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Causas de la Delincuencia y la Drogadicción
Introducción
La delincuencia y la drogadicción es un fenómeno representativo de nuestra sociedad actual. Es un conjunto de infracciones cometidas contra el orden público que crece cada día más, no solo en nuestro país, sino también en el mundo entero. La delincuencia juvenil es un fenómeno social que pone en riesgo la seguridad pública, así mismo va contra las buenas costumbres establecidas por la sociedad. Es un fenómeno de ámbito mundial, ya que se extiende desde las zonas más exclusivas hasta los suburbios de las grandes ciudades; desde las familias adineradas o acomodadas hasta las más pobres o de escasos recursos, es un problema que se da en todos los estratos sociales y en cualquier parte de nuestra civilización. Este problema social es una de las preocupaciones más agobiantes de los gobiernos. El Perú no escapa de dicha realidad. Los actos de violencia se han incrementado notoriamente en las ciudades, y en ella son partícipes frecuentemente, menores de edad. El presente trabajo en el primer capítulo explica y describe las causas, consecuencias e índices de la delincuencia y la drogadicción a nivel local, nacional e internacional. En el segundo capítulo explica y describe los factores determinantes que llevan a la juventud a la delincuencia y la drogadicción a nivel local, nacional e internacional; y en el tercer capítulo explica y describe las alternativas de solución que facilitan la disminución estadística de la delincuencia y la drogadicción a nivel local, nacional e internacional, esperamos contribuir con la presente monografía en conocimientos, datos importantes, la actual situación de la delincuencia, los índices que cada vez avanzan mas, etc., ante esto esperamos la pronta reacción de la sociedad para que esto disminuya y se erradique para poder obtener seguridad ciudadana. En nuestro ambiente, habiendo hecho un análisis vemos que no escapa a esta realidad nuestra provincia de Jaén y distrito de Jaén, cuyas causas son: La pobreza extrema; la violencia familiar; los niños huérfanos; el fuerte índice de desempleo; la falta de educación, etc. Y frente a ello nos hemos planteado la siguiente pregunta de investigación: ¿Es posible disminuir el índice de la delincuencia y drogadicción mediante diversos programas de reinserción social en todas las instituciones públicas y las que trabajan este tipo de problemática social en la ciudad de Jaén? Deseosos que este trabajo contribuya a hacernos reflexionar y participar como ciudadanos en las diferentes tareas que nos quedan por realizar y los planteamientos que voy a sugerir y que otros autores también han aportado, voy a dar inicio a esta investigación capitulo por capitulo para dar a conocer el tema.
I. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Determinar las causas, consecuencias e índices de la delincuencia y drogadicción, para comprender los factores que inducen a este flagelo social y las posibles soluciones para su erradicación. 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Investigar sobre las causas y consecuencias, índices de la delincuencia y la drogadicción a nivel nacional, regional y local. , para tener conocimiento sobre esta problemática. Determinar los factores demográficos, geográficos, socios culturales, económicos, políticos que conllevan a la juventud a formar parte de este flagelo social, para comprender las razones por las cuales los jóvenes llegan a ser delincuentes y drogadictos.
Elaborar las posibles soluciones dirigidas a la provincia de Jaén y el Perú, mediante diversas propuestas de involucramiento ciudadano y programas sociales, para disminuir las estadísticas de delincuencia y drogadicción en nuestra ciudad.
Marco teórico
CAPITULO I
Causas, consecuencias e índices de la drogadicción y delincuencia en la sociedad Objetivo específico: Investigar sobre las causas y consecuencias, índices de la delincuencia y la drogadicción a nivel nacional, regional y local. , para tener conocimiento sobre esta problemática. 1.1.1. Causas. Las causas de la que hacen posible la delincuencia son múltiples, entre ellas tenemos: la separación de los padres de familia, que tienen hijos menores de edad, la pobreza que cada día sacude mas al Perú, el desempleo, baja remuneración de salarios, las drogas que se llegan a consumir muchas veces por influencia negativa en la sociedad, también puede deberse a factores que tienen que ver con el estado de salud mental de las personas ya que muchas veces están padeciendo determinadas enfermedades que hacen que un ser humano se enriende en actos delictivos. Pero reflexionemos la delincuencia desde el punto familiar. Según la opinión de Vega (1994), “Define a la familia como el primer espacio de socialización del niño, que ejerce gran influencia en los patrones conductuales y relacionales con el mundo que lo rodea. Por tanto cuando la familia no desarrolla un vínculo funcional protector, promotor y armónico, puede sobrevenir la inadaptación.”. Asimismo opina “que las características familiares más frecuentemente asociadas con la delincuencia son”: La antisocialidad de los padres. Supervisión y disciplina ineficaz. Desavenencias y falta de armonía familiar, pobres relaciones entre padres e hijos. Familias numerosas y marginación social.
