CASO PRÁCTICO 2
La Junta de Andalucía expropió en 1988 una finca de doña Elisa P. T., situada
en un pequeño municipio de la provincia de Cádiz, con el objeto de construir un silo
destinado al depósito de granos para los vecinos, que había de integrarse en la Red
Andaluza de Silos y Graneros.
Sólo una parte de la finca expropiada fue destinada finalmente para la
construcción del silo, que tuvo lugar en 1989. La otra parte de la antigua propiedad de
doña Elisa no se destinó en aquel momento a finalidad pública alguna y quedó como
parte sobrante de los bienes expropiados.
La modificación de las circunstancias socioeconómicas del municipio determinó
que el silo dejara de ser necesario para la población; y la Administración autonómica
decidió en 2000 demolerlo y destinar la totalidad de los terrenos que habían sido
expropiados a doña Elisa a la construcción de un colegio público, construcción a la que
se procedió inmediatamente y que se concluyó en 2001. La decisión de cambiar la
afectación del inmueble no fue notificada a su antigua propietaria, ni fue objeto de
publicidad alguna. El municipio no contaba por entonces con Plan General de
Ordenación Urbana.
En 2009 doña Elisa solicitó de la Administración autonómica la reversión de la
totalidad de su antigua finca. La reversión fue denegada por Resolución de la Dirección
General de Patrimonio de la Junta de Andalucía, contra la que se interpuso recurso de
alzada. Este recurso administrativo fue desestimado por Resolución notificada a doña
Elisa el 25 de octubre de 2009.
La representación procesal de doña Elisa interpuso recurso contencioso-
administrativo el 26 de diciembre de 2009.
Buena parte de la argumentación sobre la que descansa la defensa de la
recurrente se basa en que, dado que la expropiación de la finca había tenido lugar en
1988, no es aplicable al derecho de reversión en este caso la nueva regulación
establecida por la redacción que dio a los arts. 54 y 55 de la Ley de Expropiación
Forzosa la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, sino la
regulación originaria de la Ley de Expropiación Forzosa de 1954, conforme a la cual
habría que estimar la solicitud de reversión formulada por doña Elisa.
Resuelva las cuestiones jurídicas que plantea el presente caso práctico.