1 CONCEPTO DE PROTECCION DIPLOMATICA.
La personalidad jurídica del individuo todavía se encuentra bastante limitada en el
Derecho Internacional. Por ello, cuando un Estado realiza un hecho internacionalmente
ilícito del que es víctima directa un particular, éste tiene como principal vía de
reclamación el ordenamiento jurídico interno del autor del hecho ilícito. Si esta vía no
es efectiva, hay algún supuesto excepcional en el que el particular puede acudir en
ultima instancia internacional, como ejemplo, tenemos el acceso al Tribunal Europeo de
Derechos Humanos.
La protección diplomática es uno de los procedimientos más clásicos para asegurar la
aplicación de las normas de Derecho Internacional. Su regulación se encuentra en
normas de carácter consuetudinario, hoy generalmente admitidas, y que la Comisión de
Derecho Internacional de las Naciones Unidas ha codificado, habiéndolo aprobado en
su sesión de 2006.
La protección diplomática ha sido definida como la acción de un Gobierno ante otro
Gobierno extranjero para reclamar respecto de sus nacionales o, excepcionalmente, de
otras personas, el respeto al Derecho Internacional o para obtener ciertas ventajas a su
favor.
Desde otro punto de vista se entiende por protección diplomática, << la puesta en
movimiento por el Estado de la acción diplomática o de la acción judicial internacional
en razón de los daños sufridos por sus nacionales en el extranjero>>.
Debe realizarse una distinción clara entre la protección diplomática que ejerce el Estado
respecto de sus nacionales y la llamada protección funcional que puede ejercer las
organizaciones internacionales respecto de sus agentes. Por ello en este capitulo nos
centraremos en la protección diplomática entendida como la invocación por un estado,
mediante la acción diplomática o por otros medios de solución pacifica, de la
responsabilidad de otro estado por el perjuicio causado por un hecho internacionalmente
ilícito de ese a estado a una persona natural o jurídica que es nacional del primer estado
con miras a hacer efectiva esa responsabilidad.
La protección diplomática puede ser ejercitada con la triple finalidad de: a) prevenir la
violación de normas internacionales relativas a extranjeros; b) hacer cesar una actividad
de carácter ilícito, y c) obtener una reparación.
Por ultimo, cabe señalar la necesidad de no confundir la protección diplomática
propiamente dicha, que tiene por finalidad principal reclamar por un hecho
internacionalmente ilícito, de aquella otra protección o asistencia que el Estado ejerce a
favor de sus nacionales mediante consulados en el extranjero, a fin de conseguir
ventajas para ellos, de ayudarle en caso de problemas sobrevenidos o de asistirles ante
las autoridades o tribunales internos de otro Estado, llamada tradicionalmente
protección o asistencia consular.
2 NATURALEZA JURIDICA DE LA PROTECCION DIPLOMATICA,