En conclusión, Vega, afirma que “Las deficientes condiciones de vida de los habitantes por la existencia de familias numerosas y abandonadas por el padre, impulsan a muchos niños a trabajar”. Según el censo del INEI ( 1993 ), Registró que uno de cada 14 niños son trabajadores (435 mil); estos niños crecerán por lo general, sin mayores oportunidades de estudio y adquirirán patrones de conducta adaptativa a la realidad hostil que la calle les presenta, entre ellas el consumo de sustancias psicoactivas y la delincuencia.Según estecenso, la población total del Perú es de 22, 639,443 habitantes La pobreza afecta a 13 millones de peruanos, quienes perciben ingresos insuficientes para cubrir la canasta familiar y aprox. 4. millones viven en condición de extrema pobreza, de los cuales 596 mil son niños menores de 04 años y un millón cien mil, entre 5 y 14 años. Los más de 15 años de violencia terrorista dejaron 30 mil niños huérfanos, 12 mil discapacitados, sin contar los niños muertos y sus funestas consecuencias en las estructuras sociales. Entre algunas causas por la cual el ser humano llega a delinquir y caer en la delincuencia según la Empresa británica de seguros (Hiscox) (2008), son las siguientes: a) La pobreza extrema: Una situación económica de pobreza extrema obliga a algunas personas a buscar salidas equivocadas, las cuales los conducen a actuar ilícitamente o a caer en los problemas de drogadicción, alcohol y otros excesos, y a veces a caer en el suicidio. Hasta el 2009, por año se cometían de 20.000 a 30.000 secuestros en el mundo y de estos secuestros nueve de cada diez se cometían en tan solo diez países, las tres cuartas partes de Latinoamérica, convirtiéndose así en la región de más alto riesgo.
b) El desempleo Otra causas que se detecta es el desempleo, que enfrenta y vive una gran cantidad de personas; las personas que atentan contra los bienes y la integridad física de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener un empleo estable que les garantice ingresos suficientes para mantener a su familia. c) La falta de educación
i) Menores de edad delincuentes con trastorno antisocial de la personalidad Se trata de menores cuyas principales son la hiperactividad, excitabilidad, ausencia de sentimiento de culpa, culpabilidad con los animales y las personas, fracaso escolar, y son poco o nada comunicativos. Una de las principales causas de este trastorno es la ausencia o la figura distorsionada de la madre, aunque tampoco ha de infravalorarse la disfuncionalidad del rol paterno, pues según algunos trabajos, el crecer sin padre acarrea al niño nocivas consecuencias que afectan al campo de la delincuencia. En muchos casos se trata de menores que viven en la calle, en situación de permanente abandono, porque nos encontramos con menores que, a su edad, acumulan graves frustraciones, rencores y cólera contra la sociedad; y que tienen un mismo denominador común: el desamor, la falta de comprensión y de cariño, así como de atención y cuidado de sus padres. j) Menores de edad delincuentes con reacción de huida En este caso se trata normalmente de menores que han sufrido maltrato en el hogar y por ello abandonan el mismo. Son menores psicológicamente débiles, y que en lugar de responder a la agresión, eligen la huida sin plazos, y casi siempre sin rumbo. Ese alejamiento les hace propicios al reclutamiento por parte de los responsables de la delincuencia organizada, que les escogen para llevar a cabo actuaciones simples pero de gran riesgo como el transporte de drogas en su cuerpo. Pues como hemos analizado, las causas de la delincuencia son múltiples y las influencias también, entonces debido a esta situación en la sociedad, debemos tener cuidado con diversos factores que inducen a este mal flagelo social como es la delincuencia y que a partir de pequeños y grandes errores del hogar causados por el mal entendimiento de los padres que muchas veces no están preparados para serlo, sus hijos caen ante las influencias de “amigos” delincuentes, porque no encuentran la comprensión y el cariño de sus padres y lo buscan en los “amigos” de la calle. Aunque también hay causas que son de origen psicológico. Ahora pasamos a revisar los puntos más claves de las consecuencias de la delincuencia en la sociedad, nos daremos cuenta que son múltiples, y que dañan a las personas que la padecen y que en ocasiones no pueden recuperarse.
1.1.2. Consecuencias Las consecuencias de la delincuencia y drogadicción son múltiples, a continuación vamos a describir las más comunes de acuerdo a los autores citados: a) Trastornos Mentales Los trastornos de conducta normalmente se desarrollan en la niñez y se manifiestan generalmente durante la vida adolescente. Según el autor Holmes (2001), opina que: “Un cierto comportamiento juvenil se atribuye al trastorno diagnosticable conocido como trastorno de conducta”. Según la autora Lisi (2005) opina que: “Una vez que el joven continúa teniendo los mismos patrones de comportamiento y llega a los dieciocho, entonces está en peligro de diagnóstico con un trastorno antisocial de la personalidad y es mucho más propenso a convertirse en un criminal serio. Uno de los elementos principales usado en el diagnóstico de un adulto con Trastorno antisocial de la personalidad consiste en presentar un historial documentado de trastorno de conducta antes de los 15 años. Estos, dos trastornos de personalidad son análogos en su comportamiento errático y agresivo”. Según el autor Wolfang (1972), opina que: “La razón por la cual delincuentes juveniles, habituales diagnosticados con trastorno de conducta, es probable que muestren signos de Trastorno antisocial de la personalidad en la madurez. Una vez que los adolescentes alcanza la madurez, su comportamiento social inaceptable se ha convertido en un estilo de vida y se convierten en criminales de carrera.La investigación cuantitativa relativa a Estados Unidos fue hecha hace bastante tiempo, sobre 9.945 delincuentes masculinos juveniles entre edades de 10 y 18 en los años 70. La tendencia mostró un nuevo fenómeno entre los delincuentes habituales. Para este estudio los delincuentes habituales eran jóvenes que tuvieron más de cinco detenciones de la policía”. b) Trastornos mentales no tratados Según los autores Álvarez y Bachman, (2006), opinan que: Una vez que el delincuente juvenil alcanza la madurez es probable que continúe mostrando
