucional que la jurisprudencia ha construido una teoría consistente y reiterada acerca del principio de separación de poderes y su modulación basada en el sistema de frenos o contrapesos, el cual integra la colaboración armónica y la concurrencia de controles interroganticos. Sentencia C-253/ PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-Importancia para la democracia La separación de poderes es, sin duda alguna, uno de los rasgos que mejor define el régimen constitucional propio de la democracia liberal. El tránsito hacia ese modelo responde necesariamente a la pretensión de limitar el poder político y, con ello, evitar la arbitrariedad y el desconocimiento de los derechos del individuo. Precisamente, la existencia de un poder limitado opera como garantía para el funcionamiento de la democracia y el sistema republicano de Gobierno, el cual parte de la base del equilibrio entre los poderes del Estado, el reconocimiento de ámbitos de ejercicio independiente y autónomo de las funciones otorgadas por el orden jurídico, y la subordinación de la actuación de los servidores públicos y los particulares a las reglas jurídicas producidas, de manera prevalente, a partir de canales deliberativos y representativos de la voluntad de los ciudadanos.
FUNCIONES DEL CONGRESO
Función Constituyente: Por delegación popular (Constituyente derivado) Función Legislativa: Se entiende por ley la declaración de la voluntad soberana y su carácter es mandar, prohibir, permitir o castigar Función Contralora Política: Moción de censura y Moción de observación Función Judicial: Para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado Función Administrativa: Para establecer la administración y el funcionamiento del congreso CLASIFICACION DE LAS LEYES LEYES ORGANICAS: Se derivan primordialmente de la función que cumple dentro del orden normativo, que la distinguen como auto limitante de la función legislativa ordinaria LEYES ESTATUTARIAS : Se caracterizan por constituir una extensión o prolongación de la de la constitución, de naturaleza estable y con procedimientos engorrosos para su expedición, con el propósito de inmunizarla contra cambios súbitos. LEYES MARCO: Estas leyes no regulan de forma detallada una materia, sino de forma general los asuntos respectivos LEYES ORDINARIAS: También denominadas comunes. Son las demás leyes. LEYES INTERPRETATIVAS: La ley interpretativa se incorpora a la interpretada, constituyendo con esta, desde el punto de vista sustancial, un solo cuerpo normativo, un solo mandato del legislador
SENADO
Comisión Primera : 19 Miembros Comisión Segunda: 13 Miembros Comisión Tercera: 15 Miembros Comisión Cuarta: 15 Miembros Comisión Quinta: 13 Miembros Comisión Sexta: 13 Miembros Comisión Séptima: 14 Miembros
CAMARA DE
REPRESENTANTES
Comisión Primera: 35 Miembros Comisión Segunda: 19 Miembros Comisión Tercera: 29 Miembros Comisión Cuarta : 27 Miembros Comisión Quinta: 19 Miembros Comisión Sexta: 18 Miembros Comisión Séptima: 19 Miembros
LEYES DE INCIATIVA POPULAR: Constituyen uno de los mecanismos de participación ciudadana y se originan en una iniciativa popular o proyecto de ley presentado al Congreso de la Republica LEYES DE INTERVENCION ECONOMICA: Su finalidad es materializar en situaciones particulares y concretas la voluntad del legislador en relación con la intervención LEYES APROBACTORIAS DE LOS PLANES NACIONALES DE DESARROLLO : Son leyes de elaboración especial encargadas de elaborar, tramitar, y aprobar el plan de desarrollo nacional y tienen un trámite especial previsto en el artículo 341 de la C.P.N. ASPECTOS COMUNES PERIODO: Cuatro (4) Años REUNIONES: Dos periodos por año, los cuales constituyen una sola legislatura. El primer periodo de sesiones comienza el 20 de julio y termina el 16 de diciembre; el segundo periodo inicia el 16 de marzo y concluye el 20 de junio COMISIONES: Siete (7) comisiones constitucionales permanentes SEDE: Capital de la Republica – Capitolio Nacional ELECCION: Elección Popular- Senado por circunscripción nacional – Cámara de Representantes por circunscripción territorial REQUISITOS : Según el artículo 172 de la Constitución Política de Colombia para ser elegido Senador “se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y tener más de treinta años de edad en la fecha de la elección”. Por su parte, el artículo 177 de la Constitución Política señala que para ser elegido Representante a la Cámara se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener más de 25 años de edad en la fecha de la elección. REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: INHABILIDADES: La calificación que hace la ley a determinados individuos con el fin de negarles la posibilidad de participar en el ejercicio de determinadas funciones publicas. Art.179 CPN y Art.280 Ley 5 de 1992 INCOMPATIBILIDADES: Todos los actos que no pueden realizar o ejecutar los congresistas durante el periodo de ejercicio de la función. Art. 281 Ley 5 de 1992