comportamientos de desadaptación y que aumente su riesgo de ser procesado a través del sistema de justicia penal como delincuente adulto. Debido al pequeño porcentaje de delincuentes adultos y juveniles habituales que contribuyen en alto porcentaje a los delitos violentos (es decir, asesinato y asalto con agravantes) el sistema de justicia penal debe supervisar esa pequeña población de criminales profesionales en un esfuerzo para prevenir la proliferación de delincuentes violentos serios. La mayoría de delincuentes violentos exhibe rasgos del trastorno antisocial de la personalidad y los muestran antes de los 15 años. El trastorno antisocial de la personalidad es un diagnostico común para un asesino en serie. Encontraron que una similitud entre los asesinos en serie eran sus anteriores convicciones criminales. En este caso el trastorno de conducta se puede convertir en un elemento probable para el asesino en serie si no se diagnostica y se trata antes de que se convierta completamente en la edad adulta en un trastorno antisocial de la personalidad. c) Delitos contra las personas La^1 , afirma que: “La violencia interpersonal se ha convertido en un mecanismo de resolución de conflictos cotidianos en América Latina. Las tasas de lesiones y homicidios demuestran que esta situación afecta a toda la población, pero en especial a los jóvenes de los sectores más carentes de la sociedad. Las diversas expresiones de esta problemática son: homicidios, violencia familiar, suicidios, delitos contra la propiedad”. d) Homicidios El homicidio es considerado como uno de los pocos indicadores confiables para realizar estudios comparados (ibidem). Esta fiabilidad del dato enfrenta algunos problemas por el desglose que hacen ciertos países entre doloso y culposo, así como por la falta de integración de la información de las diversas fuentes oficiales (como las policías y los servicios médicos legales) en otros contextos. Además, este delito permite caracterizar la magnitud de la violencia, ya que involucra la mayor utilización posible de esta contra las personas, (Dammert, L y Arias, P. 2007). e) Violencia intrafamiliar Según la OPS (2003), afirma que: “La violencia intrafamiliar ha dejado de ser un asunto exclusivo de las mujeres, pasando a ser concebido como un problema social del que debe hacerse cargo el Estado en su conjunto. De esta forma, es considerado como parte de la inseguridad ciudadana debido a su influencia en el desarrollo de conductas violentas”. Los niños que sufren abusos ya sea directamente o que presencian abusos en la familia aprenden menos en el colegio, presentan más problemas de conducta y conflictividad, sus probabilidades de éxito en la escuela disminuyen, son candidatos a la deserción, depresión, baja autoestima y presentan mayor tendencia a tener conductas violentas en su edad adulta. Este tipo de violencia surge como un factor de riesgo especialmente poderoso en los casos de agresión masculina en la pareja (ibidem). f) Suicidios Si bien no es un problema de violencia interpersonal o delictual, los suicidios son un elemento relevante en este análisis. Principalmente, por- que evidencian la calidad de la salud mental de la población, así como el incremento del uso de la violencia auto infligida. De acuerdo al Informe Mundial sobre la violencia de la OMS (2003), afirma que: “Cerca de 815.000 personas habrían perdido la vida a causa del suicido en el mundo, lo que representa una tasa mundial de mortalidad anual de 14,5 (un suicidio cada 40 segundos)”, por otro lado afirma que las muertes por suicidio dejan secuelas sobre muchas personas en lo emocional y social, y por lo tanto también en lo económico. g) Delitos contra la propiedad La comparación de los datos disponibles en materia de delitos contra la propiedad presenta enormes complejidades debido a las diferencias existentes entre los distintos países, tanto en su tipificación penal como en cuanto a la modalidad en que ellos son publicados (agrupados, individualizados, solo se publican los tipos más recurrentes, etc.), a lo que se suman las diferencias en cuanto a las series de información disponibles y su forma de presentación (frecuencias o tasas). (Dammert, L y Arias, P. 2007).
1 OMS,2002 REVISTA P
Según el PNUD (2005), afirma que: “En Costa Rica, casi seis de cada 10 mujeres (57,7%) han sufrido algún tipo de agresión física o sexual grave luego de cumplir los 16 años. De estas, una cuarta parte ha sufrido estos ataques en forma reiterada; una de cada cuatro reportó haber sufrido una violación (11,6%) o intento de violación (14,8%). A lo anterior se suman las diversas formas de maltrato psicológico, limitaciones a su libertad y abuso emocional”.
b) En Europa Según el autor Buffet (2004), afirma que: “En Europa, durante el periodo 1996-2000 el índice de delitos subió 17% en Bélgica, 15% en Austria, 13% en Portugal y disminuciones importantes en Irlanda con un 22% y en Alemania con 6% menos de delitos”. La organización Panamericana de la Salud (OPS, 2003), afirma que: “En Irlanda el 64% de mujeres maltratadas señaló que sus hijos presenciaban habitualmente la violencia en su contra; en Monterrey (México) este porcentaje era de 50%, la violencia intrafamiliar también puede afectar directa o indirectamente la mortalidad en la niñez”. “En Nicaragua, observaron que hijos de mujeres que habían sido maltratadas física y sexualmente por su pareja, presentaban 6 veces más posibilidades de morir antes de los 5 años, que los hijos de mujeres sin maltrato” (Ibidem).
CAPITULO II
Factores determinantes que llevan a la juventud a la
delincuencia y drogadicción
Objetivo específico: Determinar los factores demográficos, geográficos, socios culturales, económicos, políticos que conllevan a la juventud a formar parte de este flagelo social, para comprender las razones por las cuales los jóvenes llegan a ser delincuentes y drogadictos. 3.2. Diversos factores. Existen diversos factores por los cuales las personas pueden llegar a participar de violencia y actos delictivos muchas veces agravantes, pero sea como sea es un delito contra la seguridad ciudadana, pues hoy en día no se puede transitar tranquilamente por la veredas y calles. Aunque cabe destacar que estos factores muchas veces son psicológicos y muchas veces psíquicos, los dos son peligrosos pero con un tratamiento adecuado se puede neutralizar dicha conducta agresiva contra la sociedad. “Los factores individuales y biográficos que caracterizan al delincuente juvenil y al drogadicto llevan a la conclusión de que el delincuente es una persona con un gran conjunto de deficiencias, y una de ellas es que comete delitos”,(Vacchelli 2001). Entre los factores que inducen a la delincuencia y la drogadicción, tenemos los siguientes:
Impulsivo.
Con afán de protagonismo.
Fracaso escolar.
Consumidor de drogas.
Baja autoestima.
Familia desestructurada.
Clase baja.
Falto de afectividad.
Agresivo.
Sin habilidades sociales.
Inadaptado.
Frustrado.
Deprimido.
Rencor hacia la sociedad.
Como estamos analizando, los factores son diversos y las actitudes realizadas de estas traen múltiples consecuencias, que de no contar con un plan preparado para revertir estas conductas, pensamientos y sentimientos los cuales denigran a la persona, entonces nos estaremos preparando para lo peor, de lo que nos daríamos cuenta muy pronto si este plan no se redacta y se pone en marcha, pues la delincuencia crecería. Existen diferentes tipos de factores de los cuales daremos conocimiento. Sin duda la primera barrera es la falta de información sistemática y rigurosa que permita caracterizar la magnitud de los fenómenos en América Latina. Los procesos de desarrollo político, económico, social y cultural son específicos de cada país y complejizan la capacidad de comparación entre contextos diversos. Sin embargo, tomando en cuenta estos diferentes elementos, es evidente que el análisis de experiencias y prácticas vinculadas con la participación de la ciudadanía es enriquecedor para todos los involucrados,(Dammert, L y Arias, P. 2007). Como nos damos cuenta, existe poca información de datos estadísticos y de conocimiento social a través de los profesores hacia los alumnos y lo más principal, de padres a hijos, dándoles a saber los motivos por los cuales muchas personas llegan a delinquir. El no dar conocimientos a nuestros hijos y a la sociedad sobre la delincuencia ya se está viendo crecer en corto tiempo, por lo que la participación ciudadana es la más útil y de ella depende la erradicación total o parcial de este mal social en la que nos vemos afectados. Otro fenómeno interesante se relaciona con la llamada “geografía del delito”que en los inicios de la década pasada se centraba en las ciudades capitales de cada país pero que ha mostrado capacidad de movilidad hacia ciudades intermedias”. ( Dammert, L y Zúñiga, L 2007 ). Como vemos, nos cuenta que la delincuencia sigue progresando por la despreocupación del gobierno y del estado y por falta de propuestas anti-delictivas por parte de la policía y por falta de proyectos de largo y corto plazo por parte de los estudiantes de la universidades, pues los resultados de la delincuencia se ven en el traslado de esta de las ciudades capitales hacia las ciudades intermedias. En términos de las respuestas de política, en Europa, cuatro son los elementos esenciales a destacar: en primer lugar, el rol principal que tienen los gobiernos locales en la definición de políticas de prevención y control, pues los encargados locales de la seguridad han avanzado significativamente en situarse como actores centrales en la definición e implementación de políticas de prevención (Ibidem). De esta manera es necesario enfatizar que la formulación de políticas locales de prevención debe ser abordada desde la efectiva coordinación con las instituciones encargadas del control, los gobiernos provinciales y nacionales y las organizaciones no gubernamentales. Se puede afirmar que en América Latina la implementación de políticas de prevención de la violencia criminal está en sus inicios. Uno de los elementos desarrollados en las últimas décadas en la región, y que se han convertido en impulsores de la participación local en la seguridad, son los consejos de prevención local (Ibidem). Las políticas de control son necesarias en cualquier iniciativa local o nacional de seguridad y pueden variar desde el mejoramiento del servicio policial mediante el patrullaje aleatorio y una mayor rapidez de reacción ante los llamados del público, hasta propuestas legislativas de endurecimiento de las sanciones para los victimarios o que buscan restringir los beneficios carcelarios para la población reclusa. En general todas buscan disminuir la criminalidad mediante la detección, disuasión e incapacitación de los victimarios. Sin embargo, estas políticas pueden desvirtuarse cuando el accionar policial no responde a los cánones establecidos del uso proporcional de la fuerza (Ibidem). En cuanto a estas políticas de control, es necesario que se ponga a prueba sus planteamientos de solución, sin llegar a arrebatar los derechos del que delinque, pues se debe de respetarlos, lo que si debe de ir es un castigo impuesto a toda severidad por parte de la policía nacional y de los jueces, fiscales, etc. Que no se ensucien mas las manos con los actos de coimas y de corrupción, claro que no son todos, pero por unos cuantos jueces que no cumplen su labor correctamente, todos son echados al mismo saco.
CAPITULO III
crecimiento de los delitos denunciados, la violencia utilizada en ellos, el temor ciudadano y la aparente dificultad gubernamental para enfrentar dichas problemáticas. En este sentido, las políticas de participación buscan concitar apoyo ciudadano e incrementar la legitimidad de las instituciones encargadas del control y de la prevención de la criminalidad, (Dammert, L y Zúñiga, L. 2007). Antes de avanzar en la definición de este tipo de propuestas de involucramiento ciudadano es clave tener en cuenta los objetivos que históricamente han estado a la base de las políticas de participación ciudadana: en primer lugar, mejorar la deteriorada relación entre comunidad y policía, con la expectativa de construir un trabajo común en pos de la prevención de la criminalidad. En segundo lugar, se pretende fortalecer las redes sociales existentes bajo la presunción de que esto permitiría el desarrollo y consolidación del capital social, local y, a su vez, se convertiría en una estrategia central de prevención de la violencia. Por último, estas políticas de participación tienden a consolidar el proceso de descentralización, que otorga a los municipios un rol cada vez más activo en la formulación e implementación de dichas estrategias o políticas, (Ibidem). “Adicionalmente, es importante tener en cuenta que el aumento de la inseguridad junto con la sensación de impunidad que viven los ciudadanos en la región ha traído de la mano una profundización del discurso autoritario. Así por ejemplo, el principal reclamo es mayor presencia policial, seguido por el aumento de los castigos para los que cometan un delito y en tercer lugar aumento de capacidad carcelaria. De esta manera, a pesar de haber un aparente consenso sobre las causas profundas de la delincuencia vinculadas con una clara limitación de las oportunidades que enfrentan muchos jóvenes en nuestros países y por ende de la importancia de medidas preventivas, se solicitan respuestas rápidas y de control. La mayoría de los gobiernos de la región han escuchado el reclamo ciudadano y han aumentado sustancialmente el presupuesto policial, ya sea para mayores dotaciones o infraestructura, o han cambiado las leyes, llegando a tener países con edades de imputabilidad penal en los 10 años, y las poblaciones carcelarias han crecido explosivamente”, (Ibidem). “De acuerdo al éxito alcanzado por las iniciativas de prevención es evidente la necesidad de reforzar el papel del gobierno de las ciudades en este tema. En este sentido se deben apoyar las medidas de prevención implementadas a nivel local, ya sean medidas de acción de corto plazo sobre grupos vulnerables o de largo plazo que requieren de la intervención del gobierno provincial e incluso nacional para la consecución de sus objetivos. En la búsqueda de la disminución de la violencia criminal es necesario asumir que la prevención es responsabilidad de todos los ciudadanos, y por tanto los líderes políticos deben impulsar el desarrollo de acciones comunitarias”, (Ibidem). “En este marco los gobiernos locales requieren del apoyo de los gobiernos provinciales para el desarrollo de investigaciones y análisis de información sobre las causas de la violencia criminal, la coordinación entre los actores involucrados, la organización de la inversión y el trabajo con la policía. Esto presupone que la fuerza policial se presente en cercanía a las personas, que no sea únicamente represiva, sino que esté dispuesta a resolver los problemas junto con los ciudadanos”. (Ibidem). Los textos que hemos leído, buscan constituir un diálogo intenso entre la policía y la sociedad tanto como con el estado, una situación de apoyo e intercambio de información para neutralizar las actividades delincuenciales., así como un generador de debates sobre los principales problemas que enfrentan nuestras sociedades. b) A nivel nacional En este nivel se ve involucrado el país entero por lo que la medidas tomadas para detener la delincuencia deben ser mayores y mas rígidas, sin violar los derechos humanos, se da prioridad ala participación delasociedad enlaprevencióndeldelito, laevaluacióndelasaccionesimplementadasyla comunicaciónconlasinstanciasencargadasdela seguridadpública, buscaremos gente preparada para el tema y organismos con experiencia para la efectividad del plan. El Programa Nacional de Seguridad Pública (PNSP, 2008-2012), “Establece objetivos, estrategias y líneas de acción que deberá seguir el Estado para el combate a la delincuencia.Entre éstos se da prioridad a la participación de la sociedad en la prevención del delito, la evaluación de las acciones implementadas y la comunicación con las instancias encargadas de la seguridad pública”
“Reconoce el trabajo que entre gobierno y sociedad se ha realizado para el diseño de políticas públicas y de mecanismos de seguimiento y evaluación; en su creación se reconocen las consideraciones tanto del CNSP, como de la ciudadanía. Asimismo, debe establecerse la búsqueda del fortalecimiento de las acciones de la sociedad civil en la prevención del delito y la cultura de la denuncia, a través de las instancias de participación ciudadana en las tres órdenes del gobierno paralograr un entorno escolar seguro” (Ibidem). “Cabe mencionar que todos los programas y políticas creados por el gobierno federal, deben alinearse al Plan Nacional de Desarrollo y en específico Estado de Derecho y seguridad. En él se establece que deberán crearse canales para la participación ciudadana propiciando la formación de nuevos lazos de colaboración entre autoridades y sociedad civil en aras del diseño, planeación y supervisión de políticas integrales y medidas concretas en materia de seguridad y justicia” (Ibidem). Lo anterior muestra la existencia de normatividad que establece mecanismos para tomar en cuenta la opinión del sector social (denominado sociedad civil, participación ciudadana, representantes de la sociedad civil, etc.) en las instancias para deliberar o tomar decisiones en programas políticos; este es el caso de la creación de observatorios ciudadanos para la vigilancia de las acciones del Estado entorno a la seguridad pública. Según los autores Joaquim Brugue y Raquel Gallego, opinan que: “Estos mecanismos de participación ciudadana incorporados al funcionamiento de la administración pública, reflejan la necesidad de consensuar con el exterior para favorecer la eficiencia y la eficacia de las políticas. La democratización de la administración mejorará la eficacia porque los outputs a alcanzar habrán sido consensuados con los actores afectados y/o interesados en ellos. Además, la participación de los ciudadanos, ya sea de manera individual o colectiva, en alguna de las etapas de las políticas públicas puede incidir en una mejor coordinación y reciprocidad para la resolución de los asuntos públicos”. Como podemos darnos cuenta, es importante el involucramiento de la sociedad civil y policial, también la del gobierno a través de planes de desarrollo y de políticas alternativas que den solución a la delincuencia, pues vemos que esta sigue avanzando por lo tanto hay más inseguridad ciudadana que se refleja en los robos, asaltos y muertes. Es preocupante que nuestro país se encuentre sumergido en esa realidad, y ya nos catalogan como los sucesores de la delincuencia, esto debemos de solucionarlo, para esto buscaremos mas alianzas externas, con países que sean capaces de suspender los actos delictivos. 3.3.2.) Tratamiento y reinserción social a) Programas de reinserción social para delincuentes y drogadictos. Desde Lombroso hasta el día de hoy, muchos autores se han dedicado al estudio de la psicopatía y su tratamiento. Desde considerarlo una enfermedad de la moral o locura social hasta un enfoque más científico clínico y educativo. El tema ha sido tratado desde una perspectiva sociológica, biológica, psicológica, etc., contribuyendo al logro de un mayor entendimiento del problema y su solución. El autor, Vacchelli (2001), nos da unas cuantas soluciones a partir de programas de reinserción para los delincuentes en la sociedad, aportando con lo siguiente: En la actualidad predominan los enfoques integrales en muchas áreas de acción y utilizando técnicas de la psicología del comportamiento, terapia sistémica, cognitivo afectivo, etc. Los grupos de autoayuda, comunidades terapéuticas y el tratamiento ambulatorio han aportado en los últimos años mayores elementos que posibilitan la recuperación y reinserción social del paciente. Sea cual fuere el enfoque de tratamiento, el terapeuta es quien tiene la responsabilidad de dirigir o facilitar el proceso de tratamiento, por lo que debe poseer las competencias requeridas y la experiencia necesaria. En primer lugar, el terapeuta debe motivar al paciente a iniciar y continuar su tratamiento e involucrar a la familia en el proceso. La construcción de la motivación hacia el tratamiento de una conducta adictiva es esencial para garantizar o favorecer una intervención exitosa. Crear esta motivación al cambio en el paciente es el principal reto del terapeuta, puesto que sin ella o con una motivación prestada, no será posible avanzar hacia la abstinencia y cambio de filosofía de vida, (Ibidem). En este sentido el terapeuta debe poseer gran experiencia, templanza y manejo de conocimientos, que le permitan facilitar, promover, orientar al paciente hacia la construcción
Así el adolescente convive en un hogar con otros compañeros en similar situación, compartiendo vivencias y responsabilidades, bajo el cuidado y orientación de una familia colaboradora del Sistema. En esta etapa el adolescente deberá haber alcanzado independencia y niveles adecuados de adaptación a la vida social y productiva en la sociedad, por lo tanto es capaz de manejarse con un mínimo de control y supervisión. Por otra parte el adolescente tendrá ocupaciones fuera de la casa, sea estudio o trabajo, en consecuencia la organización, funcionamiento y tareas serán planificadas adelantadamente en forma equitativa, permitiendo que cada uno participe y tenga responsabilidad en la conducción de la casa, (Ibidem). PROGRAMA V : Programa de modalidad abierta dirigido a adolescentes de ambos sexos sujetos a medidas socioeducativas en libertad o régimen de Semilibertad. El trabajo que se realiza es de carácter preventivo promocional, el cual ofrece una serie de actividades articuladas de formación personal y ocupacional a los adolescentes, así como orientación a la familia a través de la Escuela de Padres y la activa participación de la comunidad en este proceso. Dicho programa se desarrolla en centros juveniles de tipo abierto, denominados "Servicio de Orientación al Adolescente" (SOA), cumpliendo una serie de actividades durante el día, para luego asistir a la escuela o trabajo y retornar a sus hogares, por tanto, los horarios de atención son flexibles, adecuándose a las necesidades e intereses de sus usuarios. El Programa de Orientación al adolescente presenta 04 modalidades de intervención de acuerdo a la medida socioeducativa impuesta: Prestación de Servicios a la Comunidad, Libertad Asistida, Libertad Restringida y el beneficio de la Semilibertad, (Ibidem). b) Programa de “ATENCIÓN INTENSIVA” , Atención en modalidad cerrada, dirigido a aquellos adolescentes con problemas conductuales severos y resistentes propuestos de cambio en base a un proceso educativo. Es por tanto indispensable brindar una atención intensiva que implique especial cuidado en la seguridad, la disciplina y modificación de conductas inadecuadas, orientación y consejería psicosocial permanente, así como un acercamiento individualizado. c) Programa “MADRE MARÍA” , Programa dirigido a aquellas adolescentes infractoras con medida de internación, que se encuentran en proceso de gestación, madres e hijos. Aquí las futuras madres, las madres y sus hijos reciben atención integral en salud y educación, así como capacitación en técnicas de estimulación temprana. Las adolescentes madres se van integrando a las actividades de los demás programas de acuerdo a sus necesidades y motivaciones, (Ibidem). d) Programa “HUELLAS EN LA ARENA” , Programa dirigido a los adolescentes egresados, con la finalidad de realizar seguimiento, asistir, atender psicológicamente, espiritualmente y promocionar una reinserción efectiva al núcleo familiar y social a través de actividades integradoras, (Ibidem). Los Programas cuentan con las fases siguientes: ACOGIDA: Recepción cordial y sincera al adolescente, presentación a su nuevo grupo de convivencia e información sobre objetivos del Programa. INTERVENCIÓN: Incorporación del adolescente a las actividades educativas de programa respectivo, como agente activo en su proceso de cambio. REFORZAMIENTO: Motivación a continuar desarrollándose, apoyo y orientación, evaluación y preparación para incorporación en el Programa siguiente. En cada uno de los Programas se desarrollan una serie de actividades sistematizadas en 06 áreas de intervención, las cuales se encuentran en constante interacción:
- Área Personal, Atención oportuna de necesidades, evaluación e intervención integral e individualizada del adolescente.
- Área Socio-recreativa, Se encuentra orientada a la promoción del desarrollo de habilidades sociales, autoestima, uso racional del tiempo, etc...
- Área educativa , Se imparte educación en valores, a través de Encuentros matinales, Módulos de Aprendizaje, Módulos Educativos, Talleres formativos, etc., que permita al adolescente adquirir conocimientos prácticos y actitudes positivas.
- Área laboral , Actividades orientadas al desarrollo de conocimientos y habilidades técnico-ocupacionales, a través de Talleres ocupacionales y cursos de capacitación, que permita al adolescente competir en mejores condiciones en el mercado laboral.
- Área familiar , Conjunto de actividades destinadas a comprometer, educar y preparar a los padres o responsables de los adolescentes, garantizando un real apoyo al proceso educativo por medio de la Escuela de Padres, visitas familiares, orientación familiar, participación de la familia en actividades socializadoras del centro.
- Área de formación espiritual , Actividades destinadas a desarrollar la Fe, la búsqueda de un sentido de vida y la adquisición de convicciones morales, a través de Encuentros de oración, Para liturgia, Pastoral y Otros, (Ibidem).
Conclusiones
La violencia es un fenómeno social muy complejo de carácter multifactorial y multicausal, que implica una respuesta impulsiva, en contra de las normas de convivencia pacífica, afectando, perjudicando y agrediendo los derechos de las personas y la sociedad, principalmente los referidos a la vida, la libertad, el desarrollo, la propiedad, etc. La violencia juvenil, es decir, aquella ejercida por adolescentes y jóvenes, es una realidad que se ha visto agravada en los últimos 20 años en el país, principalmente en las grandes urbes, constituyéndose en uno de los problemas más álgidos, conjuntamente con la falta de empleo y la producción y consumo de drogas. La intervención oportuna e integral, conjuntamente con la habilidad del terapeuta, el compromiso de la familia y la motivación del paciente al cambio, serán factores muy importantes en la recuperación y reinserción sociofamiliar. Si bien el tratamiento es necesario, este es generalmente largo, costoso y los resultados no siempre son los esperados. Por tanto es necesario impulsar la prevención mediante programas educativos dirigidos a poblaciones en condiciones de riesgo, que permita promover los factores protectores, así como crear estructuras sociales más efectivas, sólidas y justas. El diálogo en las familias se está perdiendo cada día más debido a la falta de atención de los padres hacia sus hijos. En los colegios no existe la debida orientación de temas como drogadicción, pandillaje y delincuencia.Las Autoridades no están aportando con la debida vigilancia. Cada día hay más asaltos y agresiones físicas por parte de bandas de delincuentes. La Corporación tiene clara la misión de dotar a la Policía de instrumentos tecnológicos que permitan luego evaluar si es un cuerpo eficiente y confiable. Hay una percepción en la Corporación de que la población ha juzgado negativamente a una Policía desprovista de posibilidades para realizar una labor eficiente, y que hay que darle la oportunidad. La inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea un sistema educativo que disminuya las cifras de deserción escolar que inciden en la criminalidad, y que, además, ofrezca oportunidades laborales a todos los sectores de la sociedad.
Referencia bibliográfica
- Vega, Amando. (1994) "Pedagogía de Inadaptados Sociales", Madrid-España. http//www.monografias.com/trabajos12/social/social.shtml.
- Bachman, L. Álvarez, A. (2006). “El Estado de la seguridad en América Latina”. En: “Aportes para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana”. El Salvador – San Salvador.
- Buffet, J. P. (2004). “ Políticas de reducción de la inseguridad en Europa”. En: “Ministerio del Interior (2004). Políticas de Seguridad Ciudadana en Europa y América Latina.
- CONASEV (2010) (Comisión Nacional de Empresas de Servicio). “Definición y causas de la inseguridad ciudadana en el Perú”. Rescatado de: http//www.blog.pucp.edu.pe/ítem/6096/definición-y-causas-de-la-inseguridad- ciudadana.
Si No 1.5) ¿En tu calle existe la debida vigilancia por parte de las autoridades?
Si No
LA SIGUIENTE ESTADÍSTICA SE CENTRO EN LAS SIGUIENTES PREGUNTAS CON LOS RESULTADOS SIGUIENTES:
- ¿Diariamente existe la comunicación en tu hogar acerca de la delincuencia?
De acuerdo con la primera pregunta el resultado fue el siguiente el 38% de personas contestaron que SI , existe la comunicación en su Hogar, y el 62% contestaron que NO.
2.) Alguna vez haz sido asaltado(a) por bandas de delincuentes?
De acuerdo con la segunda pregunta el resultado fue el siguiente el 53% de personas contestaron que SI, han sido asaltados por bandas de delincuentes, y el 42% contestaron que NO.
- ¿Haz pertenecido alguna vez a bandas de delincuentes?
De acuerdo con la tercera pregunta el resultado fue el siguiente el 58% de personas contestaron que SI, han pertenecido a bandas de delincuentes, y el 42% contestaron que NO.
- ¿Diariamente hay asaltos por tu calle?
De acuerdo con la cuarta pregunta el resultado fue el siguiente el 67% de personas contestaron que SI, hay asaltos por su calle, y el 33% contestaron que NO.
- ¿En tu calle existe la debida vigilancia por parte de las autoridades?
Tabla No 2: Tasa de muertes violentas, diversos países
País (Año) Accidentes de tránsito Suicidios Homicidios
Argentina (2003) 8,4 7,7 7, Colombia (2003) 12,3 4,1 55,
Costa Rica (2000/01) 20,1 6,8 6,
Ecuador (1999) 14,8 5,0 14,
Perú (2002) 4,8 0,9 4,
Uruguay (2004) 13, 1 15, 4 5, 8 Fuente: Elaboración propia con datos de Álvarez (2005), FLACSO-Ecuador (2003) y Ministerio del Interior del Uruguay (2004).
Tabla No 3: Delitos contra la propiedad, diversos países
Argentina 2005 (contra la propiedad) 739.250 (tasa 2.038) Brasil 2003 (violentos contra el patrimonio) 857,14 (tasa 484) Chile 2005 (robos y hurtos) 316.802 (tasa 1.947) Colombia 2002 (contra la propiedad) 358. Costa Rica 2001(contra la propiedad) 18.724 (tasa 491) Ecuador (contra la propiedad) 86. El Salvador 2004 (relativos al patrimonio) 35. Nicaragua 2004 (contra la propiedad) 21.
Fuente: Elaboración propia con diversas fuentes.
Tabla No 5: Chile, cifras de delitos seleccionados
Denuncias 2001 2002 2003 2004 2005
Homicidio Tasa 1,9 1,9 1,8 1,7 1, doloso Cantidad 290 296 281 272 301
Lesiones Tasa 417,5 422,7 488,7 537,5 537, Cantidad 65.005 66.560 77.798 86.495 87.
Violación Tasa 12,2 11,2 10,8 14,2 15, Cantidad 1.905 1.759 1.721 2.278 2.
Violencia Tasa 390,3 432,1 495,9 544,9 574, intrafamiliar Cantidad 60.769 68.031 78.948 87.697 93.
Fuente: Elaboración propia (2007) con datos de denuncias ante las policías, disponibles en http://www.seguridadpulbica.gov.cl/
Tabla No 4: Costa Rica, cifras de delitos seleccionados
1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003
Homicidio Tasa 4,3 4,8 5,5 6,4 6,5 6,3 7, doloso Cantidad 114 146 189 251 257 258 300
Lesiones Tasa 82 42 47 38 32 36 52 Cantidad 2.188 1.288 1.644 1.492 1.300 1.470 2.
Violación Tasa 16 19 21 31 32 33 37 Cantidad 420 573 725 1.209 1.278 1.343 1.
Suicidio Tasa n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 6,8 7, Cantidad n.a. n.a. n.a. 471 421 500 588
Fuente: Elaboración propia (2007) con datos de PNUD (2005) y Anuario Estadísticas Judiciales del Ministerio Público.
DEDICATORIA…
Con mucho cariño para nuestros padres, quienes nos apoyan día a día para culminar satisfactoriamente nuestra carrera profesional, ya que sabemos que la mejor herencia que nos dan nuestros padres es el estudio. La vida no es ningún pocillo roto y fácil que recorremos libres y sin obstáculos, sino un laberinto de pasadizos, en el que tenemos que buscar nuestro camino. Perdidos y confusos, detenidos de vez en cuando, por un callejón sin salida. Pero, si tenemos fe, siempre se abre una puerta ante nosotros; quizás no sea la que imaginemos; pero si será, finalmente la que demuestre ser buena para nosotros.
AGRADECIMIENTO… Damos gracias a Dios, por habernos concedido la oportunidad de culminar esta monografía satisfactoriamente, y así ser personas de bien. A nuestros padres por su amor y apoyo incondicional que son los pilares para lograr nuestros objetivos y metas. Mis sinceros agradecimientos a las personas que nos permitieron y brindaron apoyo en forma desinteresada ya que gracias a ellos hemos podido hacer este trabajo realidad, y culminarlo satisfactoriamente.
